金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改革委等部门印(yìn)发《广东省全面推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到(dào)，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁(jié)生产全面深(shēn)入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到(dào)国(guó)际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水(shuǐ)量较2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率(lǜ)达到80％以上，城镇绿色建筑占新(xīn)建建筑比重(zhòng)力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯(guàn)彻(chè)落(luò)实节约资源和(hé)保(bǎo)护环境(jìng)基(jī)本国(guó)策的重(zhòng)要举(jǔ)措，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推(tuī)动减(jiǎn)污降碳(tàn)协(xié)同增效的(de)重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和高质量发(fā)展的有效(xiào)途径。为(wèi)贯彻落(luò)实《中华人民(mín)共和国清洁生产促进(jìn)法(fǎ)》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行方案》《广东省国民经济(jì)和(hé)社会发(fā)展第十四个(gè)五年规划和2035年(nián)远(yuǎn)景(jǐng)目标纲要》《广东省生态文明(míng)建(jiàn)设(shè)“十四五(wǔ)”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思(sī)想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代(dài)中(zhōng)国(guó)特色社会(huì)主义思想为(wèi)指导，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神(shén)，认真落(luò)实国家工作部署(sh中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样ǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能(néng)耗(hào)、减污降碳、提质(zhì)增(zēng)效为目标，以推(tuī)进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓手，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通(tōng)运输等(děng)领(lǐng)域清洁生产，加(jiā)快实施重(zhòng)点行业、重点(diǎn)领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)改造，创新清洁生(shēng)产推行方(fāng)式，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提供有(yǒu)力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产(chǎn)全(quán)面深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在(zài)全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率(lǜ)和主要污染物排放控制水平基本达到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区生产总值能耗和规模(mó)以上工业单位增加值(zhí)能耗均比(bǐ)2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水(shuǐ)量(liàng)和万元工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源(yuán)化利用率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比(bǐ)重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建设制造(zào)强(qiáng)省、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注(zhù)重(zhòng)提升清洁生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期理念，全方位全过(guò)程(chéng)推(tuī)行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设计，扩(kuò)大绿色低碳产(chǎn)品供给，加强(qiáng)商(shāng)品过度(dù)包装治理。在(zài)生态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行业关联度(dù)高的行业(yè)，创建工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产品设计指南，推广绿色(sè)设计案例。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我(wǒ)省特色行(xíng)业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标国际先进水(shuǐ)平实(shí)施绿色化改(gǎi)造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业(yè)龙头企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供(gōng)应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低(dī)碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施(shī)等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达(dá)峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高(gāo)耗能高(gāo)排放低水平项目清(qīng)洁生产评价(jià)。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排(pái)放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控(kòng)。严格高耗(hào)能(néng)高排放低水平(píng)项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和(hé)水耗等达(dá)到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符合所在地区能耗强度和总量控(kòng)制(zhì)相关要求、不符合(hé)煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污(wū)染(rǎn)物排放区域削减(jiǎn)、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决(jué)遏制高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目盲(máng)目(mù)发展(zhǎn)。探(tàn)索建立高耗能高(gāo)排放低水平(píng)的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价制(zhì)度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代。合理控制化(huà)石能源消费，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工(gōng)业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快(kuài)天然气基础设施建(jiàn)设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气(qì)电(diàn)厂用(yòng)户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能(néng)技术创新和基础设(shè)施建设(shè)，推(tuī)动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢铁、石(shí)化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技(jì)术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件(jiàn)好的地区，支(zhī)持(chí)分布式电源开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无害(hài)原料，大力推(tuī)广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物(wù)含量的(de)油(yóu)墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依(yī)法(fǎ)依规淘汰落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企业整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认证，以火电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染(rǎn)等行(xíng)业(yè)为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污染物排(pái)放先进(jìn)和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产(chǎn)工(gōng)艺和技术(shù)装备绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改造(zào)，推动产业循环式(shì)组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无废企(qǐ)业、无废园区和生(shēng)态工业(yè)示范园(yuán)区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企业创(chuàng)建工(gōng)程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿命(mìng)、易制(zhì)造、易回收等关键绿色(sè)设计技(jì)术应用示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和集成应用(yòng)，大力培(péi)育创建绿色工厂，培育一(yī)批具(jù)有生(shēng)态主导力的(de)产业链(liàn)链主(zhǔ)企业，打造一批具(jù)有行(xíng)业特色(sè)的绿(lǜ)色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产改造(zào)工(gōng)程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属、建材、纺(fǎng)织印(yìn)染、轻工(gōng)等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实施节(jié)能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造(zào)，打造一批(pī)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平的清洁生产标杆企业(yè)。

　　4.实施工业企业(yè)清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域(yù)工业(yè)企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企业开展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千(qiān)镇(zhèn)万村高质量发(fā)展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁(jié)生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，实(shí)施粮经(jīng)饲(sì)统筹(chóu)、种养加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔(yú)融合发展(zhǎn)等一(yī)体化发展模式(shì)。支持我(wǒ)省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质量(liàng)发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施(shī)农业”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能(néng)源供应，推动农村生物质能综合利用。发展林业循(xún)环(huán)经济，培(péi)育林业龙头企业，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具有(yǒu)广东特色的林业产业(yè)发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业示范(fàn)园区，实施森林生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头(tóu)企业(yè)等为(wèi)重点，深(shēn)入推行(xíng)农(nóng)业清洁(jié)生(shēng)产，形成一(yī)批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强(qiáng)农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环(huán)节规范(fàn)化(huà)管理，统筹建(jiàn)立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专(zhuān)业化(huà)防治，集成推(tuī)广全(quán)程绿色防控技术模式(shì)，开(kāi)展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色投入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的(de)还田渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹(chóu)推广农业节水、节肥、节药、节地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农技与农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生产功能区、粮食生产重(zhòng)点(diǎn)县、现代(dài)农业产业园等区域，集(jí)中力量建设集中连(lián)片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的高标准农(nóng)田(tián)。深(shēn)化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深(shēn)施、种肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等(děng)高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技(jì)术，推动兽用抗菌药使用减量。加(jiā)快构(gòu)建(jiàn)种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系，大(dà)力推广种养加一体化(huà)发展模(mó)式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业废弃物(wù)资源(yuán)化利用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准(zhǔn)地膜，推动机(jī)械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃物回收处理体系。持续(xù)推进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支(zhī)持(chí)推广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收集(jí)处理(lǐ)利用(yòng)技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边建(jiàn)设(shè)农(nóng)牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪(fèn)肥就近(jìn)还田(tián)利用，促进农牧结合循(xún)环(huán)发展。探(tàn)索推广液体有机肥还田(tián)、全量收集还(hái)田等模式，提升种养结合水平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无(wú)害(hài)化处(chù)理及资(zī)源化利用(yòng)试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿(lǜ)色(sè)发展先行(xíng)区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设(shè)，促进源头控制(zhì)、过程拦截、末端(duān)治理(lǐ)与循环利(lì)用结合发(fā)展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化(huà)示范引领工程

　　1.农业绿色发展先行(xíng)区建设行动。加强环境友好型(xíng)种植业示(shì)范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建国家农(nóng)业绿色(sè)发展(zhǎn)先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加(jiā)强节(jié)水灌溉工程与农艺、农机、生物、管理等措施的(de)集成与融合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系节水(shuǐ)改造、田间工(gōng)程配套(tào)和农业(yè)用(yòng)水管理。到2025年(nián)，农田(tián)灌溉水有效(xiào)利用(yòng)系数达(dá)到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无(wú)人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝和柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业(yè)试点县，支(zhī)持建设15个(gè)农作物(wù)病虫害(hài)绿色防控(kòng)整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收。建立秸秆(gǎn)综合利用长(zhǎng)效机制，实现秸秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解地膜在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省(shěng)级(jí)科研单位(wèi)开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用(yòng)和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领(lǐng)域节(jié)能节水(shuǐ)。加强服务过程(chéng)中的(de)资源能源规(guī)范管(guǎn)理，整体提升清洁化服(fú)务效(xiào)率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等(děng)公共(gòng)机构的主要(yào)用(yòng)能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采(cǎi)用节能(néng)、节水、环保设备(bèi)和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业采用(yòng)节能、节水和其(qí)他有利于环境保护的(de)技(jì)术和设备，推广使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴(yù)器、水嘴等节(jié)水器具(jù)。从(cóng)严(yán)控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服(fú)务业用水，优先利用(yòng)再(zài)生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水源，全(quán)面推广循(xún)环用水技(jì)术(shù)工艺，探(tàn)索开展合(hé)同节水(shuǐ)管理。实施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴(lín)选一批公共机构能(néng)效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标识，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点餐，提(tí)供分(fēn)餐服(fú)务(wù)，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐(cān)饮企(qǐ)业提高食材加工利用率，提(tí)供符合节约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格(gé)盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支(zhī)持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配送(sòng)中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范(fàn)收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等(děng)服务性企业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善(shàn)服(fú)务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进(jìn)宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主动提供一次性塑(sù)料用品工作。推动电(diàn)子商(shāng)务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑(sù)料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报(bào)告制(zhì)度，督促指导电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递(dì)企业按照(zhào)国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发(fā)挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少使用一次(cì)性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工程。选(xuǎn)择商贸酒店(diàn)、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作，在服务(wù)业各相关领域创(chuàng)建一(yī)批省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐(cān)饮创建活动，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色餐饮评价和监督工(gōng)作，培育一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可循环快(kuài)递包装(zhuāng)应用，推广标(biāo)准化物流周转箱循环公用。到(dào)2025年底全省各(gè)邮政快递网点(diǎn)不再使用不可(kě)降解的塑(sù)料包装(zhuāng)袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织(zhī)袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色(sè)包(bāo)装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六(liù)）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能(néng)清洁化低碳化。加快提升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房参照绿色建筑标准建设(shè)。积极采用自然通风、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪等生(shēng)态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推(tuī)进可再生能源建筑(zhù)应(yīng)用，积极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏(fú)、太阳能光(guāng)热(rè)、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑一(yī)体化建设。积(jī)极推行新建住宅全装(zhuāng)修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应(yīng)用高效电气(qì)化技术与(yǔ)设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建筑节能改造，提高用能效率(lǜ)和室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共(gòng)环境整治、适老设施(shī)改造、基础设施和建筑使(shǐ)用功能提(tí)升改造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探(tàn)索经济适用(yòng)、绿色环(huán)保的技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水改造。加强既有建(jiàn)筑空调(diào)、照明、电梯(tī)等(děng)重点(diǎn)用能设备运行调适，推(tuī)广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节(jié)能降碳管理水平。完(wán)善公共供水(shuǐ)管网设施，提升供水管网(wǎng)漏损(sǔn)控制(zhì)水平。积(jī)极引导公(gōng)共机构实施清洁生(shēng)产综合(hé)性提升，针对照明(míng)、空调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展(zhǎn)节能(néng)改造，合(hé)理设(shè)置(zhì)室内(nèi)温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行绿色(sè)施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业化，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广(guǎng)钢结构住宅，开(kāi)展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识(shí)的建(jiàn)材产品。农(nóng)房建设鼓励就地取材和利用乡土(tǔ)材料。发展建筑产业互(hù)联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管(guǎn)理，促进合(hé)理(lǐ)安排材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施工现场(chǎng)优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施工机械，对多台同类(lèi)设备实施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能(néng)耗设备(bèi)耗能(néng)，探(tàn)索施(shī)工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的(de)管理，将房屋建筑(zhù)和市政工程施(shī)工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等(děng)纳入建筑业清洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强建筑(zhù)垃圾(jī)再生利(lì)用装(zhuāng)备研发，研制建筑(zhù)垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套(tào)装备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化技术、再生(shēng)建(jiàn)材生产技术(shù)、再(zài)生细粉活化技术、专用添加剂技(jì)术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过(guò)程的(de)“三(sān)废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾(jī)分类处理(lǐ)制(zhì)度，推进(jìn)各类建筑(zhù)垃圾资源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建(jiàn)设运(yùn)营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升(shēng)工程(chéng)。逐步提高新建绿色建筑(zhù)节能(néng)强制性(xìng)标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到(dào)2025年(nián)，建设(shè)超低(dī)能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区创(chuàng)建(jiàn)等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节能(néng)绿色(sè)化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统(tǒng)在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效(xiào)空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到(dào)2025年，新增(zēng)建筑太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑推广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基地(dì)、典型项目和(hé)科技示范(fàn)工程，加大装(zhuāng)配式建筑混(hùn)凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持(chí)绿色建材促进建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质(zhì)提升政(zhèng)策实(shí)施范围的通知》要(yào)求，将医院、学校、办公(gōng)楼、综(zōng)合(hé)体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工(gōng)程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路面透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达到60％，水泥散(sàn)装率达到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展交通运输清洁生产(chǎn)

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结(jié)构和(hé)组织方式。发展(zhǎn)智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输(shū)方式的合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合理客货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等(děng)多(duō)式联运(yùn)，推动(dòng)发展“一票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运(yùn)服务。加快推动城市轨道交通、公(gōng)交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交通基(jī)础设施建设，强化(huà)智能化手段(duàn)在城市公共交通管理中的应用。加(jiā)快推(tuī)进城市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快(kuài)递配送体系，完善城市(shì)主要商业区(qū)、校园、社区等末端配(pèi)送(sòng)节点设施。

　　17.推广使用节(jié)能(né中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样ng)低碳型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车(chē)，推动城市公共服务(wù)及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提(tí)高(gāo)城市(shì)公(gōng)交、出租(zū)车、城(chéng)市配送、邮政快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运(yùn)输工具的比例。有序发展氢燃料电池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商(shāng)用(yòng)、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型柴油车国六排(pái)放标准和非道路移动(dòng)柴油机(jī)械(xiè)国四排放(fàng)标准，基(jī)本淘汰国(guó)三及以下排放(fàng)标准的柴油和燃气汽车。推(tuī)广使用(yòng)LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设(shè)、运营和维护(hù)全过(guò)程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运输(shū)领域(yù)的(de)应(yīng)用(yòng)，积极(jí)推广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯(dēng)具、隔声屏障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤(méi)灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废(fèi)料和疏浚土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础设施建(jiàn)设运营中的(de)应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽场站绿(lǜ)色能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油站错峰卸(xiè)油(yóu)、车(chē)主夜(yè)间加(jiā)油(yóu)、公(gōng)众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效(xiào)率提(tí)升工程。加(jiā)强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右(yòu)，全省(shěng)港口(kǒu)集装箱铁水联(lián)运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广(guǎng)工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料(liào)电池汽车的示范运(yùn)用(yòng)，加(jiā)快高速公路服务(wù)区、港区、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船(chuán)舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务(wù)区(qū)快充站全覆盖，港口(kǒu)码头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生(shēng)产标(biāo)杆创建工程。推动(dòng)交通运输企业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加油(yóu)站、充电站(zhàn)等开展清洁生产审核(hé)，建设(shè)一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强化科技产业支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强清洁生产(chǎn)领域(yù)重大、关(guān)键(jiàn)、共性(xìng)技(jì)术和装备(bèi)等方(fāng)面(miàn)的基础研究和(hé)应用技术(shù)创(chuàng)新性(xìng)研(yán)究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌溉控(kòng)制及绿色防(fáng)控(kòng)、多(duō)污染物协同减排、固体废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)等(děng)方向，确(què)立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所(suǒ)创建绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科技创(chuàng)新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产业创新(xīn)平台协同开展清(qīng)洁生产共(gòng)性关键技术(shù)攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移(yí)转化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识(shí)产权的(de)清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清(qīng)洁(jié)生产核心技(jì)术装备的骨干企(qǐ)业和“专精特(tè)新”中(zhōng)小企业。编(biān)制发布清洁(jié)生(shēng)产先进技(jì)术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清(qīng)洁生产技术和装备。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会组织(zhī)作(zuò)用，大力推进(jìn)源头减量、过(guò)程控制、末端治理等(děng)清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广(guǎng)应用(yòng)，加快(kuài)清洁生产(chǎn)关键技术(shù)装备(bèi)的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发(fā)展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产服务模(mó)式(shì)，探索建立以绩(jì)效(xiào)为核心的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产(chǎn)咨(zī)询服(fú)务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清(qīng)洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计(jì)、改造(zào)等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第三方服(fú)务(wù)机构对清(qīng)洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第(dì)三方服务机构管理，探索建立第三方(fāng)服(fú)务机(jī)构(gòu)行(xíng)业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系。

　　（十(shí)一）加(jiā)强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。强化(huà)清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别(bié)开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人员和企业(yè)相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人(rén)员业务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色清(qīng)洁生产人才(cái)纳入广东省专业技术人才(cái)职称评级(jí)系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字(zì)孪生等信(xìn)息(xī)技(jì)术在绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合(hé)省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台建设(shè)进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型(xíng)工业企业(yè)制(zhì)造过(guò)程核心(xīn)装备和关键工序的数(shù)字化水平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量(liàng)流等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析和精细(xì)管(guǎn)理。推进机械、汽车、船(chuán)舶、电子、家电等(děng)离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管(guǎn)理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技术创新、绿色制造和(hé)运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资(zī)源能源(yuán)碳(tàn)排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建(jiàn)设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数(shù)字化改造(zào)。进(jìn)一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度脱碳、原材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收(shōu)利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备(bèi)推广工程。发展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余(yú)热利用、动(dòng)力电池柔(róu)性控制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气(qì)污染治理(lǐ)、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役(yì)动(dòng)力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻关(guān)工程。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产品的智能(néng)拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆解物自动化分选(xuǎn)等关键(jiàn)技(jì)术装(zhuāng)备研发，发(fā)展退役动力电池(chí)、光伏组件、风(fēng)电机组叶片(piàn)、大型(xíng)旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧(jiù)塑料的改性(xìng)改(gǎi)质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服务产业发展。培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)核心(xīn)技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模(mó)式创新，激发清洁生产市场(chǎng)主体活力

　　（十三）创新重点行业企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带(dài)头(tóu)开展数字(zì)化、网络化(huà)、智能化、绿色化等(děng)新技术、新(xīn)场景应用，开展先进适用(yòng)清洁生产技术和(hé)装备应用示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强(qiáng)化产业(yè)链供应链上下游协作和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业对(duì)产业链供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)企业提出(chū)明确(què)清洁生产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关联企业推行(xíng)清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励(lì)省(shěng)属国(guó)企和其(qí)他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企业集团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通发(fā)展格(gé)局(jú)。推动在工业、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输等行业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建设(shè)。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审核管理模(mó)式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级、分类管(guǎn)理模式(shì)，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度，对高(gāo)耗能(néng)、高耗水、高排(pái)放的企业(yè)以及生产、使用、排放涉(shè)及优先控制化学(xué)品名录中所列化学(xué)物质的企业严格(gé)实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核，对生(shēng)产工(gōng)艺简单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生(shēng)产审核并简化评估验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导小微型企业实施清洁生(shēng)产的积(jī)极性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对通过评价认(rèn)证且(qiě)满足清洁生产审核要(yào)求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能(néng)审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整体审(shěn)核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指(zhǐ)标纳入(rù)清洁生产审核，提升行业、工业园区和(hé)产业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展政府购买第三(sān)方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同(tóng)推进清洁生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界河、茅(máo)洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等重点流域(yù)企业清洁生(shēng)产工作力度，推(tuī)动流域内污染(rǎn)企业(yè)全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园(yuán)区循环化改造、绿(lǜ)色低(dī)碳园区建设(shè)、生态工业园(yuán)区建(jiàn)设，支持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示(shì)范(fàn)园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清洁(jié)生产伙(huǒ)伴(bàn)计划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方(fāng)面(miàn)的(de)合作，强化区域内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六(liù)）推(tuī)进市场化机制(zhì)改革(gé)创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实(shí)碳减排(pái)支持工具(jù)等货(huò)币政策工(gōng)具(jù)，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产(chǎn)品，加大对清洁生产(chǎn)技术研(yán)发(fā)、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力度(dù)，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推动达(dá)标企(qǐ)业通过清洁生产技术升(shēng)级(jí)改造实现(xiàn)的主要污(wū)染物(wù)排放稳定削减量、节能(néng)量，在(zài)完成主要(yào)污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按相关规定将富余指(zhǐ)标进入排污(wū)权、用能权交易市(shì)场(chǎng)进行(xíng)交易，或用于企(qǐ)业(yè)自(zì)身发展所(suǒ)需的(de)产能扩容及新产品新(xīn)增产(chǎn)量所需的(de)污染物排放指标(biāo)。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务(wù)市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理(lǐ)等模式和以环(huán)境(jìng)治理效果为导向的(de)环境托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁(jié)生产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀(dù)、农副食品加(jiā)工、工业涂(tú)装、包装(zhuāng)印刷(shuā)等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园(yuán)区和产业集群整体(tǐ)清洁生产审核(hé)创新试点(diǎn)，探索建立具(jù)有引领示范作用的审核新模式，形成可(kě)复(fù)制、可(kě)推广的先进经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展改革(gé)委加(jiā)强组织(zhī)协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作(zuò)部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实(shí)施(shī)。省(shěng)生态环境厅、工业(yè)和信息化厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅(tīng)、农(nóng)业农村(cūn)厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按(àn)照职能分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市政(zhèng)府(fǔ)要(yào)落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁生产，结合实(shí)际确定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁(jié)生产重点任务，制定(dìng)具体落(luò)实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政(zhèng)策激励

　　各级财(cái)政(zhèng)积极探索有效方式，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防(fáng)治的(de)第三方企(qǐ)业(yè)减按15％的税率缴纳企业所得税的税收中国人在俄罗斯安全吗，中国人在俄罗斯怎么样优惠(huì)政策(cè)。企业用于清洁生产审核和培训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证结果应用，将其(qí)作为阶(jiē)梯(tī)电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等(děng)差(chà)异化政策制(zhì)定(dìng)和实(shí)施(shī)的重要(yào)依据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度(dù)，在政(zhèng)府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目）中加大绿色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健全清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和(hé)省有(yǒu)关规定(dìng)对工作成效突(tū)出的(de)单位和个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完(wán)善法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合(hé)国家(jiā)清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进(jìn)条例》立法(fǎ)工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义务。结(jié)合我省产业发展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓(gǔ)励相关行(xíng)业协会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定各相关行(xíng)业清洁(jié)生产团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技(jì)术规范等。加强清洁生(shēng)产数据(jù)统计分析(xī)，探(tàn)索建立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩效年(nián)度报(bào)告制度(dù)。

　　（二十）严(yán)格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地(dì)清洁(jié)生(shēng)产工作完成情况纳入(rù)节(jié)能(néng)、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检(jiǎn)查和相关考核(hé)。加强对企业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产开展情况的日常监督(dū)检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主(zhǔ)体责任，引导和规范企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产行(xíng)为。企业开展清洁生(shēng)产审核(hé)情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量(liàng)抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击(jī)企业、第三方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反(fǎn)《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》和(hé)《清洁生产审核办法》相关(guān)规(guī)定并受(shòu)到处罚的企业、第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强对清洁生产(chǎn)评(píng)估验(yàn)收(shōu)专(zhuān)家、清洁生产审核咨询(xún)机构和人员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体(tǐ)、公(gōng)益组(zǔ)织、行(xíng)业协会等宣传清洁生产技术、法规(guī)政策、管理(lǐ)制度和典型案(àn)例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色生产生活(huó)方(fāng)式。适时编制(zhì)发布(bù)清(qīng)洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示(shì)范(fàn)效应。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议、行(xíng)业展会(huì)、专业论(lùn)坛等，开(kāi)展多形式的(de)经验交流和技术推广。鼓励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外(wài)交流(liú)合(hé)作，学习借鉴先进(jìn)经验，促(cù)进人才、技术(shù)和信息交流。

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