金融界5月(yuè)8日消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推(tuī)行清(qīng)洁生(shēng)产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系(xì)基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业领域清(qīng)洁生产全面深入推行(xíng)，农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁生(shēng)产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基(jī)本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省(shěng)单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生(shēng)产总值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点工程减排(pái)量分别(bié)达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国(guó)策的(de)重要举措，是推进生态文明(míng)建设、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是加快形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活(huó)方(fāng)式、促进经济社会全(quán)面绿(lǜ)色转(zhuǎn)型和高(gāo)质量发展的有(yǒu)效途径(jìng)。为(wèi)贯彻落实《中华人(rén)民共和国清洁生产促进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产推行方(fāng)案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济和社会发(fā)展第十(shí)四个五年规划和(hé)2035年(nián)远景目标纲要》《广东省(shěng)生态文明(míng)建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人民政府同意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中(zhōng)国特色社会(huì)主义思想为指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习(xí)近(jìn)平(píng)总书(shū)记(jì)对广东系列(liè)重(zhòng)要讲话、重要指示批示精神，认真落(luò)实(shí)国家工作(zuò)部署以及省委、省政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质增效为目标(biāo)，以(yǐ)推进技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以清(qīng)洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点(diǎn)行业、重点领域清洁生产(chǎn)改(gǎi)造(zào)，创新清洁生产推(tuī)行方式，培(péi)育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实(shí)现碳达峰碳中和(hé)目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本(běn)建(jiàn)立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服务(wù)业(yè)、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和主要(yào)污染(rǎn)物排放(fàng)控制水平基(jī)本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规(guī)模以(yǐ)上工业单位增加值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元(yuán)地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比(bǐ)重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工(gōng)业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿(lǜ)色制(zhì)造体系(xì)。在支持(chí)高(gāo)质(zhì)量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移中，注(zhù)重提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产水平，培(péi)育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业。强化全生命(mìng)周(zhōu)期理念(niàn)，全(quán)方(fāng)位全过程推(tuī)行工业产品绿色设计，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度(dù)包装(zhuāng)治理。在(zài)生态环(huán)境影响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计(jì)指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材(cái)、纺织等我(wǒ)省特色行业为重点，引导企业对标国际先(xiān)进(jìn)水平实施(shī)绿色(sè)化改造。鼓(gǔ)励(lì)汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上下游(yóu)企业同步实(shí)现绿色低(dī)碳发展。按照产业(yè)结构、能源利(lì)用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目(mù)标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严(yán)格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采取先进(jìn)适用的工艺技术和装备(bèi)，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和(hé)总量控制相关要求(qiú)、不符合煤(méi)炭消(xiāo)费减量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目(mù)予以停批、停建，坚决遏制高耗能(néng)高排放低水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源推广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化石能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础(chǔ)设施建设和互联互通，支持(chí)现有大型工业(yè)企(qǐ)业及燃气电厂用户天然(rán)气直(zhí)供。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)，推动(dòng)氢能多元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域(yù)，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行(xíng)业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加(jiā)热等(děng)技术。在工(gōng)业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色(sè)供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料(liào)无害化替代(dài)，促进生产过程中(zhōng)使用低毒低(dī)害(hài)和无毒无害原(yuán)料，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大力推行重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业(yè)为重(zhòng)点，深(shēn)入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排(pái)放先(xiān)进和落(luò)后(hòu)清单，系(xì)统推进节能(néng)改(gǎi)造升级和(hé)污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平(píng)。加快企业及园(yuán)区节能(néng)、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循(xún)环式组合、企业循环式(shì)生产，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示范园(yuán)区。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系(xì)建设工程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和集(jí)成应(yīng)用，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一批(pī)具有生态主导力的产业(yè)链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的(de)绿(lǜ)色低碳园(yuán)区(qū)。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国(guó)家绿(lǜ)色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁(tiě)、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织(zhī)印染、轻工等(děng)行业实施清洁(jié)生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中(zhōng)心和5G等新兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造(zào)，打(dǎ)造一批达(dá)到国际先进水平(píng)的清(qīng)洁生(shēng)产标杆企业。

　　4.实(shí)施(shī)工业企业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推动工业(yè)园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业(yè)企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇万(wàn)村(cūn)高质(zhì)量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农(nóng)业(yè)清洁生产(chǎn)。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生(shēng)产技术体系，实施粮经饲统筹、种养加(jiā)结合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展(zhǎn)模式。支持(chí)我省预制菜产(chǎn)业高质量发展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业(yè)”、“海上风电+海洋牧场”等低(dī)碳农业模式。增(zēng)加农村(cūn)清(qīng)洁能源供应，推动(dòng)农村生物质能综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林业循环经济，培育林业龙头(tóu)企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建(jiàn)设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动农业生产投入减量(liàng)。加强农业投(tóu)入品生(shēng)产、经营等各环节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立(lì)全省农药、兽药(yào)等投入品(pǐn)追溯(sù)系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥(féi)农(nóng)药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推广全(quán)程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试(shì)点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研发，积极(jí)推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料(liào)等(děng)新(xīn)型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业(yè)生产(chǎn)过程清(qīng)洁化水(shuǐ三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农业生产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重(zhòng)点县、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区(qū)域，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友(yǒu)好、宜机(jī)作业(yè)的高标准农田。深化测土(tǔ)配方(fāng)施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一(yī)体等(děng)高效(xiào)施肥(féi)方式。全(quán)面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建种(zhǒng)植(zhí)业(yè)、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业(yè)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系，大力推(tuī)广(guǎng)种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸(jiē)秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农膜管理，推(tuī)广普(pǔ)及(jí)标(biāo)准地膜(mó)，推动机械化捡拾、专业(yè)化回收和(hé)资(zī)源化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支(zhī)持推广清洁养殖和(hé)粪污(wū)全量收集处(chù)理利用(yòng)技术(shù)模(mó)式，鼓励在规模种植基地周边(biān)建设农牧循环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提(tí)倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合循环发展(zhǎn)。探索推(tuī)广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田(tián)等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区(qū)域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示(shì)范工程和(hé)牲畜(chù)废弃物(wù)治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治理与循环(huán)利用结(jié)合发展(zhǎn)。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿色发(fā)展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节水灌溉工(gōng)程与农(nóng)艺、农机、生物、管(guǎn)理等措施(shī)的集成与(yǔ)融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程(chéng)配套和农业用(yòng)水(shuǐ)管理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大(dà)面(miàn)积推广使用(yòng)高效(xiào)低(dī)风(fēng)险农药(yào)和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人(rén)机等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以上，主要(yào)农(nóng)作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)县，支(zhī)持建(jiàn)设15个农作(zuò)物病(bìng)虫害(hài)绿色防控整建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利(lì)用长(zhǎng)效机制，实现秸秆综(zōng)合利用。开展全(quán)生物降解地膜(mó)在不同作(zuò)物(wù)上的应用(yòng)推广。支持省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究与技术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服(fú)务业清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规(guī)范(fàn)管理(lǐ)，整体提升清洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住宿(sù)、餐饮(yǐn)等领域(yù)以及(jí)医(yī)院、学校等公(gōng)共(gòng)机构的(de)主要(yào)用能环节(jié)，开展节能改造，广泛(fàn)采用节能、节水、环保设备和(hé)产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他有利(lì)于环境保护(hù)的技术和(hé)设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等(děng)节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高(gāo)尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规(guī)水源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术(shù)工艺，探索开展合同节水管(guǎn)理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮。引导餐(cān)饮服务单位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐(cān)具。推进(jìn)餐饮节约(yuē)常(cháng)态化，鼓励餐饮服(fú)务单位(wèi)在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐饮企业(yè)提高(gāo)食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节约要(yào)求(qiú)的标准化(huà)菜品，合理配置不(bù)同(tóng)规(guī)格(gé)盛具，推行(xíng)适(shì)合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件的(de)地区(qū)支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央(yāng)厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨(chú)房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建(jiàn)设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨(chú)余(yú)垃圾资(zī)源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污(wū)染(rǎn)综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售(shòu)等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降解塑(sù)料(liào)包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运(yùn)单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购(gòu)物袋。实施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回收(shōu)情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电(diàn)子商务、外卖等平(píng)台企业和快递企(qǐ)业按照国(guó)家要求制定(dìng)一(yī)次性塑料制品减量规则(zé)。充分发挥(huī)各(gè)类(lèi)各级公(gōng)共机构示范(fàn)带(dài)动(dòng)作用，带头减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试(shì)点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等(děng)行(xíng)业开(kāi)展清洁生产(chǎn)试(shì)点工作，在服务业各相(xiāng)关领域创建一(yī)批省(shěng)级(jí)清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监督(dū)工(gōng)作，培(péi)育一批绿色(sè)餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递(dì)包装绿色治理(lǐ)工程。推(tuī)广电商快件(jiàn)原装直发，推进(jìn)可(kě)循环快递(dì)包装应用(yòng)，推广标(biāo)准(zhǔn)化物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋(dài)、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包装(zhuāng)研发生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大力(lì)推(tuī)动建筑(zhù)业清(qīng)洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清洁(jié)化低碳化。加快提升建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标(biāo)准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享的(de)建筑设计(jì)方式(shì)。大力(lì)推进可(kě)再生能源建筑应用，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等(děng)技术，鼓励光伏建筑一(yī)体化(huà)建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装(zhuāng)修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一体化装修(xiū)技术(shù)，提(tí)高(gāo)建筑品质。推广应用高效(xiào)电气化技术与设(shè)备。鼓励广州、深圳等有(yǒu)条件地区(qū)开展近(jìn)零(líng)碳建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改造，提高用能(néng)效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节(jié)水(shuǐ)改造。加强既有建筑(zhù)空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备(bèi)运行调(diào)适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公(gōng)共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏(lòu)损控制水平。积(jī)极引导(dǎo)公(gōng)共机(jī)构实施清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明(míng)、空调(diào)、电梯(tī)、热水、冷库(kù)等(děng)主要用能环节开展节(jié)能改(gǎi)造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全(quán)面(miàn)推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装配式建筑，推广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修(xiū)试点。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用(yòng)性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材(cái)产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理安(ān)排材料(liào)采购(gòu)，减少(shǎo)材料损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动(dòng)施工现场优先使用节能灯具和节电(diàn)型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑(zhù)和市(shì)政工程(chéng)施(shī)工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头管(guǎn)控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用成套(tào)装备。开展(zhǎn)再生骨(gǔ)料强化(huà)技术、再生建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细(xì)粉活化(huà)技术、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机(jī)制(zhì)砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场所建设(shè)运营(yíng)管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提(tí)升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建筑节(jié)能(néng)强制性标(biāo)准水平，进(jìn)一(yī)步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位(wèi)的(de)节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工作，统筹推进既(jì)有居住建(jiàn)筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期(qī)间(jiān)，累计(jì)完成既有建筑(zhù)节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大力发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建(jiàn)筑(zhù)中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品(pǐn)，提(tí)高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑(zhù)能(néng)耗中(zhōng)电力(lì)消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配式(shì)建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结构(gòu)等装(zhuāng)配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程(chéng)。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化部《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府采购支持绿(lǜ)色建材促进建(jiàn)筑品质提(tí)升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体育(yù)馆、保障房(fáng)等政府采(cǎi)购工程(chéng)项目，以(yǐ)及适用(yòng)招标投(tóu)标法的政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入政府绿色采购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产再生(shēng)骨料、路基(jī)路面材料(liào)、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材(cái)。到2025年，建筑(zhù)垃圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不(bù)合理客货运(yùn)周(zhōu)转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输(shū)效率。加(jiā)快(kuài)大宗货物(wù)和中长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式(shì)联运(yùn)，推(tuī)动(dòng)发展(zhǎn)“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货运(yùn)服务。加快推动(dòng)城(chéng)市(shì)轨道(dào)交通、公交专(zhuān)用道、快(kuài)速公交系统等(děng)公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的(de)应用。加快推进(jìn)城市(shì)绿色货运配送，优化(huà)城(chéng)市(shì)货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园(yuán)、社(shè)区等(děng)末端(duān)配送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能低碳型交通工具。大力推(tuī)广节(jié)能及(jí)新能(néng)源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车(chē)辆电动化(huà)替代，提高(gāo)城市(shì)公交、出租车(chē)、城(chéng)市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动(dòng)新(xīn)能源(yuán)运输工具的(de)比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃油(yóu)商用(yòng)、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标(biāo)准和非道路移动(dòng)柴油机械国四(sì)排放标(biāo)准(zhǔn)，基(jī)本淘汰国三及以下(xià)排放标准的(de)柴油和燃气汽车。推广使(shǐ)用(yòng)LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港使(shǐ)用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放(fàng)。推动新(xīn)材(cái)料、新(xīn)技(jì)术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极推广应(yīng)用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通风、辅助动力(lì)替(tì)代和节能灯具、隔声(shēng)屏(píng)障等节能环保技(jì)术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰、煤(méi)矸(gān)石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃(lā)圾(jī)在交(jiāo)通基础设施建设养护中的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能源在交通基础设施建设运营中的应用(yòng)，构建综合交通(tōng)枢纽场站(zhàn)绿色能源(yuán)系统。积极倡导加(jiā)油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输(shū)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输(shū)网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式(shì)联运发(fā)展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水(shuǐ)路货物(wù)运输量(liàng)比重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车(chē)辆的电动化，推动氢燃(rán)料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务区(qū)、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域清洁生(shēng)产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油站、充电(diàn)站等开展清洁生产审核，建设(shè)一批省级清(qīng)洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产能力水平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域重大(dà)、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和(hé)应用(yòng)技(jì)术创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品(pǐn)绿色(sè)设(shè)计、工业节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳(tàn)安全(quán)高效利用、污水资源化、农业节水(shuǐ)灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染(rǎn)物(wù)协(xié)同减排(pái)、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批(pī)重点攻(gōng)关项目(mù)，突破一(yī)批核心关键技术，研制一批重大技术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创(chuàng)新平(píng)台与产业(yè)创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创(chuàng)新平台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果转移转化和(hé)产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企(qǐ)业开发具有自主知识产权的清洁生产(chǎn)技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)先(xiān)进技(jì)术(shù)目录，鼓(gǔ)励和支(zhī)持行业、企(qǐ)业应用先进(jìn)适用(yòng)的清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会(huì)组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过(guò)程控(kòng)制(zhì)、末端治(zhì)理等清洁生产技(jì)术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技(jì)术装备的产业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立(lì)以绩效为(wèi)核心的清洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审(shěn)核、评价(jià)、认证(zhèng)、设计、改造等(děng)“一站式”综合服务，有(yǒu)效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对清洁生产工作(zuò)的(de)支撑作用。加(jiā)强第三方服务机构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立(lì)第三方(fāng)服务机构(gòu)行业(yè)准入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清(qīng)洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿色(sè)清洁(jié)生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专业培(péi)训(xùn)，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建设(shè)，分(fēn)层次(cì)、分类(lèi)别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从(cóng)业人员(yuán)和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员(yuán)业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职(zhí)称(chēng)晋升通道，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数(shù)字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智能、数(shù)字孪生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造(zào)、清洁生产领域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放监测智慧云平台(tái)建(jiàn)设进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产信(xìn)息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等流(liú)程型工(gōng)业企(qǐ)业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序的数字(zì)化水平(píng)，实现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信(xìn)息采集(jí)监控、智(zhì)能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电等(děng)离散型工业企业开(kāi)展全面数(shù)字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技术(shù)创(chuàng)新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平(píng)。鼓励工(gōng)业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排(pái)放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污染物(wù)在线监测系统建(jiàn)设(shè)，推动重点用(yòng)能设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步完(wán)善省重(zhòng)点(diǎn)用能单位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重点用能单位应(yīng)接尽接。依托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏(lán)6 清(qīng)洁生(shēng)产技术创(chuàng)新能(néng)力培育(yù)工(gōng)程

　　1.绿色低碳(tàn)技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱(tuō)碳(tàn)、原材料替代、工业流(liú)程(chéng)再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色(sè)低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心等(děng)技术装备。发(fā)展低能(néng)耗(hào)、分散式、模块(kuài)化大(dà)气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理(lǐ)、土壤污染治(zhì)理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退(tuì)役动力蓄电池处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技术攻(gōng)关工程。开展报废汽车、废旧电器电子产品(pǐn)的智(zhì)能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等(děng)关键技术(shù)装备(bèi)研(yán)发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循(xún)环(huán)利用技术，研发废旧塑料的(de)改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持能(néng)源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装备(bèi)的企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推(tuī)进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产，带(dài)头开展数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新技术、新场景应(yīng)用，开展先进(jìn)适用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应(yīng)用示范和(hé)推广(guǎng)。支持中小企业强化产业链供应链上下(xià)游协作(zuò)和绿(lǜ)色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下游企业提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁(jié)生产技术改造(zào)项目，提升清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和(hé)其他大型企业集团全(quán)面推行清洁生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融通发展格局。推动在工业(yè)、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产(chǎn)先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新

　　深入实行分(fēn)级(jí)、分类(lèi)管理模式，继续实(shí)施差别化清洁生(shēng)产审核(hé)制度，对(duì)高耗能、高耗水、高(gāo)排(pái)放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业(yè)严格实施清洁生产审核，对生产工艺简单(dān)、环境影响较小(xiǎo)的企业可采用简易流(liú)程(chéng)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核(hé)并简化评估验收流程。探(tàn)索建立适合小(xiǎo)微型企业清(qīng)洁生产(chǎn)审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产的(de)积(jī)极性。鼓励企业开展自(zì)愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核。积极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评价和排污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地(dì)区开展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标(biāo)纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，有条件的(de)地区可开展政府购(gòu)买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进清(qīng)洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石马河(hé)、广佛跨(kuà)界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及小东江等(děng)重点流域企业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)力度，推动流(liú)域内污染企业全面实施(shī)清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园(yuán)区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级(jí)及以上园区建(jiàn)设清洁生产示范园区(qū)。以粤港(gǎng)澳大湾区建设为契机，深入推进粤(yuè)港清(qīng)洁生产伙伴计划，深化粤(yuè)港(gǎng)清洁生产(chǎn)长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两地(dì)企业在节能(néng)环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废(fèi)物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机(jī)制(zhì)改革创新(xīn)

　　强化绿色金融(róng)支持，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓(gǔ)励银行等各类金融(róng)机构创新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研(yán)发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持力度，引导企(qǐ)业扩大清洁生产投资。探索推(tuī)动(dòng)达标企业通(tōng)过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染物排放稳定削减量(liàng)、节能量(liàng)，在完成(chéng)主要污染物减(jiǎn)排、节(jié)能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余指标进入排污权、用能权交易(yì)市场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容及新(xīn)产(chǎn)品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染(rǎn)物排(pái)放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行(xíng)合同(tóng)能源(yuán)管理、合同(tóng)节水(shuǐ)管理(lǐ)等模式(shì)和以环(huán)境(jìng)治理效果为导(dǎo)向的环境托管服务(wù)。

　　专栏7 清(qīng)洁生(shēng)产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁(jié)生产审核创新试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属、印染、造(zào)纸、化学原料(liào)药(yào)、电镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复(fù)制、可(kě)推广(guǎng)的先进经验和(hé)典型(xíng)案列。

　　五、完善组(zǔ)织(zhī)保障体(tǐ)系，推进各项目标(biāo)任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强组(zǔ)织实(shí)施

　　省发展改革委加强组织协调(diào)，会同(tóng)有(yǒu)关部门(mén)建立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促进工(gōng)作部(bù)门协(xié)调机制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境厅(tīng)、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村(cūn)厅、商务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等部(bù)门按照职能分工抓好重点任务(wù)落(luò)实。各地市政府要落实主体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进(jìn)清洁(jié)生产，结(jié)合实际确(què)定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任(rèn)务，制定具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装备、资(zī)源综合(hé)利用等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收优(yōu)惠政策，落实(shí)从(cóng)事污(wū)染防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所得税的税(shuì)收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审核和(hé)培训的费用(yòng)可以列(liè)入(rù)企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价(jià)认证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费(fèi)、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定(dìng)和实施的重要依据。严格落(luò)实(shí)绿(lǜ)色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿色(sè)低(dī)碳产品采购力度。建(jiàn)立健全(quán)清洁生(shēng)产激励制度，按照(zhào)国家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出(chū)的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励(三角形的边长公式小学，等边三角形的边长公式lì)。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规标准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进展(zhǎn)，推进《广东(dōng)省清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与(yǔ)相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优(yōu)势(shì)行业、优势产业清洁生产(chǎn)评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关(guān)行业(yè)协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁生产团体(tǐ)标准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁生产(chǎn)数据统计分(fēn)析，探索建立企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁生产绩效(xiào)年度报告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情(qíng)况纳(nà)入节能(néng)、生态环境保护(hù)日常(cháng)监督检(jiǎn)查(chá)和相关(guān)考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的日常监督检查，压实企业实施清(qīng)洁生产审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企业清洁生(shēng)产(chǎn)行为。企(qǐ)业(yè)开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核情(qíng)况纳入企业环境信(xìn)用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露(lù)范围。严(yán)格把关清洁生产审核质量，开(kāi)展清洁(jié)生产(chǎn)审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方(fāng)服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人(rén)民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信(xìn)用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人(rén)员的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业(yè)协(xié)会等宣传清洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众(zhòng)的清洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行(xíng)清洁生产的(de)良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产(chǎn)生活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生(shēng)产典型(xíng)案例(lì)汇编，及时(shí)总结推广典型案例和(hé)经验做法，以点(diǎn)带(dài)面(miàn)形成示范效(xiào)应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织(zhī)清洁生产国际会议、行业展会、专业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内外交流(liú)合作，学习借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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