金融界5月17日(rì)消息，国家发展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持(chí)新能源汽车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，鼓励有(yǒu)条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽(qì)车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控的前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的(de)地区充电(diàn)站“县县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共(gòng)充电基(jī)础设施布局建(jiàn)设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结(jié)合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的(de)衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜(yí)使用新(xīn)能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等场(chǎng)所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评估(gū)体系 鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽车供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农村地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置(zhì)，开(kāi)发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型(xíng)，特别(bié)是新能源(yuán)载货微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向(xiàng)农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台农村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设运营专项支持政策。利(lì)用地方政府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干线公(gōng)路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车(chē)客运(yùn)站等充(chōng)换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配电网(wǎng)发(fā)展(zhǎn)，加大用地保障等支(zhī)持(chí)力度，开展(zhǎn)配套电网建设改(gǎi)造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电(diàn)价回收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基础设施布局(jú)建设(shè)。支持地(dì)方政府结(jié)合(hé)实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与国土空间规(guī)划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜(yí)使用新能(néng)源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬迁集(jí)中安(ān)置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社(shè)区充电基础(chǔ)设施建设(shè)共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区(qū)充电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件的居(jū)住社区可配建一定比(bǐ)例的公共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施(shī)配(pèi)建要求，推动固定车位建设(shè)充电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足直接装表接电(diàn)需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管理(lǐ)机(jī)构管理(lǐ)责任，加(jiā)大(dà)对(duì)居住社区管理(lǐ)单位的指导和监督，建立(lì)“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可(kě)探索与(yǔ)充电设施运营(yíng)企业(yè)合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公共充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符(fú)合条件(jiàn)的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车客(kè)运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹考虑乡村级(jí)充电网络建设和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增强农村电网的(de)支撑(chēng)保(bǎo)障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电价的集中式充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容(róng)量）电(diàn)费，放宽电网企业(yè)相关配电网(wǎng)建设(shè)投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四(sì)）推广智(zhì)能(néng)有序充电等新模式。提升新(xīn)建充电基础设施智能(néng)化(huà)水平，将智(zhì)能有(yǒu)序充电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车随(suí)车配建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽(qì)车与电网双(shuāng)向互(hù)动（V2G）、光储晋m是山西哪里的车充协同(tóng)控制等关键技术(shù)研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充(chōng)电一体化的充电基础设施(shī)。落(luò)实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充电(diàn)基础设施运维服(fú)务(wù)体(tǐ)验。结合农村地(dì)区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修(xiū)订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设(shè)施可用率(lǜ)和故障处(chù)理能力，推动公(gōng)共充换电(diàn)网络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车(chē)场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业创新技术与管(guǎn)理措施，引(yǐn)导燃油汽车(chē)与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放(fàng)，维护良(liáng)好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术手段对充电(diàn)需求集中的时段(duàn)和地段进(jìn)行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务(wù)保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē)

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企(qǐ)业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻(qīng)卡(kǎ)等(děng)产品。健全新(xīn)能源(yuán)二手车(chē)评估体系，对新能源二手车(chē)加强检(jiǎn)查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推广应用，因地制宜提高公务用(yòng)车中新(xīn)能源汽车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的地方(fāng)加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和(hé)有条件(jiàn)的地(dì)方对淘(táo)汰低速电动车购买(mǎi)新(xīn)能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地(dì)方政(zhèng)府加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电(diàn)优(yōu)惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车(chē)宣(xuān)传(chuán)服务(wù)管理

　　（九(jiǔ)）加(jiā)大(dà)宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政(zhèng)府和行业(yè)机(jī)构组织新能源汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产业链上(shàng)游电(diàn)池企业(yè)开展农村(cūn)地区(qū)购车三年内(nèi)免费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源(yuán)汽车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及(jí)第三方服务(wù)企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下(xià)乡活(huó)动，提供应急救援等服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新能源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充(chōng)电(diàn)桩维护(hù)等相关职(zhí)业(yè)教育，将促(cù)进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一(yī)）加强安全(quán)监管。健全(qu晋m是山西哪里的车án)新(xīn)能(néng)源汽车安(ān)全(quán)监管(guǎn)体系(xì)，因地(dì)制宜利用多种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电设施管(guǎn)理，引导(dǎo)充电设施运营企业(yè)接入政府充电设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集(jí)中充电场所安全(quán)条件，确保(bǎo)符合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全业务(wù)培训，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排(pái)查。引导农村(cūn)居(jū)民安(ān)装使用(yòng)独(dú)立充(chōng)电桩，并合理配备(bèi)漏电保护(hù)器及接(jiē)地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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