金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家能源局发布《关于加快(kuài)推进充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴(xīng)的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地(dì)区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新能源汽车，给(gěi)予消费券(quàn)等(děng)支持(chí)。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方对淘汰(tài)低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖励(lì)。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企(qǐ)联动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电(diàn)优惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在(zài)依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付(fù)比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强公共充(chōng)电基(jī)础设施布(bù)局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好(hǎo)与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规划(huà)等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式(shì)公共充(chōng)电(diàn)场站建设，优(yōu)先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡(xiāng)村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全(quán)新能源二手车评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面向农村地(dì)区市场(chǎng)提供优质新能(néng)源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应(yīng)。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农(nóng)村地区(qū)消费者特点(diǎn)，通过(guò)差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多(duō)经济实用的车(chē)型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整修(xiū)，鼓励企业面向农村地区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施(shī)建设运营专项支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符(fú)合条件的高速(sù)公路及普通国省干(gàn)线公路服务区（站）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设(shè)和输配电(diàn)网发(fā)展，加大(dà)用地(dì)保(bǎo)障等支持力度，开展配套(tào)电(diàn)网建设(shè)改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中(zhōng)式充换电(diàn)设(shè)施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效(xiào)率约束(s艾特是什么意思hù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充(chōng)电基(jī)础设施建(jiàn)设运(yùn)营维护(hù)模式

　　（一）加强(qiáng)公(gōng)共(gòng)充电(diàn)基础设施(shī)布局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔(xián)接，加快(kuài)实现适宜(yí)使用新(xīn)能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式公共充(chōng)电(diàn)场站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安(ā艾特是什么意思n)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加油站(zhàn)等场所充(chōng)电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充电基(jī)础设施建设共享。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开(kāi)展充(chōng)电设(shè)施建设条件改(gǎi)造，具备(bèi)安装条件的(de)居住社区可配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建(jiàn)居(jū)住社区充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满足直接装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实街(jiē)道办事处等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居住社区管理单(dān)位(wèi)的(de)指导和监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调推动和(hé)投诉解决机(jī)制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可(kě)探(tàn)索与(yǔ)充电(diàn)设施运(yùn)营(yíng)企业合作的(de)机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区(qū)推广(guǎng)“临近(jìn)车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区(qū)分时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地(dì)方政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支(zhī)持符合条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站等充(chōng)换(huàn)电基础设(shè)施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障(zhàng)等(děng)支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设改造，增强农(nóng)村(cūn)电网的支(zhī)撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价(jià)的集中式充换电(diàn)设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设(shè)投资效率约束(shù)，全额纳入输配电价(jià)回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电(diàn)等新模式。提升新建充电基(jī)础(chǔ)设施智能(néng)化水平(píng)，将智能有(yǒu)序(xù)充电纳入(rù)充电基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产(chǎn)品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源汽车(chē)随车配建充电(diàn)桩具备有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形成行业统(tǒng)一标准。鼓(gǔ)励(lì)开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控制等(děng)关键技术(shù)研究(jiū)，探索在充电桩利用(yòng)率较低的(de)农村(cūn)地区，建设提(tí)供(gōng)光伏发电(diàn)、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰(fēng)谷分时(shí)电价(jià)政策(cè)，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升(shēng)充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要(yào)求(qiú)等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提(tí)升设(shè)施可用率和故障处理能(néng)力，推动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互联互通。鼓励(lì)停(tíng)车场(chǎng)与充电设施运营企(qǐ)业创新技术(shù)与管理措施，引导(dǎo)燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源(yuán)汽车(chē)分区停放(fàng)，维护良好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段和(hé)地段(duàn)进(jìn)行提(tí)前研判(pàn)，并做好服务(wù)保障(zhàng)。

　　二、支持农村地(dì)区购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽(qì)车供(gōng)应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业(yè)针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特(tè)点，通(tōng)过差异化(huà)策(cè)略(lüè)优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型(xíng)，特别是新(xīn)能源(yuán)载(zài)货(huò)微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整(zhěng)修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七(qī)）加快公共领域应用推广。加快新能源汽车在县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位的推广应用，因地(dì)制宜提高公务用(yòng)车中新能源汽(qì)车使(shǐ)用比(bǐ)例，发挥引领示范作(zuò)用。鼓励有(yǒu)条件的地方(fāng)加大(dà)对(duì)公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等(děng)领域新能源汽车应(yīng)用支持力度。

　　（八）提(tí)供(gōng)多元化购买支持政策。鼓励有(yǒu)条件的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍(jí)所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条件的(de)地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券(quàn)等活(huó)动(dòng)。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融(róng)机(jī)构在依法合规、风(fēng)险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农村地区新能源汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力(lì)度。通(tōng)过新闻(wén)报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方(fāng)政府和行业机构组织新能源汽车厂家开展品牌(pái)联(lián)展(zhǎn)、试(shì)乘(chéng)试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开展农村地区购车三年内免(miǎn)费“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新(xīn)能源汽车的接受度。

　　（十）强(qiáng)化销(xiāo)售服务网络(luò)。鼓励新(xīn)能源汽车企业下沉销(xiāo)售网(wǎng)络，引导车企及第三(sān)方服务(wù)企业(yè)加快建设(shè)联(lián)合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救(jiù)援(yuán)等(děng)服务，缓解购买使(shǐ)用顾(gù)虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养(yǎng)新能源(yuán)汽车维保技术(shù)人员(yuán)，提供(gōng)汽(qì)车维保、充电桩维护等相关职业(yè)教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新(xīn)能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监(jiān)管。健全新能源汽车(chē)安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平(píng)，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充(chōng)电设施管理，引导充电设施运营企业接入(rù)政府充(chōng)电设施(shī)监管平(píng)台，严格配套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法律法规、国(guó)家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理(lǐ)人员安全业务培(péi)训，定期对(duì)存量充电桩进行隐(yǐn)患排查。引导农村居民安装(zhuāng)使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及接地设备(bèi)，提(tí)升(shēng)用电安(ān)全水平。

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