金(jīn)融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发(fā)布《关于(yú)加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更(gèng)好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴的实施意见》（以下(xià)简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地(dì)区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽车 提供多元化(huà)购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域内购买(mǎi)新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买新能(néng)源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开(kāi)展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活(huó)动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融(róng)机(jī)构(gòu)在依法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利(lì)率、还款期限。

　　加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府结合实(shí)际(jì)开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车(chē)的(de)地区(qū)充电站(zhàn)“县县全(quán)覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场所配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快(kuài)公路(lù)沿(yán)线(xiàn)、具备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车(chē)供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点，通过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化配置，开发更多经济实(shí)用的车型(xíng)，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业(yè)面向农村地区市场(chǎng)提供(gōng)优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出(chū)台农村地区(qū)公共充(chōng)电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励有条件地(dì)方出(chū)台农村地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支(zhī)持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公(gōng)路及普(pǔ)通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽(qì)电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电(diàn)网络建设(shè)和输配(pèi)电网发展，加大用地保障等支持力度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村(cūn)电网的支撑(chēng)保障能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电设施(shī)用电免(miǎn)收需量（容量）电费，放宽电网企业(yè)相(xiāng)关配(pèi)电网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基(jī)础设(shè)施建设运营维护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做好与国土空间规(guī)划、配电(diàn)网(wǎng)规划等(děng)的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车(chē)的(de)地区充(chōng)电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公(gōng)共充电场站建设，优(yōu)先(xiān)在县乡企事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公(gōng)共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条(tiáo)件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共(gòng)享(xiǎng)。加(jiā)快推(tuī)进(jìn)农村地区既有(yǒu)居住社区充电设施(shī)建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条件(jiàn)的(de)居住社区可(kě)配建一定(dìng)比例(lì)的(de)公共充电车位。落(luò)实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配(pèi)建要求，推动固定车位(wèi)建(jiàn)设充电设施或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接(jiē)电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住社区管理单位的指导和监(jiān)督，建立“一站(zhàn)式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积(jī)极(jí)协助用户安(ān)装充电(diàn)设(shè)施，可探(tàn)索与充电设施运营企(qǐ)业合作的(de)机制。引导社(shè)区推(tuī)广“临近车位共享”“社(shè)区分时共享”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模式(shì)。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持(chí)符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络建(jiàn)设和输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的集(jí)中式(shì)充换电设(shè)施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推(tuī)广智能有序(xù)充电等新模式。提(tí)升新建充(chōng)电基础设施智能化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电(diàn)纳(nà)入(rù)充电(diàn)基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能，加快形成行(xíng)业统一标准(zhǔn)。鼓励(lì)开(kāi)展电动汽车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的农村(cūn)地区，建设提供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能、充电一体化的充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时段充(chōng)电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基(jī)础设施运维服务体验。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网(wǎng)基础条(tiáo)件(jiàn)、运(yùn)行维(wéi)护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充(chōng)电设施运维体系，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台(tái)互联(lián)互(hù)通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理(lǐ)措(cuò)施(shī)，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良好充电秩序(xù)。利用技术手段(duàn)对充电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进(jìn)行提前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支持(chí)农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车(chē)供应。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农村地区消费(fèi)者特(tè)点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济(jì)实(shí)用的车型，特别是(shì)新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推广。加(jiā)快新能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机关、学校(xiào)、医院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提(tí)高公务用车中新(xīn)能源汽车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作(zuò)用。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等(děng)领域新(xīn)能源汽车应用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条(tiáo)件的地方对农村(cūn)户籍居民在(zài)户籍所在地县域内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券(quàn)等活动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区(qū)新能源汽(qì)车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽(qì)车(chē)厂家(jiā)开展(zhǎn)品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓励新能源汽车企(qǐ)业联合(hé)产业链上游电(diàn)池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检”活(huó)动，提(tí)升消费者对新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加(jiā)快建设联(lián)合(hé)营业网点、建立配套(tào)售后服务体(tǐ)系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活(huó)动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务(wù)，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励高职院校面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源(yuán)汽车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与支持新能(néng)源汽车(chē)消费(fèi)有效(xiào)衔接。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)安全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监周深是男的还是女的 周深是哪个公司的艺人管体系，因(yīn)地制宜利用多种(zhǒng)手段，提升新(xīn)能源(yuá周深是男的还是女的 周深是哪个公司的艺人n)汽车及电池质(zhì)量安全水(shuǐ)平(píng)，严格(gé)农(nóng)村地(dì)区充电设施(shī)管理(lǐ)，引导充电设施运营企业接入政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配(pèi)套供电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条(tiáo)件，确保符合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管理人员安全业务(wù)培训，定(dìng)期对(duì)存量充电桩进行隐患排(pái)查(chá)。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用独立充电桩，并合理配(pèi)备漏电保护器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全水平。

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