金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省(shěng)发展改革委(wěi)等(děng)部门(mén)印发《广东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入(rù)推行(xíng)，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通运输业等(děng)领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前(qián)列(liè)，能源资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产(chǎn)品能(néng)源利用效率和主要污染(rǎn)物(wù)排放控制水平基(jī)本达到国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点(diǎn)工(gōng)程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳(wěn)定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配式建筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东(dōng)省全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落(luò)实节约资源(yuán)和保护(hù)环境基(jī)本(běn)国策的(de)重要举(jǔ)措(cuò)，是推进生态(tài)文明建设、推动(dòng)减污降(jiàng)碳(tàn)协同增效的(de)重(zhòng)要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)、促进经(jīng)济社会全面绿色(sè)转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和社会(huì)发(fā)展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规(guī)划》，经(jīng)省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想(xiǎng)

　　以习近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色社会主义思(sī)想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十(shí)大(dà)精(jīng)神(shén)，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重要讲(jiǎng)话、重要指示批示精(jīng)神，认真落(luò)实国家工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要(yào)求，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳(tàn)、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主线，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核为(wèi)抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业(yè)，为推动高质(zhì)量发(fā)展、实现(xiàn)碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等(děng)领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点(diǎn)产品能源利(lì)用(yòng)效率和主要污染(rǎn)物排放控制水平(píng)基本达到国际先进水平，清(qīng)洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地(dì)区生产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物重(zhòng)点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行(xíng)，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建绿色制造体系。在支持高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设(shè)制造强省、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序转移中(zhōng)，注重提升清洁生产水平(píng)，培育壮大清(qīng)洁生产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产品绿色设计(jì)，扩大(dà)绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度高的行业，创建工(gōng)业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协(xié)会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广(guǎng)绿色设计案例(lì)。以电子信(xìn)息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业(yè)为重(zhòng)点，引导企业对标国际先进(jìn)水平实(shí)施绿色化(huà)改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联(lián)动的绿色低(dī)碳产业链(liàn)供应链，带动(dòng)上下游企业同步实现绿色(sè)低碳(tàn)发展。按照产业结构(gòu)、能源利(lì)用、运营(yíng)管理、基础设施等绿(lǜ)色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区(qū)开(kāi)展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高(gāo)耗能高(gāo)排放低(dī)水平项目清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗(hào)能高排放项目实行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高(gāo)耗能高排(pái)放(fàng)低水平项(xiàng)目准入(rù)，新(xīn)建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品能(néng)耗、物耗和水(shuǐ)耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符合(hé)所(suǒ)在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量(liàng)控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区(qū)域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限(xiàn)额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水(shuǐ)平项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水(shuǐ)平的存(cún)量、增量(liàng)项目清洁生产评价(jià)制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替代。合理控制化石(shí)能源消费(fèi)，加大清洁(jié)能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和互联互通，支持现有大(dà)型工业(y10克是几两è)企业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新(xīn)和基(jī)础设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电能替代(dài)领域，在钢铁、石(shí)化、玻璃(lí)、陶(táo)瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发建(jiàn)设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园区(qū)建设。推进原辅(fǔ)材料无(wú)害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥(huī)发性有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶粘剂(jì)、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点(diǎn)行业清洁(jié)低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环(huán)保、安全(quán)和技术(shù)等(děng)标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展(zhǎn)清洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价(jià)认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为(wèi)重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污(wū)染物排放先(xiān)进和(hé)落后清单(dān)，系统推进节能改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动(dòng)产业循环(huán)式组合、企业(yè)循(xún)环式(shì)生产，积极创建(jiàn)无废企业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园区。加快(kuài)推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示(shì)范企(qǐ)业创建工程(chéng)。重点(diǎn)实施轻量化(huà)、模块化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色(sè)设计技术应用示范，培育一批工(gōng)业产品生(shēng)态（绿色）设计等(děng)示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造(zào)体系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成应(yīng)用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具(jù)有生态主导力(lì)的产业链链主企业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色(sè)工厂达到(dào)450家(jiā)以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行(xíng)业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施实施节能(néng)降碳改造，打造一批达到(dào)国际(jì)先(xiān)进水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强(qiáng)制性相结合(hé)的方式，推动(dòng)工业园区（集(jí)聚区）内的(de)企(qǐ)业、重点流(liú)域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核。

　　（四(sì)）切实(shí)加(jiā)强农业(yè)清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加(jiā)快推(tuī)进农业清洁生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术体系，实施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等(děng)一体化发展(zhǎn)模式。支持我省预制菜(cài)产业高(gāo)质(zhì)量发(fā)展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推(tuī)进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业模式。增(zēng)加农村清洁能源(yuán)供应，推动(dòng)农村生物质(zhì)能综(zōng)合利(lì)用。发展(zhǎn)林业循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设(shè)林草中(zhōng)药材、油茶、竹等(děng)具(jù)有(yǒu)广东(dōng)特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极(jí)创建(jiàn)国家现代林(lín)业产业示范园区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设工程(chéng)。以(yǐ)现(xiàn)代农(nóng)业(yè)产业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业等为重点(diǎn)，深(shēn)入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经营(yíng)等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投(tóu)入品追溯系(xì)统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持(chí)续(xù)推进化(huà)肥农(nóng)药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治，集成推广全程(chéng)绿色防(fáng)控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创新研发，积(jī)极推广缓释肥料、水(shuǐ)溶肥料、微(wēi)生(shēng)物肥(féi)料等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过(guò)程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节(jié)水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效(xiào)、清洁的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产高产、生态(tài)友好、宜(yí)机作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健(jiàn)康养殖技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业(yè)废弃物资(zī)源化利(lì)用(yòng)。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加强农(nóng)膜管理，推(tuī)广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立农药包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪污资源化利用，支(zhī)持推广清(qīng)洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周边建(jiàn)设农(nóng)牧循环型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪(fèn)肥就近还田利(lì)用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展区(qū)域(yù)性病死畜禽无(wú)害化(huà)处(chù)理及资源化利用试(shì)点(diǎn)示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色发(fā)展先行(xíng)区(qū)。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型(xíng)种植业示(shì)范工(gōng)程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控(kòng)制、过程拦(lán)截、末(mò)端治(zhì)理与(yǔ)循(xún)环利(lì)用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领(lǐng)工(gōng)程

　　1.农业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工(gōng)程建(jiàn)设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区(qū)骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用(yòng)水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利(lì)用系(xì)数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积推(tuī)广使用高效低风险农药和(hé)生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应(yīng)用(yòng)无(wú)人机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑(gān)橘(jú)等作(zuò)物(wù)病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治服务。到(dào)2025年(nián)，全省化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物农药利用率达(dá)到43％以(yǐ)上，创建一批绿(lǜ)色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支持建设15个(gè)农作(zuò)物病虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和(hé)农膜回收。建立秸秆综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在不同作物上(shàng)的应(yīng)用推广。支持(chí)省级科(kē)研单位(wèi)开展秸秆(gǎn)综合利用和(hé)全(quán)生物降解(jiě)地膜应用研究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推(tuī)行服(fú)务业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)

　　9.强化重点领域节(jié)能节水(shuǐ)。加强(qiáng)服务过程中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升清(qīng)洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以及医院、学校(xiào)等(děng)公共(gòng)机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节能改造，广泛采(cǎi)用节能、节水、环保设备和产品。推动(dòng)餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业采用(yòng)节(jié)能、节(jié)水和其他有(yǒu)利于环境保(bǎo)护(hù)的技术和设备，推(tuī)广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴(zuǐ)等节水(shuǐ)器(qì)具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔(ěr)夫(fū)球场、人(rén)工(gōng)滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非常规水(shuǐ)源，全面推(tuī)广循环(huán)用水技术工(gōng)艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构(gòu)能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色餐饮。引导(dǎo)餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约常态化，鼓励餐饮服务(wù)单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提示适量点餐，提供(gōng)分(fēn)餐(cān)服(fú)务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行(xíng)适合不(bù)同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐(cān)饮企(qǐ)业(yè)建设(shè)中(zhōng)央(yāng)厨房，推(tuī)广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿(lǜ)色(sè)加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工配送中(zhōng)心建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治理，推动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾(jī)，推(tuī)进厨余(yú)垃圾(jī)资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐(lè)、住宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售(shòu)等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚持清洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少(shǎo)一次(cì)性物(wù)品的使用。推(tuī)进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不再主动提供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推动电子(zi)商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运单。推广(guǎng)应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施(shī)一次性(xìng)塑料制品使用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电(diàn)子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家要求(qiú)制(zhì)定一(yī)次性塑料(liào)制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发(fā)挥各类各级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行(xíng)业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业(yè)各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主体培(péi)育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创(chuàng)建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培(péi)育一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商快件原装(zhuāng)直发，推进可循环快递包装应(yīng)用，推广标准化物流周(zhōu)转箱循环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设(shè)1-2个(gè)快递绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动建筑业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水(shuǐ)平，新建民用建(jiàn)筑全(quán)面按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房(fáng)参照绿(lǜ)色建筑标准(zhǔn)建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方(fāng)式。大(dà)力推进可再(zài)生(shēng)能源建(jiàn)筑(zhù)应用，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热泵等技术，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提(tí)高建筑品质。推广应(yīng)用高效电气化技术与设备。鼓励广州、深圳(zhèn)等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区(qū)开展近零碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有(yǒu)建筑提质改造。积极开展既(jì)有居住建(jiàn)筑节能改造，提(tí)高用能(néng)效率和(hé)室(shì)内舒适度。探索节能改造与(yǔ)小区(qū)公共环境(jìng)整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建(jiàn)筑使(shǐ)用功能提升改造(zào)统筹推进(jìn)的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探(tàn)索经济适(shì)用(yòng)、绿色环保(bǎo)的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节(jié)水改(gǎi)造。加强既(jì)有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用(yòng)能(néng)设备运(yùn)行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术(shù)，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水平。积极(jí)引导公共机构实(shí)施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照(zhào)明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开(kāi)展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加快推(tuī)进(jìn)建筑工业(yè)化，大力发展装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑，推广钢结构(gòu)住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部(bù)件通用性，推(tuī)广(guǎng)标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证标(biāo)识的建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材和利用乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互(hù)联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料(liào)损(sǔn)耗和运输(shū)距(jù)离(lí)。推动施工现(xiàn)场优(yōu)先使(shǐ)用(yòng)节(jié)能灯具和节电型施工(gōng)机械，对多台同类设(shè)备实施(shī)群控技术，监控重点(diǎn)能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和市政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾(jī)处理(lǐ)和资源化(huà)利用成套装备。开展再(zài)生骨料(liào)强化技术、再生建(jiàn)材生(shēng)产技术、再生细(xì)粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等(děng)研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色(sè)建(jiàn)材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生产品的应用领域。大力推广应用机制(zhì)砂，推(tuī)动预(yù)拌(bàn)混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废弃物综合再(zài)生利用。建立建(jiàn)筑垃圾分类处(chù)理制(zhì)度(dù)，推进各类建筑(zhù)垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场所建设(shè)运(yùn)营管理(lǐ)。

　　专(zhuān)栏(lán)4 建(jiàn)筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能效提升(shēng)工程。逐步提(tí)高新建(jiàn)绿色建筑节能强(qiáng)制性标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围护(hù)结构等部位的节能性(xìng)能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可(kě)再(zài)生能源(yuán)应(yīng)用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能光热系统在(zài)中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效空气源热泵技术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增(zēng)建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建(jiàn)筑推广(guǎng)工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技(jì)示范工程，加大(dà)装配(pèi)式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建设(shè)部(bù)、工业(yè)和信息化部《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政策实施范围(wéi)的通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展中心、体育馆(guǎn)、保(bǎo)障房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府采购工程(chéng)项目(mù)纳入政府(fǔ)绿(lǜ)色采(cǎi)购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材料、路面透(tòu)水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开(kāi)展交(jiāo)通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动(dòng)不(bù)同运(yùn)输方式的合理分(fēn)工、有效衔(xián)接，降低空(kōng)载(zài)率和不合理(lǐ)客货运(yùn)周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中长途货运(yùn)“公转铁(tiě)”“公(gōng)转(zhuǎn)水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制(zhì)”联程客货(huò)运服务(wù)。加快推动(dòng)城(chéng)市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用(yòng)道、快(kuài)速公交系(xì)统等公共交通基础设施(shī)建设，强(qiáng)化(huà)智(zhì)能化手段在城市公(gōng)共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快推进城市(shì)绿色货运(yùn)配送，优化城市货运和快递配(pèi)送体系(xì)，完(wán)善城市(shì)主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末(mò)端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型(xíng)交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共服务及(jí)货运配送车辆电动化替代(dài)，提高城市公交、出租车、城市(shì)配送(sòng)、邮政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货(huò)场等电动新能源运输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商(shāng)用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型(xíng)柴油车国六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国四排放标(biāo)准，基(jī)本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油(yóu)和(hé)燃气汽车(chē)。推广使用LNG动(dòng)力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头岸电设施建(jiàn)设(shè)，推动船(chuán)舶靠(kào)港使用岸(àn)电应接尽(jǐn)接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿(lǜ)色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划(huà)、建设(shè)、运营和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺(yì)在(zài)交通运输领域的(de)应用(yòng)，积(jī)极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声屏(píng)障(zhàng)等节(jié)能环保(bǎo)技术和产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏(shū)浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建设(shè)养护(hù)中的综合利用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中(zhōng)的(de)应(yīng)用(yòng)，构(gòu)建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源(yuán)系(xì)统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车主夜(yè)间加油(yóu)、公(gōng)众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输(shū)清洁(jié)生产重点工程

　　1.交通运输网络效(xiào)率提(tí)升工程。加强西(xī)江(jiāng)、东江、北(běi)江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水(shuǐ)多(duō)式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢燃(rán)料电(diàn)池(chí)汽车的示范运(yùn)用，加(jiā)快高速公路(lù)服(fú)务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充站全覆盖(gài)，港(gǎng)口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆创建工(gōng)程。推动交通运(yùn)输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地(dì)铁、加油(yóu)站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强化(huà)科技(jì)产(chǎn)业支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创(chuàng)新引领

　　加强清洁(jié)生产领(lǐng)域(yù)重大、关(guān)键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和(hé)应(yīng)用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计(jì)、工业节能降碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安(ān)全高效利用、污(wū)水资源(yuán)化、农业节水灌(guàn)溉控制及(jí)绿色防(fáng)控、多污染物(wù)协同(tóng)减排(pái)、固(gù)体废(fèi)弃物资源化(huà)等(děng)方向，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下(xià)游企业、高(gāo)校、科(kē)研院所创建绿色低碳(tàn)领域科技创新平台，推动科技创新平(píng)台与产业创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁(jié)生产共性(xìng)关键技(jì)术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推(tuī)动清(qīng)洁生产(chǎn)技术装(zhuāng)备产(chǎn)业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具(jù)有(yǒu)自主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备，培育一批(pī)拥有自主(zhǔ)知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)10克是几两备的骨干企业和(hé)“专(zhuān)精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生产先进技术目录，鼓励(lì)和支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清洁生(shēng)产技术(shù)和装备。发挥清洁(jié)生产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大(dà)力推进源头(tóu)减量(liàng)、过程控制、末端(duān)治理等清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大力发(fā)展清洁生(shēng)产服务业(yè)

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模(mó)式，探索(suǒ)建立以绩效(xiào)为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机制。加快建立规范(fàn)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞(jìng)争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发挥第三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯(sù)等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强(qiáng)绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)行业人(rén)才培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机构专(zhuān)业培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化(huà)的(de)清洁生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技术服(fú)务人(rén)才(cái)队(duì)伍建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生(shēng)产服务机构从业(yè)人(rén)员(yuán)和企业相关(guān)负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理(lǐ)和技术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广东省(shěng)专业(yè)技术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生产(chǎn)专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化(huà)智能化(huà)水平(píng)

　　推(tuī)进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人(rén)工智(zhì)能(néng)、数字孪生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧(huì)云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清洁生产信息化公共(gòng)服(fú)务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属(shǔ)等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装(zhuāng)备(bèi)和(hé)关(guān)键工序的(de)数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监控、智能(néng)分析和精(jīng)细管理。推进机械、汽车、船舶、电子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动(dòng)提升行业绿(lǜ)色(sè)低碳技术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源(yuán)碳排(pái)放信息(xī)化管控系统及(jí)污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新能源设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重(zhòng)点用能单(dān)位能耗在(zài)线监测系统建设(shè)，加快推(tuī)进重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽接。依托粤(yuè)商通平台搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替(tì)代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色(sè)低碳(tàn)技术试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备推(tuī)广工(gōng)程。发(fā)展高(gāo)效(xiào)节能电(diàn)机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵(bèng)、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热利用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心(xīn)等技术装备(bèi)。发展(zhǎn)低能耗、分散式(shì)、模(mó)块化大气污染治理、水污染治理、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监测(cè)、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置(zhì)利用等环(huán)保(bǎo)技(jì)术装备。

　　3.废(fèi)旧物(wù)资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电子产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆解物(wù)自动(dòng)化分(fēn)选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电机组叶片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废物循环(huán)利(lì)用技(jì)术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技术(shù)。

　　4.清洁(jié)生产服务业培(péi)育工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清(qīng)洁生(shēng)产核心(xīn)技术装备的企业(yè)和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市(shì)场(chǎng)主体活力

　　（十三(sān)）创新重点行业(yè)企业(yè)清洁生(shēng)产推行方式

　　大力推动(dòng)省(shěng)内重(zhòng)点行业的龙头企业、链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数字化、网(wǎng)络化、智能(néng)化、绿色化等新技(jì)术(shù)、新场(chǎng)景应用，开展先进适(shì)用清洁生产(chǎn)技术和(hé)装备应(yīng)用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应链上下(xià)游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清洁生产(chǎn)，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目(mù)，提升清洁生产水平，推动全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企(qǐ)和其(qí)他大型企业集团全面推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行(xíng)机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司(sī)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产，提升企业(yè)集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的融(róng)通发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)、交(jiāo)通运(yùn)输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动(dòng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实施差别(bié)化清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核制度(dù)，对高耗能(néng)、高耗水(shuǐ)、高排放的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业严格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较(jiào)小的企业可采用(yòng)简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并简化(huà)评估(gū)验(yàn)收流程。探(tàn)索建立(lì)适合(hé)小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的积(jī)极性(xìng)。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自(zì)愿性清洁生产评价(jià)认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生产审核要(yào)求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度有效衔(xián)接。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集(jí)群(qún)整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行(xíng)业、工(gōng)业(yè)园(yuán)区和产业集(jí)群整体清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清(qīng)洁(jié)生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江及(jí)小东江等重点流域企业清洁生(shēng)产工(gōng)作力度，推动(dòng)流域内污染企业全面实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园(yuán)区建设、生态工业园区建设，支持省级及以上(shàng)园区(qū)建(jiàn)设清洁生产示范园(yuán)区。以粤港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为(wèi)契(qì)机，深入(rù)推进(jìn)粤(yuè)港清洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产长效合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资源利用方面(miàn)的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设(shè)施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创(chuàng)新

　　强化绿(lǜ)色金(jīn)融支(zhī)持(chí)，有效落(luò)实(shí)碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持(chí)工具等货(huò)币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广绿色信贷(dài)产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导(dǎo)企业(yè)扩大(dà)清洁生产投资(zī)。探索推动(dòng)达标企业通过(guò)清(qīng)洁生产技术升级改造实现的(de)主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污(wū)染物(wù)减排、节(jié)能任务的基础上，可按相关(guān)规定将富余指标进入排污权、用能权交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自身发展所需的产能扩容及新产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行合同能源(yuán)管(guǎn)理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等模式(shì)和以环境治理效果为导向(xiàng)的环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品(pǐn)加工、工(gōng)业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园(yuán)区和(hé)产业(yè)集群整体清洁生产审核创新试(shì)点，探索建(jiàn)立(lì)具有引领示(shì)范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制(zhì)、可(kě)推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各项目标任(rèn)务(wù)落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省(shěng)发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有(yǒu)关部门建立(lì)清洁生产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅、财政厅、住(zhù)房城乡建设厅、交通运输厅、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务(wù)厅(tīng)、市场监管局、能源局等部门按照职(zhí)能分(fēn)工抓好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落实主(zhǔ)体责任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探索有(yǒu)效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环(huán)境治理、环境服务(wù)、环保技术与装备(bèi)、资源综合(hé)利用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防(fáng)治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优(yōu)惠政(zhèng)策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培训的费(fèi)用可以列(liè)入企业经营成(chéng)本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)和评价(jià)认证结(jié)果应用(yòng)，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定(dìng)和实施的(de)重要(yào)依据(jù)。严格(gé)落实(shí)绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招(zhāo)标投标法(fǎ)的政府采购工程项目）中加大绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按(àn)照(zhào)国(guó)家(jiā)和省有关规定对工作(zuò)成效突出的(de)单位和个人依法给(gěi)予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清洁生产促(cù)进(jìn)条例(lì)》立法(fǎ)工作(zuò)，加(jiā)强与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化(huà)相(xiāng)关主体权利义务(wù)。结(jié)合我(wǒ)省产业发(fā)展实(shí)际(jì)，研究制定优势行业、优势(shì)产业清(qīng)洁生产(chǎn)评(píng)价(jià)指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行(xíng)业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生10克是几两产(chǎn)技(jì)术规(guī)范等。加强(qiáng)清(qīng)洁(jié)生产数据统计(jì)分析，探索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效年度(dù)报告制度。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情况(kuàng)纳入节能(néng)、生(shēng)态环境保(bǎo)护日常监(jiān)督检查和相关考核。加强对(duì)企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业(yè)实施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范企(qǐ)业清洁(jié)生产(chǎn)行为。企业开展清洁生产(chǎn)审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信息强制性披露范围(wéi)。严格把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开展清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行(xíng)为。对违(wéi)反《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁(jié)生产促进法》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办法》相关规定(dìng)并受(shòu)到处罚的企业、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依(yī)规通过“信用广东”网站等渠道向社会公(gōng)布(bù)，并记入(rù)其信(xìn)用记录。加强对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁(jié)生产宣传教育(yù)活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织(zhī)、行业协会(huì)等宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术、法规政策、管理制度(dù)和典(diǎn)型(xíng)案例等(děng)，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制(zhì)发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结(jié)推(tuī)广典型案例和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积(jī)极组织清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国(guó)内外交流合(hé)作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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