金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪(jì)机构(gòu)备(bèi)案制(zhì)度。全面(miàn)推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服(fú)务和(hé)延伸服务(wù)组(zǔ)成。基本服(fú)务是促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽(lǎn)子必(bì)要(yào)服务，延伸服(fú)务是可单独提(tí)供的额外服务。意见明(míng)确，严禁操纵经纪服务收费。经纪机(jī)构(gòu)不得滥用市场支配地(dì)位以不公平高价收(shōu)取经纪服务(wù)费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得(dé)干预经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标准(zhǔn)。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和城乡建设(shè)部市场(chǎng)监(jiān)管总局关于(yú)规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治(zhì)区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和(hé)城乡建设厅（委、管委、局）、市场(chǎng)监(jiān)督管理(lǐ)局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易(yì)效率、保(bǎo)障交易安全具(jù)有重要作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经(jīng)纪机构存在利用房源(yuán)客源优势收(shōu)取过高费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥用客(kè)户个(gè)人信息等问题，加重交易(yì)当事人负担、侵害其(qí)合法权(quán)益(yì)。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强房(fáng)地产经纪(jì)行业管(guǎn)理(lǐ)，促(cù)进房地产市场健康(kāng)发展，现提出以下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管(guǎn)理。严格落实房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制度(dù)。为新建商品房销售(shòu)和存量房买卖、租赁提供代(dài)理、居间等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机(jī)构，应当(dāng)按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地(dì)住房和城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经(jīng)纪从(cóng)业(yè)人(rén)员实名(míng)登记(jì)，加强经(jīng)纪从(cóng)业人(rén)员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从(cóng)业人员(yuán)提(tí)供服务时，应当佩戴经实名登记的工作(zuò)牌(pái)、信(xìn)息卡等，公示从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二(èr)、明确经纪服务(wù)内容。房地产经(jīng)纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是(shì)房地(dì)产经纪机构为促(cù)成房屋交易提(tí)供的一揽子必要(yào)服务，包括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋(wū)交易合同、协助办理不(bù)动产登记等。延伸(shēn)服务是房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受交易当事人委托提(tí)供的代办贷款等额(é)外服务，每项服务可以单独提(tí)供(gōng)。

　　三、合理确(què)定(dìng)经纪服务(wù)收费(fèi)。房地产经纪(jì)服务收费由(yóu)交(jiāo)易各方(fāng)根据服务(wù)内容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系(xì)等因素(sù)协商确定(dìng)。房地产经(jīng)纪机(jī)构要合理降低住房买卖(mài)和租赁经(jīng)纪服务费(fèi)用。鼓励按照成(chéng)交(jiāo)价格越(yuè)高、服务费率(lǜ)越低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易(yì)双方共(gòng)同(tóng)承担(dān)经纪服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严(yán)格实行明码标价。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营门店、网(wǎng)站、客户端等(děng)场所或渠道，公示服务(wù)项目、服务内容和收费标(biāo)准，不得(dé)混合标价和捆绑收费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服务(wù)和(hé)延伸服务，应(yīng)当分别明确服(fú)务项目和收费标准。房地产(chǎn)经纪机(jī)构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费(fèi)标准、收费金额，由当事人签字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪服(fú)务收费。具有市场支(zhī)配(pèi)地位的房(fáng)地产经纪机构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位以不为什么复兴号很少人买公平高价收取经纪服务(wù)费用。房地(dì)产互联网平台不(bù)得强制要求加入(rù)平台的房地产经纪(jì)机构实(shí)行统一的经纪服(fú)务收费标准，不得(dé)干预房地(dì)产经纪机构自主决定收费(fèi)标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互联网(wǎng)平(píng)台、相关行业组(zǔ)织(zhī)涉(shè)嫌(xián)实施(shī)垄断行(xíng)为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签(qiān)订交易合同。各地住房和城乡建设部门要制定房屋买(mǎi)卖合(hé)同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服务合同(tóng)示(shì)范文本。房地产经(jīng)纪机构(gòu)应(yīng)当在经营(yíng)场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方(fāng)便交易当事人使用(yòng)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)促成房屋交易(yì)，应当通过房屋网签备(bèi)案系统(tǒng)办(bàn)理(lǐ)房屋买卖(mài)、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加强个人(rén)信(xìn)息保护。贯彻落(luò)实《中华人民共和(hé)国个人信息(xī)保护法》，房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得非法收集(jí)、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输(shū)他人个人信息，不得非法买卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)建立健全(quán)客户个人信(xìn)息保护(hù)的内(nèi)部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客户个人信(xìn)息(xī)，采取有效措施防(fáng)范(fàn)泄露或非法使用客户个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得(dé)收(shōu)集个(gè)人信息和(hé)房屋(wū)状况信息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话(huà)。

　　八(bā)、提升管理服务(wù)水平(píng)。市(shì)、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要(yào)建立健(jiàn)全房屋(wū)交(jiāo)易管理服务(wù)平台，加(jiā)强对交易(yì)房(fáng)源(yuán)、房地产经纪机(jī)构及(jí)从业人员的管理。房地产经纪机构发(fā)布的(de)房源信息，应当通过平台进行核(hé)验。鼓(gǔ)励通过房屋(wū)交易管理服务平台向交易当(dāng)事人(rén)提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同网签备案(àn)等便民(mín)服务。加强(qiáng)存量(liàng)房(fáng)交易资金(jīn)监管，除交(jiāo)易当事人提出明确要求外(wài)，购房款应纳入(rù)资金(jīn)监管账户。鼓励(lì)房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交(jiāo)易资金监(jiān)管范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门(mén)要(yào)将(jiāng)规范房(fáng)地产经纪服(fú)务纳入房地产市场秩序整治的(de)重要内容(róng)为什么复兴号很少人买，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝光典型案例。对收费明显高于市(shì)场平均水平(píng)的房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会(huì)同(tóng)市场监管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场监管部门会同有(yǒu)关部(bù)门依法查处不按规定明码标价、操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费(fèi)等违(wéi)反价格和反垄断法律法规的行为。对(duì)房地产经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场(chǎng)监管部门要(yào)依法(fǎ)依规纳入国家企业信用信息公示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健全行规行(xíng)约，完(wán)善房(fáng)地产经纪服(fú)务标准(zhǔn)和执业(yè)规(guī)则，引导房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人(rén)员依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)存(cún)在收费不规范、侵犯客户个(gè)人信(xìn)息合法权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组织依据(jù)行规行约(yuē)给(gěi)予自律处分(fēn)。

　　住房(fáng)和城乡(xiāng)建(jiàn)设部

　　市场(chǎng)监管总局(jú)

　　2023年4月27日(rì)

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