金融界5月8日消息(xī) 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制(zhì)度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领(lǐng)域(yù)清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业(yè)等领域(yù)清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源(yuán)利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生产是贯(guàn)彻落实节约资源和保护环境(jìng)基(jī)本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明(míng)建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形(xíng)成绿色生产生活方式、促进经济社会全(quán)面绿色转型(xíng)和高(gāo)质量发展的(de)有效途(tú)径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案(àn)》《广东省国民经济和(hé)社会发展第十四个五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文(wén)明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政(zhèng)府同(tóng)意，制定(dìng)本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一）指导(dǎo)思想

　　以习近平(píng)新时代中国特(tè)色(sè)社(shè)会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平(píng)生态(tài)文明思想和习近(jìn)平总书记对广(guǎng)东系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实(shí)国家工作部署以(yǐ)及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能(néng)耗、减污降碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主线，以清(qīng)洁生产审核为抓手，系(xì)统推(tuī)进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实施重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中(zhōng)和(hé)目标(biāo)提供(gōng)有力(lì)支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生(shēng)产推行制(zhì)度体系(xì)基本建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服(fú)务业、建筑业(yè)、交通运输(shū)业等(děng)领域清洁(jié)生产(chǎn)进一步(bù)深化，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)整体水(shuǐ)平(píng)走在(zài)全国前列，能(néng)源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业(yè)、重点产品能源利用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控(kòng)制(zhì)水平基本达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产总值能耗(hào)和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生(shēng)产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元(yuán)工业增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥发性(xìng)有机(jī)物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力(lì)

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好(hǎo)工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建设制造(zào)强省、推(tuī)动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清(qīng)洁生产产业(yè)。强(qiáng)化全生命周期理念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工(gōng)业(yè)产品绿(lǜ)色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高的(de)行业，创建工(gōng)业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿(lǜ)色(sè)设计案(àn)例。以电子信息、家电、汽(qì)车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引(yǐn)导(dǎo)企业对标(biāo)国际先进水平实施(shī)绿色化(huà)改(gǎi)造(zào)。鼓励(lì)汽车、家电、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企(qǐ)业构(gòu)建(jiàn)上下游联动的绿色低(dī)碳产业链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿色低碳发展。按(àn)照产业(yè)结(jié)构、能源(yuán)利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设施等(děng)绿色(sè)化要(yào)求，推动(dòng)条(tiáo)件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳(tàn)达峰碳中和(hé)示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平(píng)项目清洁(jié)生产评价。对标(biāo)节(jié)能(néng)减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对(duì)高耗能高排放项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动(dòng)态监控(kòng)。严格高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目准入，新建、改建、扩建项目应采取先进适用的工(gōng)艺技术(shù)和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不(bù)符合所在地区能耗强度和总量控制(zhì)相关要求、不(bù)符合煤炭(tàn)消费减量(liàng)替(tì)代或污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)区域削减、能效水平低于(yú)本行业能耗限额准入值等要求的高耗能(néng)高排放(fàng)低(dī)水平项目予(yǔ)以停(tíng)批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放低水平的(de)存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃(rán)料原料清洁替代。合(hé)理(lǐ)控制化石能源消费(fèi)，加大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领域(yù)非化石能源利用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气电(diàn)厂用户天然气(qì)直供(gōng)。加(jiā)快氢能技术创新(xīn)和基础设施建设，推动氢能多元利用(yòng)。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点(diǎn)行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等(děng)技术。在工业负荷(hé)大、新(xīn)能源条件好的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原辅材料无害化替代(dài)，促进生(shēng)产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力推(tuī)广(guǎng)低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料(liào)、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业清洁低(dī)碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后(hòu)产能(néng)，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电(diàn)、石化化(huà)工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入(rù)开(kāi)展节能减排诊断，建(jiàn)立能(néng)效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进(jìn)和落后清单，系统推进节能改造升(shēng)级和(hé)污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等(děng)系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废(fèi)企业、无废园区和生(shēng)态工业示范园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业创建工(gōng)程(chéng)。重(zhòng)点实施轻量化(huà)、模块化、集成(chéng)化、智能化、无(wú)害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿色设计技术应用(yòng)示范(fàn)，培育一(yī)批工业产(chǎn)品生态（绿色）设计等(děng)示范企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开展绿色制造(zào)技术创(chuàng)新和集成(chéng)应(yīng)用，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具有生态主(zhǔ)导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色(sè)的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改(gǎi)造工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织印(yìn)染、轻工等行业实施清洁生产技术(shù)改(gǎi)造，推动(dòng)数据(jù)中心和(hé)5G等新(xīn)兴基础(chǔ)设施(shī)实施节(jié)能降碳改(gǎi)造，打造一批(pī)达到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业(yè)企(qǐ)业(yè)清洁生产审(shěn)核工(gōng)程。以自愿性和(hé)强制性相结合的(de)方式，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工业企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业清洁生产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制(zhì)菜产业(yè)高质量发展(zhǎn)。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补、“光伏+设(shè)施(shī)农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等低碳(tàn)农业模式。增加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推动农村生(shēng)物质能综合利用。发展林业循环经(jīng)济，培(péi)育(yù)林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具(jù)有(yǒu)广东特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积(jī)极创建(jiàn)国家现代林业产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园、农林业龙(lóng)头企业等为重(zhòng)点，深入推行(xíng)农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业(yè)投入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环(huán)节规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品(pǐn)追溯系(xì)统。开展“绿色农资(zī)”行动，持(chí)续推进化肥(féi)农药(yào)减量增效及饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与(yǔ)专业化防(fáng)治，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展(zhǎn)绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色(sè)投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植(zhí)绿肥(féi)的还田渠道(dào)。研(yán)发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农膜(mó)。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁(jié)化水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农业(yè)节(jié)水、节肥、节药、节地、节能等生态友(yǒu)好(hǎo)型农技与农机装备，形成(chéng)高效、清洁的农业(yè)生产模式。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节(jié)水高效、稳产高产、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施肥，推(tuī)广(guǎng)机械深(shēn)施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体等高效施(shī)肥方式。全面推广(guǎng)健(jiàn)康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌药(yào)使用(yòng)减量。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业(yè)、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用。积极推动秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强(qiáng)农膜(mó)管(guǎn)理，推广普及标准地膜，推动机械(xiè)化(huà)捡拾、专业化回收和资源化利用，全(quán)面建立农药包装(zhuāng)废弃物回收(shōu)处理(lǐ)体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁(jié)养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励(lì)在(zài)规模种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就近还田利(lì)用，促进农牧结合循(xún)环发展。探索推广液(yè)体(tǐ)有机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模式，提(tí)升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源(yuán)化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色发(fā)展先行区。加强环境友(yǒu)好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进(jìn)源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发(fā)展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范(fàn)引领工程

　　1.农业绿色(sè)发展先行(xíng)区建(jiàn)设行(xíng)动。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植业(yè)示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工(gōng)程(chéng)嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上国家农业绿色发展先行区，全域建设(shè)粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动(dòng)。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工程配(pèi)套和农(nóng)业(yè)用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药(yào)和(hé)生物防(fáng)治(zhì)、物理防治(zhì)、理化诱控(kòng)等(děng)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控(kòng)技术(shù)，以及应用(yòng)无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔枝(zhī)和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化(huà)防治服务。到(dào)2025年，全(quán)省化(huà)肥利用(yòng)率稳定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建(jiàn)一(yī)批(pī)绿色种养循(xún)环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建设15个(gè)农(nóng)作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用(yòng)。开展全生(shēng)物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的应用推广。支持省级科(kē)研单位开展(zhǎn)秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节(jié)水。加强服务过(guò)程中的资源(yuán)能源规范(fàn)管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务(wù)效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学(xué)校(xiào)等公共机构的主要(yào)用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节水和其他有(yǒu)利于环(huán)境(jìng)保(bǎo)护的技术和(hé)设备，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器具。从严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用水技术工(gōng)艺，探索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动(dòng)，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机(jī)构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立(lì)先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐(cān)饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色餐饮产品设计、服(fú)务全过(guò)程，推广(guǎng)可循环利用餐具。推(tuī)进(jìn)餐饮节约(yuē)常态化，鼓励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴(tiē)节(jié)约标识，供应(yīng)小(xiǎo)份(fèn)菜，提示适量点餐，提供分餐(cān)服(fú)务(wù)，提醒(xǐng)餐后打包。鼓励餐(cān)饮企业提(tí)高(gāo)食(shí)材加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理(lǐ)配置不同规格盛(shèng)具，推行适合不同群体的(de)套餐(cān)。鼓励有条件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿(lǜ)色加工和配送(sòng)模(mó)式(shì)，支持净(jìng)菜加(jiā)工配送中心建设。强化(huà)餐饮油(yóu)烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售(shòu)等服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善(shàn)服务规程，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品的使用。推(tuī)进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作(zuò)。推动电子商(shāng)务、外卖、快递等行业包装减(jiǎn)量与可降解包装替(tì)代、包(bāo)装物循(xún)环利用(yòng)，逐(zhú)步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑(sù)料编织袋，全面(miàn)推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品，使用(yòng)环保布袋、纸(zhǐ)袋等(děng)非(fēi)塑制品和可降解购物(wù)袋。实施(shī)一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国家(jiā)要求(qiú)制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级公共(gòng)机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料(liào)制品。

　　专(zhuān)栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁(jié)生产试点工作，在服务业各相关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与绿(lǜ)色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅(tīng)、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装绿色治(zhì)理(lǐ)工程(chéng)。推广(guǎng)电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可(kě)循环快递包装应用，推广标(biāo)准化物流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省各邮政快递网(wǎng)点不再使用(yòng)不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋、一次(cì)性塑料编(biān)织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设(shè)1-2个快递绿色包(bāo)装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新(xīn)建建筑(zhù)用能清洁化低(dī)碳化。加快提升(shēng)建(jiàn)筑能效水(shuǐ)平，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通(tōng)风、天然采光、隔音降噪等生态(tài)共(gòng)享的(de)建筑设计(jì)方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技(jì)术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体(tǐ)化建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件地(dì)区开展近零碳建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居(jū)住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用(yòng)能效率和室(shì)内舒适(shì)度。探(tàn)索节(jié)能(néng)改造(zào)与(yǔ)小区公(gōng)共环境整(zhěng)治(zhì)、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础(chǔ)设(shè)施和(hé)建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推(tuī)进的(de)节(jié)能宜居综(zōng)合改造模式，探索经济(jì)适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用(yòng)能(néng)技术，提升物业(yè)节(jié)能(néng)降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网漏(lòu)损控制(zhì)水(shuǐ)平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等(děng)主要用(yòng)能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推行绿色(sè)施工。加快推进建筑工业化，大(dà)力(lì)发展装配式(shì)建筑(zhù)，推广钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高预制构(gòu)件和(hé)部品部(bù)件通用性(xìng)，推广(guǎng)标(biāo)准化、少规(guī)格、多组(zǔ)合(hé)设计(jì)。推广应用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政(zhèng)府采购工(gōng)程项(xiàng)目优(yōu)先选(xuǎn)用获得(dé)绿色建材(cái)认证(zhèng)标识的建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就(jiù)地取材和(hé)利用(yòng)乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业互(hù)联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字化(huà)管理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损(sǔn)耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施(shī)工现场优(yōu)先使用(yòng)节能灯具和节电型(xíng)施工机械，对多(duō)台同类设备实施群控技(jì)术，监(jiān)控(kòng)重点能(néng)耗(hào)设(shè)备(bèi)耗能(néng)，探索施工(gōng)用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程施工(gōng)工地(dì)噪(zào)声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃圾等(děng)纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强(qiáng)化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活(huó)化技(jì)术、专用(yòng)添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面(miàn)材料、路(lù)面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆及水泥制品生产过程(chéng)的“三废”零排放(fàng)、废弃(qì)物综(zōng)合再生利用。建立(lì)建筑(zhù)垃圾分类(lèi)处理(lǐ)制度，推进(jìn)各(gè)类建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能(néng)效(xiào)提升工(gōng)程。逐(zhú)步提(tí)高新(xīn)建绿色建筑节能(néng)强(qiáng)制(zhì)性标准水(shuǐ)平(píng)，进一步提高建筑(zhù)围护结构等部位的节能性(xìng)能(néng)要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合(hé)海(hǎi)绵城市建设、城市更新(xīn)、绿色(sè)社区创建等工作，统筹推进既有居(jū)住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期(qī)间，累计完(wán)成既有建筑节(jié)能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米(mǐ)以上(shàng)。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太(tài)阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低(dī)层住宅(zhái)、酒(jiǔ)店(diàn)、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推广(guǎng)高效(xiào)空(kōng)气(qì)源热泵(bèng)技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建(jiàn)筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑产业基地、典型项(xiàng)目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力(lì)度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑(zhù)中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落(luò)实(shí)财政部(bù)、住房城乡建设部、工业和(hé)信(xìn)息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持绿色(sè)建(jiàn)材促进建筑品(pǐn)质提升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会展中(zhōng)心、体(tǐ)育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购(gòu)工程项目，以及(jí)适用招标投标法的(de)政府采购(gòu)工程项目纳入政府绿色(sè)采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路(lù)面透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材。到2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合(hé)利用率达(dá)到60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交(jiāo)通运输(shū)结构和组织方式(shì)。发展智能交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周(zhōu)转量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动(dòng)发展“一(yī)票式(shì)”“一单制”联程客货运服务。加(jiā)快推动城市轨道交(jiāo)通、公交专(zhuān)用道、快速公交系统等公共交通基础设施(shī)建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公(gōng)共交(jiāo)通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运(yùn)和(hé)快递配送体系(xì)，完善(shàn)城市主要商业区(qū)、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送(sòng)节点设施(shī)。

　　17.推广使用节能低(dī)碳型交通(tōng)工具。大力推广节(jié)能(néng)及新(xīn)能源汽(qì)车(chē)，推(tuī)动(dòng)城市公共服务及货运配送车辆(liàng)电动化替(tì)代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电动(dòng)新能(néng)源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料(liào)车辆对燃油商用、专用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车(chē)国(guó)六排放标准(zhǔn)和(hé)非道(dào)路(lù)移动(dòng)柴油机械国四排放标准，基本(běn)淘汰国三及(jí)以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进(jìn)码(mǎ)头岸电设施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建(jiàn)设。将绿(lǜ)色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放(fàng)。推动新材料(liào)、新技术、新工艺在(zài)交通运输领域的(de)应用，积极(jí)推(tuī)广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助(zhù)动力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环保技术和产(chǎn)品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等(děng)工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建设养护(hù)中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能源在(zài)交通基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综合(hé)交通(tōng)枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交通运输网络效率(lǜ)提升工程。加强(qiáng)西江、东江、北江、韩(hán)江等(děng)内河主通(tōng)道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等(děng)级，加快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输量比重达到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城(chéng)市(shì)公(gōng)交、出(chū)租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送(sòng)车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区(qū)、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场等建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头泊位岸电覆(fù)盖率达(dá)70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标(biāo)杆(gān)创建(jiàn)工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企业、港口(kǒu)码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核，建设一批省级(jí)清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新(xīn)引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁生产领域重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色(sè)设计、工业(yè)节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳安全高(gāo)效(xiào)利(lì)用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多污染物(wù)协(xié)同减(jiǎn)排(pái)、固体废(fèi)弃物(wù)资源化等方(fāng)向，嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思确(què)立一批重(zhòng)点攻关项目，突破一批核心关键(jiàn)技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企(qǐ)业(yè)联合上下(xià)游企业、高校、科(kē)研院所创建绿色低碳领域(yù)科技(jì)创新平台，推动科技(jì)创新平台与产业创新中心(xīn)、制造业创新中(zhōng)心(xīn)等产(chǎn)业创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产共(gòng)性关键技术攻关和装(zhuāng)备研制(zhì)，促进(jìn)科技(jì)成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导、支持企业(yè)开(kāi)发具有自主知(zhī)识产(chǎn)权(quán)的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备，培育一(yī)批(pī)拥有自主(zhǔ)知识产(chǎn)权(quán)、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术(shù)装备的骨(gǔ)干(gàn)企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生产(chǎn)先进技(jì)术目录(lù)，鼓(gǔ)励(lì)和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产技(jì)术和装备。发挥(huī)清洁(jié)生产相关(guān)社(shè)会组织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广应用，加快清洁生产(chǎn)关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产服务模式(shì)，探索建立(lì)以绩(jì)效为核心的(de)清洁生产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务(wù)企业为(wèi)用户(hù)提供(gōng)咨(zī)询、审核、评价、认证(zhèng)、设计、改造(zào)等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作用。加强(qiáng)第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建(jiàn)立第三方服务机构行业(yè)准入、考核(hé)管理、责任(rèn)追(zhuī)溯等机制，健全清洁生产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁(jié)生产服(fú)务机构专业(yè)培训，培育一批(pī)高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁(jié)生产(chǎn)服(fú)务机构。强(qiáng)化清洁生产管理人才和技术服务人(rén)才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业(yè)人(rén)员和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁生产(chǎn)人才纳(nà)入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术(shù)人(rén)才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通道，培育壮大(dà)绿色清洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工(gōng)业互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生(shēng)等(děng)信息(xī)技术在(zài)绿(lǜ)色制造(zào)、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结(jié)合省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公(gōng)共(gòng)服务。提升(shēng)钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属等流程型工业企业(yè)制造过程(chéng)核心装备和关键工序的(de)数字化(huà)水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产(chǎn)过程(chéng)物质流、能量流(liú)等信息采(cǎi)集(jí)监(jiān)控、智能分析(xī)和(hé)精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全面(miàn)数(shù)字化管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工(gōng)业企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物在线(xiàn)监测系(xì)统建设，推(tuī)动重(zhòng)点(diǎn)用能设备、新(xīn)能源设(shè)备等(děng)数字化(huà)改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能单位(wèi)能耗(hào)在线(xiàn)监测系统(tǒng)建设，加快推进重点用能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色(sè)生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变(biàn)压器、风机(jī)、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动(dòng)力(lì)电(diàn)池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色(sè)数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展(zhǎn)低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监测(cè)、固废处(chù)理(lǐ)、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置(zhì)利用等环保(bǎo)技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技术攻关工程。开展报废(fèi)汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役动力电池(chí)、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工(gōng)程(chéng)。支持(chí)能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批拥(yōng)有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专业(yè)化的(de)清洁生产服(fú)务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发(fā)清洁生产市场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòn嬉水与戏水的意思，婷婷荷花鱼戏水的意思g)点行业的(de)龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进适用清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协(xié)作和绿色(sè)低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出(chū)明确清洁生产要求，引(yǐn)领带动产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团(tuán)全面推行清(qīng)洁生产，完(wán)善内部清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)推行机(jī)制，推动子公(gōng)司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升(shēng)企业集(jí)团整体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以大带小、以小促大、以优助(zhù)强的融(róng)通发展(zhǎn)格(gé)局(jú)。推动在工业(yè)、农业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运(yùn)输等行业开展清洁生产(chǎn)先进示范(fàn)建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类(lèi)管理模式(shì)，继续(xù)实施差(chà)别化(huà)清洁生(shēng)产审核制度，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高(gāo)排放的(de)企业以(yǐ)及生(shēng)产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优先控(kòng)制(zhì)化学品名(míng)录中所列化(huà)学物质(zhì)的企(qǐ)业严格实施清洁生产审核，对生(shēng)产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生(shēng)产审核并(bìng)简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索(suǒ)建立适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核(hé)评(píng)估、验收技术方法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积(jī)极(jí)性。鼓励企(qǐ)业开展自愿性(xìng)清(qīng)洁生产评价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证且满足清洁生产审核要求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能(néng)审查(chá)、节(jié)能监(jiān)察、环境影响评价和(hé)排污许(xǔ)可等管(guǎn)理(lǐ)制度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条件的(de)地(dì)区(qū)开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群整(zhěng)体审(shěn)核试点。研究将碳排(pái)放(fàng)指标纳入清(qīng)洁生产(chǎn)审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业(yè)集群整体清洁生产水平，有条件的(de)地区可开展政府购买第三(sān)方(fāng)清洁(jié)生产(chǎn)审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协(xié)同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业(yè)全面实施(shī)清洁生(shēng)产(chǎn)审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生(shēng)态工(gōng)业园区建设，支持(chí)省级及以上园区建设清洁生产(chǎn)示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入推进粤(yuè)港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在(zài)节(jié)能环(huán)保、清洁生产及(jí)资源利用方面的合作，强化(huà)区域内污染联(lián)防联控、废物协同处置(zhì)、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场(chǎng)化机(jī)制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信(xìn)贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产技(jì)术研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清(qīng)洁(jié)生产投(tóu)资。探索(suǒ)推动达标企业通过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在(zài)完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规(guī)定将富余指标进入排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产(chǎn)能扩容及新产品(pǐn)新增产量所需的污染物排放指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生(shēng)产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源(yuán)管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务(wù)。

　　专(zhuān)栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁(jié)生产审核创新试(shì)点工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金(jīn)属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体清洁生产审核创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引(yǐn)领示(shì)范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复(fù)制、可推广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案列(liè)。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进(jìn)各项目标(biāo)任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组织实施(shī)

　　省(shěng)发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织(zhī)协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进(jìn)工作部门协(xié)调机制，统筹抓(zhuā)好本(běn)方案实(shí)施。省生态环境厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅(tīng)、财政厅、住房城乡(xiāng)建设(shè)厅、交通运输厅、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门(mén)按照(zhào)职能分工抓(zhuā)好重(zhòng)点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责(zé)任，加大力度鼓(gǔ)励(lì)和促进清(qīng)洁生产，结合实际(jì)确(què)定(dìng)本地(dì)区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落(luò)实措(cuò)施。

　　（十(shí)八）强化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作。落实节能节水、环(huán)境治(zhì)理、环(huán)境服务、环保(bǎo)技(jì)术与装(zhuāng)备、资源综合利用等(děng)有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优(yōu)惠(huì)政(zhèng)策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的(de)税率缴(jiǎo)纳企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用(yòng)于清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和培训的费用可(kě)以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认(rèn)证(zhèng)结果应用，将其作(zuò)为阶梯(tī)电价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效分(fēn)级管控等差(chà)异化政策(cè)制(zhì)定和实施的(de)重要依据。严格落实绿色采购相关制度，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购(gòu)力(lì)度。建立健全清洁生产(chǎn)激(jī)励制度，按照(zhào)国家(jiā)和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效(xiào)突出的单位和个(gè)人依法(fǎ)给予表彰(zhāng)和奖励(lì)。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接协(xié)调，强化相关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势行业、优(yōu)势产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评(píng)价指标(biāo)体系，鼓励相关(guān)行业协会(huì)、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁生产指标体系(xì)、行业清洁(jié)生产技术规范等。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企业清洁生产(chǎn)绩(jì)效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工(gōng)作完成情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常监督(dū)检查和相关考(kǎo)核。加(jiā)强对企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核的(de)主体责任(rèn)，引导和规范企(qǐ)业清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用(yòng)评(píng)价体系和(hé)环境(jìng)信息强(qiáng)制性披(pī)露范围(wéi)。严格(gé)把(bǎ)关(guān)清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企业、第三(sān)方服务机构弄虚作假行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国清洁(jié)生产促进法(fǎ)》和《清洁生产(chǎn)审(shěn)核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三方服(fú)务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等(děng)渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁生产(chǎn)审核咨询(xún)机构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生产技术(shù)、法规政(zhèng)策、管理(lǐ)制度和典型案例(lì)等，提升社会(huì)公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社(shè)会共同推行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验(yàn)做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会(huì)议、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开(kāi)展(zhǎn)多(duō)形(xíng)式的(de)经验交流和(hé)技术推广。鼓励清洁(jié)生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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