金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家发(fā)展(zhǎn)改革委、国家能源局发布(bù)《关于(yú)加快推进充电基础设施建设 更好支持新(xīn)能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供(gōng)多元化(huà)购买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县域内(nèi)购(gòu)买(mǎi)新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加(jiā)强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费信贷(dài)支持，鼓励金融机构在依(yī)法合规、风(fēng)险可控的前提下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利(lì)率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源汽(qì)车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局(jú)建设(shè)。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(shì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集中(zhōng)式公共(gòng)充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站）等(děng)场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸，结(jié)合乡村自驾(jià)游发展加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能(néng)源二手车(chē)评估体系(xì) 鼓励企业(yè)面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车

　　《意(yì)见》提到(dào)，丰(fēng)富(fù)新能源(yuán)汽车供应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企(qǐ)业针对农(nóng)村地区消费者特点(diǎn)，通(tōng)过差异化(huà)策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车。

　　鼓(gǔ)励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站(zh为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭àn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发(fā)展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到(dào)2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制电价的集中(zhōng)式充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容(róng)量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电(diàn)网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充(chōng)电基础设施(shī)建设运(yùn)营维(wéi)护模式

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设施布局(jú)建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡企(qǐ)事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共(gòng)充电设(shè)施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村(cūn)旅游(yóu)重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发(fā)展加快公(gōng)路沿(yán)线、具(jù)备条件的加油站等(为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭děng)场(chǎng)所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础设施建(jiàn)设共(gòng)享。加快推进农(nóng)村地区既有居住社区充电设施建设，因地制宜开展充电设施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造，具备安装条件的居住社区可配建(jiàn)一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车(chē)位(wèi)建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安(ān)装条件以满足直接装表接电需要。落实街道(dào)办事处等基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社(shè)区(qū)管理单位的指导和监督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动和投诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单(dān)位应积极协(xié)助(zhù)用(yòng)户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与充电设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时共(gòng)享(xiǎng)”“多车(chē)一(yī)桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公(gōng)路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电(diàn)网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强农村电网(wǎng)的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充换电设施(shī)用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电(diàn)费，放(fàng)宽电网企业相关(guān)配电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价回收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化(huà)水(shuǐ)平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础设(shè)施和新能源汽车(chē)产品功能范围(wéi)，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随(suí)车配(pèi)建充电桩具备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一(yī)标准。鼓励(lì)开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同(tóng)控制等关(guān)键技术(shù)研究，探索在充电桩利(lì)用(yòng)率较低的(de)农(nóng)村地区，建(jiàn)设提供光伏发电(diàn)、储能、充电一(yī)体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落(luò)实峰谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用户低谷(gǔ)时(shí)段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运维服务体验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和(hé)典型设(shè)计(jì)。完善充电(diàn)设施(shī)运(yùn)维体(tǐ)系，提升设施可用率和故障处理(lǐ)能力，推动公共充(chōng)换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设(shè)施运营企业创(chuàng)新技(jì)术与管(guǎn)理(lǐ)措施，引导燃油(yóu)汽车与(yǔ)新能源汽车分区停放，维(wéi)护(hù)良(liáng)好(hǎo)充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需求集中的时段和地段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好服务保(bǎo)障。

　　二(èr)、支持农(nóng)村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企业针对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健(jiàn)全新能源(yuán)二手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强检查和整修(xiū)，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用为什么好多美女都口臭，女朋友很漂亮但是有口臭，因(yīn)地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源(yuán)汽(qì)车(chē)使用比例(lì)，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执(zhí)法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户(hù)籍所在(zài)地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新(xīn)能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧(jiù)换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展(zhǎn)购车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持(chí)，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前(qián)提(tí)下，合理确定首付比例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过(guò)新闻报道(dào)、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极(jí)宣传(chuán)，支持(chí)地方政府和行业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联展、试乘试驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检(jiǎn)”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车(chē)的接(jiē)受(shòu)度。

　　（十）强(qiáng)化销售服务网(wǎng)络。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快(kuài)建设联合营业(yè)网(wǎng)点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开展维修售后(hòu)服务下(xià)乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑。鼓励高职(zhí)院校(xiào)面向农(nóng)村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技术人员(yuán)，提供汽车维保(bǎo)、充(chōng)电(diàn)桩维护等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管(guǎn)。健(jiàn)全新(xīn)能源(yuán)汽车安全监管体系，因(yīn)地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段，提(tí)升新能源汽车及(jí)电(diàn)池质量安全水平，严(yán)格农村地(dì)区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条(tiáo)件，确保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排(pái)查(chá)。引导(dǎo)农村居民安装使(shǐ)用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电(diàn)安全水(shuǐ)平(píng)。

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