金融界(jiè)5月8日消息 广东(dōng)省发(fā)展改革(gé)委等部(bù)门印(yìn)发《广东省全面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业(yè)、建筑业(yè)、交(jiāo)通运输业等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前(qián)列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本(běn)达到国际先(xiān)进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位地区生产(chǎn)总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳定(dìng)在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资源化(huà)利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑占新建建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式(shì)建筑比例达(dá)到30％。

　　广东(dōng)省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产是贯彻(chè)落实(shí)节(jié)约(yuē)资源和保护(hù)环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要(yào)手段，是加快(kuài)形(xíng)成绿色生(shēng)产生活方式、促进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量发展(zhǎn)的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共和国清(qīng)洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产(chǎn)推(tuī)行方案》《广东省国民经济(jì)和社(shè)会发展第(dì)十(shí)四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远景(jǐng)目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文(wén)明(míng)建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以习近(jìn)平新(xīn)时代中国特色社会(huì)主(zhǔ)义思想为指导(dǎo)，全面贯彻党的二十(shí)大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总书记对(duì)广东系(xì)列重要讲话(huà)、重(zhòng)要指示(shì)批示精神，认真落实国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省(shěng)政府工作要(yào)求，以(yǐ)节约资源、降低能耗(hào)、减(jiǎn)污降碳、提质增效为目标(biāo)，以推进技术(shù)进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁生产审核为抓手，系统推进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领域清洁生产改(gǎi)造(zào)，创新(xīn)清洁生产推(tuī)行方式，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清洁生产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳(tàn)达峰碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁(jié)生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通(tōng)运输业等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走(zǒu)在全国前列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省(shěng)单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年(nián)降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发性有机(jī)物重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三）突出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造(zào)体系。在支(zhī)持高质量建设制(zhì)造(zào)强省(shěng)、推动产业有序(xù)转(zhuǎn)移(yí)中，注重提(tí)升(shēng)清(qīng)洁生产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁(jié)生产产业(yè)。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位(wèi)全过程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理。在(zài)生态(tài)环(huán)境影响大、产(chǎn)品涉及面广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度(dù)高的行业(yè)，创建工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特(tè)色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标国(guó)际先进水平实施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用、运营管理、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示(shì)范(fàn)。

　　2.加强高耗(hào)能高排放低水平项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实行清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分(fēn)类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低(dī)水平(píng)项(xiàng)目准入，新建、改建(jiàn)、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技(jì)术和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁(jié)生产先(xiān)进水平。对不符(fú)合所在地区能耗(hào)强度(dù)和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭(tàn)消费(fèi)减量替代或污染物排放(fàng)区域(yù)削(xuē)减(jiǎn)、能(néng)效(xiào)水平低于(yú)本行业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水平项目予以停(tíng)批、停建，坚(jiān)决(jué)遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清(qīng)洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能(néng)源消费，加(jiā)大清洁能源推(tuī)广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加快(kuài)天(tiān)然气基础设施建设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创新(xīn)和基(jī)础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热(rè)等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支持分(fēn)布式电源开发建设和就近接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷(hé)储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供(gōng)电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化替代，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性有(yǒu)机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清(qīng)洁低碳改造。强化能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后产能(néng)，扎(zhā)实推进“散乱(luàn)污”企业整治(zhì)。全面开展清洁生(shēng)产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深(shēn)入(rù)开展节能减(jiǎn)排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系(xì)统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深(shēn)度(dù)治理，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及(jí)园(yuán)区节(jié)能、节水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企(qǐ)业(yè)、无废园区和生态(tài)工业(yè)示范园区。加(jiā)快(kuài)推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业(yè)清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工(gōng)程。重点实施轻量化、模(mó)块化(huà)、集成化(huà)、智能(néng)化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制造、易(yì)回收等关键绿(lǜ)色设计技术应(yīng)用示(shì)范，培育一批工业(yè)产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等(děng)示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设(shè)工程。开展绿色制造技(jì)术创新(xīn)和集(jí)成应用(yòng)，大(dà)力培(péi)育创建(jiàn)绿色工厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生态(tài)主导(dǎo)力的产业链链(liàn)主(zhǔ)企业(yè)，打造一批具有行业(yè)特色的绿色低碳(tàn)园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国家绿色(sè)工厂(chǎng)达(dá)到450家以(yǐ)上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石(shí)化化工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材(cái)、纺织印(yìn)染(rǎn)、轻工等行业实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产技(jì)术改造，推动数(shù豫n是河南哪里的车牌)据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造(zào)，打(dǎ)造一(yī)批达到国际先进(jìn)水平的(de)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性(xìng)和(hé)强(qiáng)制性相结合的方式，推动工业(yè)园区（集(jí)聚区(qū)）内的企业、重点(diǎn)流(liú)域工业企业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业(yè)开展清洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新(xīn)模式。落实(shí)百(bǎi)县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养(yǎng)殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合、农林(lín)牧渔融(róng)合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜(cài)产业高(gāo)质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循环农(nóng)业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村(cūn)生物质能综合利用(yòng)。发展林业循环(huán)经济，培育(yù)林(lín)业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设(shè)林草中药材、油(yóu)茶(chá)、竹等(děng)具有广东特色的林业产业(yè)发(fā)展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区(qū)，实施森林(lín)生态标志产品建设(shè)工程(chéng)。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品(pǐn)生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农(nóng)资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁(jìn)抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色防(fáng)控技术(shù)模式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥(féi)料、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥(féi)料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸(jiē)秆和(hé)种植绿(lǜ)肥(féi)的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全生物可(kě)降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过(guò)程清洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节(jié)地、节能等生态(tài)友好型农技(jì)与农机装(zhuāng豫n是河南哪里的车牌)备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现(xiàn)代农业产业园等(děng)区域(yù)，集中力量建(jiàn)设集(jí)中(zhōng)连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友好、宜(yí)机作(zuò)业(yè)的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方(fāng)施肥，推广机械深(shēn)施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用减(jiǎn)量(liàng)。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资(zī)源(yuán)化利用。积极(jí)推动秸秆综合利用(yòng)，加(jiā)强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和(hé)资源化(huà)利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收(shōu)处(chù)理体系(xì)。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在规(guī)模种植基地(dì)周边(biān)建设农(nóng)牧循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利(lì)用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发(fā)展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续(xù)创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截、末端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区建设(shè)行动。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农药减量增效行动。大(dà)面积推广使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和(hé)生物(wù)防治、物(wù)理防治(zhì)、理(lǐ)化诱控等(děng)绿色防控(kòng)技术(shù)，以及应用无人机等(děng)先进植保器械开展(zhǎn)水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫情专业化防治服务。到2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作物农药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种养循(xún)环农业试(shì)点县，支持建设15个农作(zuò)物病虫害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆综合利用长效机(jī)制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全生物降解地膜在不同作物上的(de)应用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化(huà)重点(diǎn)领域(yù)节能节水。加(jiā)强服务过程中的资源能源规范管(guǎn)理，整体提升(shēng)清洁化(huà)服(fú)务效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿(sù)、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发(fā)、零(líng)售(shòu)等服务业采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环(huán)境保(bǎo)护的技术(shù)和(hé)设备(bèi)，推(tuī)广使(shǐ)用节(jié)水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水器(qì)具(jù)。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高尔(ěr)夫球场、人工(gōng)滑(huá)雪(xuě)场等高耗水服务业用(yòng)水，优(yōu)先利用再(zài)生水、雨(yǔ)水等非常规(guī)水源，全(quán)面推广循环用水技术(shù)工艺，探索开(kāi)展(zhǎn)合同节(jié)水管理。实施公共机构能效、水效(xiào)领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引导餐饮(yǐn)服务单位将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推(tuī)广可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位(wèi)置张贴(tiē)节约(yuē)标(biāo)识(shí)，供应小(xiǎo)份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要求的标准化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生产(chǎn)基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色(sè)加工和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工(gōng)配送中心(xīn)建设。强化餐饮(yǐn)油烟(yān)治(zhì)理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服(fú)务规(guī)程，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒(jiǔ)店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工(gōng)作(zuò)。推(tuī)动(dòng)电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装减量与可(kě)降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋，全面推广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制品和可降解购物袋(dài)。实(shí)施一次性(xìng)塑料制(zhì)品使(shǐ)用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖(mài)等平(píng)台企业和(hé)快递企业按照(zhào)国家要求(qiú)制定一次(cì)性塑(sù)料制品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥(huī)各类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.服(fú)务业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行(xíng)业(yè)开展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关(guān)领域创建(jiàn)一(yī)批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色餐饮(yǐn)评价和(hé)监(jiān)督工作，培育一批(pī)绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治(zhì)理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快递(dì)包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包(bāo)装袋、一次(cì)性塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推(tuī)动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准(zhǔn)建(jiàn)设。积极(jí)采用自然(rán)通风、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式(shì)。大力推进可再(zài)生能源建筑(zhù)应用，积极推广应用太阳(yáng)能光伏、太阳(yáng)能光热、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装修交(jiāo)付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提(tí)高建筑品质。推广应用高效(xiào)电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区(qū)开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化既有建(jiàn)筑提质(zhì)改(gǎi)造(zào)。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提高用能效率和室内舒适度。探索节(jié)能(néng)改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用(yòng)功能(néng)提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广智慧用能技(jì)术(shù)，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导(dǎo)公共机构(gòu)实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库(kù)等主(zhǔ)要用能环节开展(zhǎn)节能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施(shī)工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构(gòu)住宅(zhái)，开展装配式装修试点。提高预制构件和部品部件(jiàn)通(tōng)用性，推广标(biāo)准化、少规格、多(duō)组合设计(jì)。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材(cái)认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材(cái)和利用(yòng)乡土材料。发展建(jiàn)筑产业互联网，实现建(jiàn)筑材料数字(zì)化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯(dēng)具(jù)和(hé)节电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技(jì)术，监控重点(diǎn)能(néng)耗设备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程(chéng)施工工地(dì)噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃(lā)圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)管(guǎn)理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建(jiàn)筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用成套装备。开展(zhǎn)再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再(zài)生细粉活化技术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技(jì)术(shù)等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾(jī)生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材(cái)，拓展建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品的应用领域。大力推广应用机制砂，推(tuī)动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水泥制品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分(fēn)类处理(lǐ)制(zhì)度(dù)，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建(jiàn)筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿(lǜ)色建筑节能(néng)强(qiáng)制性(xìng)标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护(hù)结(jié)构(gòu)等部位的节能性能要求。到(dào)2025年，建设(shè)超低(dī)能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程(chéng)。结(jié)合(hé)海绵城(chéng)市(shì)建设(shè)、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作(zuò)，统筹推进既有居(jū)住建(jiàn)筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平(píng)方(fāng)米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发(fā)展(zhǎn)建筑分布式光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系(xì)统在中低层(céng)住宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中(zhōng)应用，积极(jí)推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太(tài)阳能光伏装机容量200万千(qiān)瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广(guǎng)工程。建立一批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型项目和(hé)科技示范工程(chéng)，加(jiā)大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构(gòu)等(děng)装配式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建材(cái)推广(guǎng)工程(chéng)。落(luò)实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业(yè)和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材(cái)促进建筑(zhù)品质提升政(zhèng)策实(shí)施范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目(mù)，以(yǐ)及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳入政府绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面(miàn)材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合(hé)利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运(yùn)输结构和(hé)组织方式。发(fā)展智能交通，推动不同运输方式的合(hé)理分(fēn)工、有效衔接，降低空载率和(hé)不合理客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率(lǜ)。加快大宗货物(wù)和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁(tiě)、空铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运(yùn)，推动发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等(děng)公共交(jiāo)通基础设施(shī)建设，强化智能化手段在城市公共交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市(shì)绿色货运配送，优化城(chéng)市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端(duān)配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用(yòng)节(jié)能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大力(lì)推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运配(pèi)送(sòng)车辆(liàng)电动化(huà)替(tì)代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮政快递、机(jī)场(chǎng)转(zhuǎn)运、铁路(lù)货场(chǎng)等电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重(zhòng)型柴(chái)油车国六排(pái)放标准和非道路(lù)移动柴油机(jī)械国四排放标准，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准(zhǔn)的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施(shī)建设，推(tuī)动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设、运营(yíng)和(hé)维护(hù)全过程，有效降低交(jiāo)通(tōng)基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺(yì)在交通运输领域的应用，积极(jí)推广应用(yòng)温拌沥青、智能(néng)通风、辅助动(dòng)力(lì)替代和(hé)节(jié)能灯具、隔声(shēng)屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿(kuàng)渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运营(yíng)中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公(gōng)众绿色(sè)出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运(yùn)输网络(luò)效率提(tí)升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江等内河主通道建设，提升(shēng)铁路货(huò)运(yùn)等(děng)级，加快铁(tiě)水多式联运(yùn)发展(zhǎn)。到2025年，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁水联运年(nián)均增长率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能(néng)源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持续推进城市公交、出(chū)租汽车、城市物流配送(sòng)车(chē)辆的(de)电(diàn)动化，推动氢燃料电(diàn)池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场(chǎng)等(děng)建设加氢(qīng)、充(chōng)电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务(wù)区快充站(zhàn)全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标杆创建工程。推(tuī)动交通(tōng)运输企业(yè)、港口码头、公(gōng)交站场(chǎng)、地铁、加油(yóu)站(zhàn)、充电站等开展清洁(jié)生产审核，建设(shè)一批(pī)省级清洁生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重大、关键(jiàn)、共性(xìng)技术和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性(xìng)研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节(jié)能降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化、农业节水灌溉控(kòng)制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制(zhì)一(yī)批重(zhòng)大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科(kē)技创(chuàng)新平台，推动科技创新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业(yè)创(chuàng)新平台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关和装备(bèi)研制，促(cù)进科技成果(guǒ)转移(yí)转化和产业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清(qīng)洁生产技术装备产(chǎn)业(yè)化

　　积极引导、支持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产(chǎn)技术和装备，培育一批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术(shù)装备(bèi)的(de)骨(gǔ)干企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编制发布(bù)清(qīng)洁生产先进技术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业(yè)应用先进适用的清洁(jié)生产技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备推(tuī)广应用，加快清(qīng)洁生产关键技术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服(fú)务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心(xīn)的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规(guī)范的清洁(jié)生产咨询(xún)服(fú)务(wù)市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为用户(hù)提(tí)供(gōng)咨询、审(shěn)核、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第(dì)三方服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁(jié)生产技术服务体(tǐ)系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生产(chǎn)服务机(jī)构。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业(yè)人员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训，提(tí)升(shēng)清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员业务水平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁(jié)生产专(zhuān)业技术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字(zì)孪生等信息技(jì)术(shù)在绿色(sè)制造、清洁(jié)生产领域的应用，结(jié)合省碳排(pái)放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服(fú)务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等(děng)流程型工业企业(yè)制造过程核心装备和关(guān)键工序(xù)的数(shù)字(zì)化水平，实现生(shēng)产过程物(wù)质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集(jí)监控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车、船舶、电子、家电等(děng)离散型工业企(qǐ)业开展全面数(shù)字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升(shēng)行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业企业开展资(zī)源能源碳排放(fàng)信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重点用(yòng)能单(dān)位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进重点用(yòng)能单位(wèi)应接尽接。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等(děng)重(zhòng)点行(xíng)业，实(shí)施(shī)生产工艺(yì)深度脱(tuō)碳、原(yuán)材(cái)料替(tì)代、工业流程再造(zào)、电气(qì)化改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生产(chǎn)技术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余热(rè)利用、动(dòng)力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污(wū)染治理、水污染(rǎn)治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关工程(chéng)。开展报废汽车(chē)、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智(zhì)能拆(chāi)解(jiě)和拆解物自(zì)动化(huà)分选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发展退役动(dòng)力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产(chǎn)业(yè)废物循环利(lì)用(yòng)技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料的(de)改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培(péi)育(yù)工程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计(jì)等(děng)服务(wù)产(chǎn)业发(fā)展。培育(yù)一批拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创新，激发清洁生产市场主体活力(lì)

　　（十(shí)三）创新重点(diǎn)行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先进适用(yòng)清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和装备应用(yòng)示范(fàn)和推(tuī)广。支持中小(xiǎo)企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领(lǐng)带动(dòng)产(chǎn)业链供应链(liàn)关联企(qǐ)业推行清洁(jié)生产，实施清洁生产技术改造(zào)项目，提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，推(tuī)动(dòng)全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和(hé)其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完善(shàn)内部清洁生(shēng)产推行机制，推(tuī)动子公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减污(wū)降碳、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形成以大带(dài)小、以小促大、以优助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核管(guǎn)理(lǐ)模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实行分(fēn)级、分类(lèi)管理模式，继续(xù)实施差别(bié)化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以及生产、使用、排放涉及优先控制化(huà)学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审核，对生产工(gōng)艺(yì)简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的(de)企业(yè)可(kě)采(cǎi)用简(jiǎn)易流(liú)程清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微(wēi)型企业实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的积极性。鼓励企(qǐ)业开展自(zì)愿性清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核。积极推(tuī)动清洁生产审(shěn)核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能(néng)监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件(jiàn)的地区(qū)开展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核，提升(shēng)行(xíng)业、工业园区和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁(jié)生产水平，有条件(jiàn)的地区(qū)可开展政(zhèng)府购(gòu)买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江(jiāng)及小东江等重点流域企业(yè)清洁生产工作力(lì)度，推动流域内(nèi)污染企业全(quán)面实施清洁生产审核(hé)。结合园(yuán)区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳园区(qū)建(jiàn)设(shè)、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范(fàn)园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机，深(shēn)入推进(jìn)粤(yuè)港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤港两地企业在(zài)节能(néng)环保、清洁生(shēng)产及资源利用方(fāng)面的(de)合作，强化区(qū)域内(nèi)污染联防联控、废物(wù)协同(tóng)处置、设(shè)施共建共(gòng)享(xiǎng)。

　　（十(shí)六）推(tuī)进市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减排支持工(gōng)具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各类金(jīn)融机(jī)构创新推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)技术研发、清洁生产(chǎn)重点项目等的(de)支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推动达标企业通过(guò)清洁生(shēng)产技术升级改造(zào)实现(xiàn)的(de)主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主要污(wū)染物减排(pái)、节(jié)能任务的基础(chǔ)上，可按相关规定将(jiāng)富(fù)余(yú)指标进入排污权、用能(néng)权交易(yì)市场进行交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身(shēn)发(fā)展所需的产(chǎn)能(néng)扩容及新产品新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力(lì)推进清洁生产服务市场化，推行合同能源(yuán)管理、合同(tóng)节水管理等(děng)模(mó)式和以(yǐ)环境治(zhì)理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点(diǎn)工程。以钢(gāng)铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸(zhǐ)、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等为重点，实(shí)施行业、园(yuán)区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清(qīng)洁生产审(shěn)核创新试点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范作用的(de)审核新模式，形成可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保(bǎo)障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任(rèn)务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实(shí)施(shī)

　　省发展改革委加强组织(zhī)协(xié)调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立清洁生产促(cù)进工作部(bù)门协调(diào)机制，统筹抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交(jiāo)通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村厅、商(shāng)务(wù)厅、市场(chǎng)监管局、能(néng)源局等部门按(àn)照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励和促进清洁(jié)生产，结合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定具(jù)体落实措(cuò)施。

　　（十八(bā)）强化政策激(jī)励

　　各级财政积极探(tàn)索有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实节能(néng)节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财(cái)政(zhèng)税收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得税的税收优惠(huì)政策。企业用于清洁生产审核和培训的(de)费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业(yè)经营成(chéng)本。加强清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯(tī)电(diàn)价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定(dìng)和(hé)实施的重要(yào)依据(jù)。严格落实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购工程项(xiàng)目(mù)）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度(dù)。建立(lì)健全清(qīng)洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和省有(yǒu)关规定对工作成(chéng)效突出的单位和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法规(guī)标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广(guǎng)东省清洁(jié)生产促进条(tiáo)例》立(lì)法(fǎ)工作，加强与(yǔ)相关(guān)法律法规的(de)衔接(jiē)协调(diào)，强化相(xiāng)关主体(tǐ)权利义务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指(zhǐ)标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机构、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相(xiāng)关行业清(qīng)洁生产团体(tǐ)标准(zhǔn)、清洁(jié)生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立(lì)企业清洁生产绩效年度报告制度。

　　（二十）严格执法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁生产工作完成(chéng)情(qíng)况纳入节能、生态(tài)环(huán)境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业清洁生产(chǎn)开展情况的(de)日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压实(shí)企业(yè)实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主(zhǔ)体责任，引(yǐn)导(dǎo)和规范(fàn)企业清洁生产行(xíng)为(wèi)。企(qǐ)业开展清洁生(shēng)产审核情况纳入企业(yè)环(huán)境信用评(píng)价体系和环境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关(guān)清(qīng)洁生(shēng)产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核质量抽查(chá)，严厉(lì)打击企业、第三方服务(wù)机构弄(nòng)虚(xū)作假(jiǎ)行为。对(duì)违反《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通过“信用广东”网(wǎng)站(zhàn)等渠道(dào)向社(shè)会公布，并记入其(qí)信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁(jié)生产评估(gū)验收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询(xún)机构和人员的规(guī)范(fàn)管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类(lèi)媒体、公益组织、行业协会等宣传(chuán)清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术、法规政策(cè)、管理制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等，提升社(shè)会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识(shí)，营(yíng)造(zào)全社会共同推行清洁(jié)生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推动形成(chéng)绿色生(shēng)产生活方式。适时(shí)编(biān)制发布(bù)清洁生产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做(zuò)法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企(qǐ)业积极(jí)组织清洁生产国际会议(yì)、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验(yàn)交流(liú)和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生(shēng)产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进(jìn)人才、技术和信息交流。

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