金融界5月8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业(yè)领(lǐng)域清(qīng)洁生产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域(yù)清洁生(shēng)产(chǎn)进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国前(qián)列(liè)，能源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升，重点行业、重点产品能(néng)源利用效率和主要污染物排(pái)放控制水平基本(běn)达(dá)到(dào)国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产(chǎn)产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生(shēng)产总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生产实施方(fāng)案(àn) （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保护(hù)环(huán)境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协同增效(xiào)的重要(yào)手段，是加快形成绿色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全(quán)面绿色(sè)转型和高质量发展的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁(jié)生产促进法》《“十四五”全国清洁生产(chǎn)推行(xíng)方案》《广东省(shěng)国民(mín)经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第(dì)十四个(gè)五(wǔ)年规划和(hé)2035年远(yuǎn)景目标纲(gāng)要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民政(zhèng)府同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习近(jìn)平新时代中(zhōng)国特色社(shè)会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党的二(èr)十大(dà)精(jīng)神，深入贯彻(chè)习近平生(shēng)态文明思想和习近平总书(shū)记对(duì)广(guǎng)东系列重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神(shén)，认真落实国(guó)家工作部署以及省委(wěi)、省政府工(gōng)作要求(qiú)，以节约资源、降低能耗、减污(wū)降碳、提质增效为目标，以(yǐ)推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业、建筑(zhù)、交通运输(shū)等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业(yè)、重点领域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业，为(wèi)推动高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和目标(biāo)提供有(yǒu)力支撑。

　　（二）主要(yào)目标(biāo)

　　到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立(lì)，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业(yè)、交通运输(shū)业(yè)等领域清洁生产(chǎn)进一步(bù)深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主(zhǔ)要污染物排放控制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)，清(qīng)洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区(qū)生(shēng)产总值能耗和规模以上(shàng)工业单(dān)位(wèi)增加值(zhí)能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和(hé)万元工业(yè)增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅(fú)不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源(yuán)化(huà)利用率达(dá)到80％以上，城(chéng)镇绿色建(jiàn)筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推行，释放(fàng)减污降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支持(chí)高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推(tuī)动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方(fāng)位(wèi)全(quán)过(guò)程推(tuī)行工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包装治(zhì)理(lǐ)。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建(jiàn)工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业。鼓励行业协会(huì)发布绿色产(chǎn)品设计指南(nán)，推广(guǎng)绿色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电(diàn)、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺(fǎng)织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点，引导企(qǐ)业对标(biāo)国际先进水平实施绿色化(huà)改造。鼓(gǔ)励汽车、家电、电(diàn)子、机械(xiè)、纺(fǎng)织(zhī)、通信等行(xíng)业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的绿(lǜ)色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上(shàng)下游企业同(tóng)步实(shí)现绿色低碳(tàn)发(fā)展。按照产(chǎn)业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要求(qiú)，推动(dòng)条件成熟的园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强高耗(hào)能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价(jià)。对标节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和(hé)目(mù)标(biāo)，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实(shí)行清(qīng)单(dān)管理、分(fēn)类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项(xiàng)目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩建项目应采(cǎi)取(qǔ)先进适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到(dào)清洁生产先进水平。对(duì)不符合所在地(dì)区能耗强(qiáng)度和(hé)总量控制相关(guān)要求、不符合(hé)煤炭(tàn)消(xiāo)费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于本行(xíng)业能耗限额准入值(zhí)等要求的(de)高耗能高(gāo)排放(fàng)低(dī)水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决(jué)遏制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能高排放(fàng)低(dī)水平的存量、增量项(xiàng)目(mù)清洁(jié)生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化(huà)石能源利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设和(hé)互联互通(tōng)，支持现有大型工业企业及燃气电厂用户(hù)天(tiān)然气直供(gōng)。加快氢能技术(shù)创新和基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽电能(néng)替代(dài)领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧炉、电锅炉(lú)、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等(děng)技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能源条件好的地区，支持(chí)分布式电源(yuán)开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网(wǎng)荷储一体化绿(lǜ)色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生产过程中使用低(dī)毒低害和无毒无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含(hán)量的油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改造。强化(huà)能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火电、石化化(huà)工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等(děng)行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效、污染物排放(fàng)先进和落后清(qīng)单(dān)，系(xì)统(tǒng)推进节能改造升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高生产工艺和技术装(zhuāng)备绿色化水平。加快(kuài)企业及园区节能、节水、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产改(gǎi)造，推动产业(yè)循环式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极创建(jiàn)无废企业(yè)、无(wú)废园区和生(shēng)态工业(yè)示范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范(fàn)企业创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量化、模块(kuài)化、集成(chéng)化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设计技术(shù)应用(yòng)示范，培育一批工业产(chǎn)品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计等示范(fàn)企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新(xīn)和集(jí)成应用，大(dà)力培育(yù)创建(jiàn)绿色(sè)工厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企(qǐ)业(yè)，打造一批(pī)具有行业(yè)特色的绿色低碳园(yuán)区(qū)。到(dào)2025年(nián)，累计(jì)创(chuàng)建国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生(shēng)产改造工程。推动钢(gāng)铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动数(shù)据中心和5G等新(xīn)兴(xīng)基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造(zào)一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性相结合的方(fāng)式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重(zhòng)点流域工业企(qǐ)业实(shí)施清洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以上工业企业开展清(qīng)洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清洁(jié)生产新模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农(nóng)业清洁生产(chǎn)。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施(shī)粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等(děng)一体化(huà)发展模式。支持我省预制菜产业高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光互补、“光伏+设施农业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村(cūn)清(qīng)洁(jié)能源供(gōng)应(yīng)，推动(dòng)农村(cūn)生物质能综合利用。发(fā)展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建(jiàn)设林草中(zhōng)药(yào)材(cái)、油茶、竹等具有广东特色的(de)林业产(chǎn)业发展基地(dì)，积极创建国家(jiā)现代(dài)林业产业示范园区，实施森林生态标志产(chǎn)品建设工程(chéng)。以现代农业产业园(yuán)、农(nóng)林业龙头(tóu)企业等为重点，深入推行(xíng)农(nóng)业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可(kě)复制的(de)典型案例。

　　6.推动(dòng)农业生(shēng)产投入减量。加强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农(nóng)药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推进化肥农药(yào)减量增(zēng)效及(jí)饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技术模(mó)式，开展绿色种养循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研发(fā)，积极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生(shēng)物肥料(liào)等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清(qīng)洁化水平(píng)。统筹推广农(nóng)业节水、节(jié)肥、节(jié)药、节地、节能等生态友(yǒu)好型农技与农(nóng)机装备，形成(chéng)高效、清(qīng)洁的农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功(gōng)能(néng)区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效(xiào)、稳产高产、生态友好、宜机(jī)作业的高标(biāo)准农田。深化测土配方施(shī)肥，推广机(jī)械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播(bō)、侧深施肥(féi)、水(shuǐ)肥一体等高效施肥(féi)方式。全面(miàn)推广健康(kāng)养殖技术(shù)，推动(dòng)兽用抗菌药(yào)使(shǐ)用减量(liàng)。加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)体(tǐ)系，大力推广种养加一体化(huà)发展模式。

　　8.加强农业废弃(qì)物资源(yuán)化利用。积极推(tuī)动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地(dì)膜(mó)，推动机械化捡拾、专业化回收和资(zī)源化(huà)利用(yòng)，全面建立(lì)农药包装废(fèi)弃(qì)物(wù)回(huí)收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和(hé)粪污全量收集处理利(lì)用技术(shù)模式(shì)，鼓(gǔ)励在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环型规模化畜禽(qín)养殖场，提(tí)倡粪(fèn)肥就(jiù)近(jìn)还田利用，促进农牧结合循环发展。探索(suǒ)推广(guǎng)液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。加(jiā)强环(huán)境友好型(xíng)种植业示范工程和牲畜废(fèi)弃(qì)物治理(lǐ)示范工程建设，促(cù)进源头(tóu)控制、过(guò)程拦截、末端治理与循环利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色(sè)化示范引(yǐn)领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行动。加(jiā)强(qiáng)环(huán)境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废(fèi)弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区(qū)。到2025年，创建5个以上国家农业(yè)绿(lǜ)色发(fā)展先行区(qū)，全(quán)域建设粤北(běi)生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动(dòng)。加强节水灌溉(gài)工程与农艺(yì)、农机、生物、管理等措施的集成与融合(hé)，加强灌区(qū)骨干渠(qú)系(xì)节水改造、田间工程(chéng)配(pèi)套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉(gài)水有效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广使(shǐ)用高效低风险(xiǎn)农(nóng)药和(hé)生物防(fáng)治、物理防(fáng)治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等绿色防控技术，以及(jí)应(yīng)用(yòng)无人(rén)机等先进(jìn)植保器(qì)械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔(lì)枝和柑橘等作(zuò)物病虫疫(yì)情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省化肥利用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持(chí)建设(shè)15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿(lǜ)色防控整建制推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利用和农(nóng)膜回收。建立秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用长效机制，实(shí)现秸秆综(zō聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗ng)合利用。开展全生物(wù)降(jiàng)解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物上的应(yīng)用推(tuī)广。支持(chí)省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研(yán)究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节(jié)水。加强服务过程(chéng)中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清洁化服务(wù)效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市(shì)、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等公共机构的主要(yào)用能环节，开(kāi)展节(jié)能(néng)改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节(jié)能、节水、环(huán)保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能、节水和其他有(yǒu)利(lì)于(yú)环境(jìng)保护(hù)的技术和设备，推广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节(jié)水器(qì)具。从严(yán)控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优(yōu)先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非(fēi)常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能效(xiào)、水效(xiào)领(lǐng)跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将(jiāng)清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广可循环利用餐(cān)具(jù)。推进(jìn)餐饮节(jié)约(yuē)常(cháng)态化(huà)，鼓励餐饮服务(wù)单位在(zài)醒目(mù)位置张(zhāng)贴(tiē)节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜(cài)，提示(shì)适量点餐，提供分餐服(fú)务，提醒(xǐng)餐后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高(gāo)食材加工利用率，提供符合节约要求的(de)标准(zhǔn)化菜品，合理配置不(bù)同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区支持餐(cān)饮企业建设中(zhōng)央(yāng)厨房(fáng)，推广“生产基(jī)地(dì)+中央(yāng)厨房+餐(cān)饮门店”经(jīng)营模(mó)式，推广(guǎng)绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业(yè)规(guī)范收集餐厨(chú)垃圾，推进(jìn)厨余垃(lā)圾(jī)资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批发(fā)、零售等(děng)服务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁(jié)生产理念，改(gǎi)善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使(shǐ)用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒(jiǔ)店、民宿(sù)等场所不再(zài)主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递等(děng)行业包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可降(jiàng)解包装替代、包装物循环利用，逐步减少使用(yòng)一(yī)次性不(bù)可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推广使用电子运单。推广应用塑料替代(dài)产品，使用环(huán)保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告(gào)制(zhì)度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业(yè)和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制品减量规(guī)则。充分发(fā)挥各(gè)类各级公共机构示(shì)范带动(dòng)作用，带头减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等行(xíng)业开(kāi)展清洁(jié)生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮(yǐn)主体(tǐ)培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建活(huó)动，鼓励各类主体参与绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街(jiē)区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件(jiàn)原装直(zhí)发，推(tuī)进(jìn)可循环快(kuài)递包装应用，推广标准化(huà)物流周转箱循环公用(yòng)。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可(kě)降解(jiě)的塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快(kuài)递绿色包装(zhuāng)研发生产(chǎn)基地(dì)。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳化(huà)。加快提升建筑(zhù)能效水(shuǐ)平，新(xīn)建民(mín)用建筑全面(miàn)按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积(jī)极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态(tài)共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生能源建筑应用，积极(jí)推广应用太阳能光伏(fú)、太阳(yáng)能光热(rè)、空气源热(rè)泵(bèng)等技(jì)术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建设。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使用聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗，推(tuī)广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技(jì)术(shù)，提(tí)高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电(diàn)气化技(jì)术(shù)与(yǔ)设(shè)备。鼓(gǔ)励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改(gǎi)造。积(jī)极开(kāi)展既有居住建筑节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索(suǒ)节能(néng)改(gǎi)造(zào)与小区公共环境(jìng)整治(zhì)、适老设(shè)施改造、基础设施和(hé)建筑(zhù)使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节能宜居综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建筑节水改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能(néng)设备(bèi)运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提(tí)升物业节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善公共供水(shuǐ)管网设施(shī)，提升供水管网漏(lòu)损控制水平。积极引(yǐn)导公共机(jī)构实施清洁生产综合(hé)性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要(yào)用能环节开展节能改造(zào)，合理(lǐ)设置室(shì)内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑(zhù)工业(yè)化，大力(lì)发展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配(pèi)式装修试点。提(tí)高预制(zhì)构(gòu)件和(hé)部品(pǐn)部(bù)件通(tōng)用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组(zǔ)合(hé)设计。推广应用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采(cǎi)购工程(chéng)项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑(zhù)材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输距(jù)离。推(tuī)动施工现(xiàn)场(chǎng)优先使用(yòng)节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工机械，对多(duō)台同类设备实施群(qún)控技术，监控重点能耗设备耗(hào)能，探(tàn)索施工(gōng)用能(néng)限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理，将房屋建筑(zhù)和市政(zhèng)工程施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业(yè)清洁生产管理范畴(chóu)，推动建设(shè)一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管(guǎn)控(kòng)。加强建筑垃(lā)圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾(jī)处(chù)理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产技术、再生细(xì)粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技(jì)术等研发。推广应(yīng)用建(jiàn)筑垃(lā)圾再(zài)生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材(cái)，拓展建筑(zhù)垃(lā)圾再(zài)生产品的应用(yòng)领域。大力(lì)推广应(yīng)用机(jī)制砂，推(tuī)动预拌混凝土(tǔ)、预拌(bàn)砂浆及(jí)水泥制品生产过程的“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用(yòng)。建立建筑垃圾分类处理制度，推(tuī)进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾(jī)堆存(cún)、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高(gāo)新建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一步提高(gāo)建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城市建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累(lèi)计(jì)完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力发展建(jiàn)筑分布式(shì)光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系统在中低(dī)层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑(zhù)中(zhōng)应用，积极推(tuī)广高(gāo)效空气源热泵技术及产品，提(tí)高建(jiàn)筑终端电气(qì)化(huà)水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工程。建(jiàn)立(lì)一批(pī)装配式建筑产业基地、典型(xíng)项目和科技示范工程，加(jiā)大(dà)装配式建(jiàn)筑(zhù)混凝土结构(gòu)和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底全(quán)省城镇新建建筑中(zhōng)装配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广(guǎng)工程。落实财政部、住房(fáng)城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建筑品质提(tí)升政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采(cǎi)购工程项目，以及适(shì)用招标(biāo)投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入政府绿色采购政(zhèng)策(cè)实(shí)施(shī)范(fàn)围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率达(dá)到(dào)75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优化交通(tōng)运输结构和(hé)组织方(fāng)式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交(jiāo)通，推(tuī)动不同(tóng)运输方式的合理分(fēn)工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加(jiā)快大宗货物和中长途(tú)货运“公(gōng)转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多式(shì)联运，推动发展“一票式(shì)”“一单制”联(lián)程(chéng)客(kè)货运服务。加快推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设，强(qiáng)化(huà)智能化(huà)手段(duàn)在(zài)城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市绿色货(huò)运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市(shì)主要商业区、校园、社区(qū)等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节(jié)能及新能(néng)源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送车辆电动化替代，提(tí)高城市(shì)公交、出租车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递、机(jī)场(chǎng)转运、铁(tiě)路货场(chǎng)等电(diàn)动新能源运输(shū)工具(jù)的比例。有序发(fā)展(zhǎn)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃(rán)油商用(yòng)、专用等(děng)车(chē)辆(liàng)的(de)替代。全面实(shí)施重型柴(chái)油车国六(liù)排放标准和非道路移动柴(chái)油机(jī)械国四(sì)排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力船舶(bó)、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设(shè)施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色(sè)交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳贯穿交通基础设(shè)施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低交通基础设施建设全(quán)生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输领域的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风(fēng)、辅(fǔ)助动力替(tì)代(dài)和(hé)节(jié)能(néng)灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和产品。推广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业(yè)废料和(hé)疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合利(lì)用。推广可再生能(néng)源(yuán)在交通基础设施建设运(yùn)营中的(de)应用，构建综合交通枢纽场(chǎng)站绿色能源系统。积(jī)极倡导加油站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运输(shū)网络效(xiào)率提升工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河(hé)主(zhǔ)通道建设，提升(shēng)铁(tiě)路货运等级，加快铁水多式联(lián)运发(fā)展。到(dào)2025年(nián)，全省水路(lù)货物运输量比重达到26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达(dá)到15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续(xù)推进城(chéng)市公(gōng)交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高(gāo)速公路服务(wù)区、港区、公(gōng)交站场(chǎng)等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现高(gāo)速(sù)公路服务(wù)区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通(tōng)领域(yù)清洁生产标杆创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企业(yè)、港(gǎng)口码(mǎ)头(tóu)、公交站场、地铁(tiě)、加油(yóu)站(zhàn)、充(chōng)电站等开展清洁生产审核，建设一批(pī)省级清洁(jié)生产标杆(gān)企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技(jì)创新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领域重大、关(guān)键、共性技术(shù)和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业节能(néng)降碳、能源清洁低(dī)碳(tàn)安全高效利用、污(wū)水资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉控制及绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减排(pái)、固体废弃(qì)物资源化等(děng)方向，确立一批重点攻关项目，突破一批核心关(guān)键技术，研制一批重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企业联合上下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿色低碳(tàn)领域科技创(chuàng)新平台，推动科技创(chuàng)新(xīn)平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新(xīn)中心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产共性(xìng)关键技(jì)术(shù)攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发(fā)具(jù)有自主知识产权的清洁生产技术(shù)和装备(bèi)，培育一批拥有自(zì)主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的骨干(gàn)企业和(hé)“专精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和(hé)支持(chí)行业、企(qǐ)业应(yīng)用(yòng)先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥清洁生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控(kòng)制、末端治理等清(qīng)洁生产技术装备推广应用，加(jiā)快(kuài)清洁生产关键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加快建(jiàn)立(lì)规范的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三方清洁(jié)生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户提(tí)供(gōng)咨询、审核(hé)、评价、认证、设计、改(gǎi)造等“一站式(shì)”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产(chǎn)工作(zuò)的支撑作用。加强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健(jiàn)全清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专业培(péi)训，培育(yù)一批(pī)高水平(píng)、专业(yè)化(huà)的清洁(jié)生(shēng)产服务机构(gòu)。强(qiáng)化清洁生(shēng)产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机(jī)构(gòu)从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训(xùn)，提升清洁生产管理(lǐ)和技术人员业务水平。探(tàn)索将绿色清(qīng)洁生产人才纳入(rù)广东(dōng)省(shěng)专业技术人才职称评级(jí)系统(tǒng)，畅通(tōng)绿色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专(zhuān)业(yè)技术人才职称晋升通道，培育壮大绿色清洁(jié)生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生(shēng)产数字(zì)化智(zhì)能化(huà)水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智能(néng)、数字孪生等信息技术在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领域的应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智慧云平台建(jiàn)设进展，探索提供清(qīng)洁(jié)生产信息化公(gōng)共服(fú)务。提升钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型(xíng)工业(yè)企业制造过程核心(xīn)装备和关(guān)键工序的数(shù)字化水平(píng)，实(shí)现生(shēng)产过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息(xī)采集监控、智能(néng)分(fēn)析和精细管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱(qū)动提(tí)升行业绿色低碳(tàn)技术(shù)创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平。鼓励工(gōng)业企业开展(zhǎn)资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及(jí)污(wū)染(rǎn)物(wù)在(zài)线监测系统建(jiàn)设，推动重点用能设备、新能源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完(wán)善(shàn)省(shěng)重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测系统建设，加快推进重(zhòng)点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创(chuàng)新能力(lì)培(péi)育工程(chéng)

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石(shí)化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等重点行业(yè)，实(shí)施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业(yè)流程再造、电气化改造(zào)、二氧化(huà)碳回收利用等(děng)绿色低碳技(jì)术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生产技术装备推广(guǎng)工程。发展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据(jù)中心等(děng)技术(shù)装备(bèi)。发(fā)展低(dī)能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染(rǎn)治理、水污染治理、土壤污染(rǎn)治理、环境监测、固废处理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技(jì)术装(zhuāng)备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车、废旧电器电(diàn)子产品(pǐn)的(de)智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化(huà)分选等关键(jiàn)技术(shù)装备(bèi)研发(fā)，发展退役(yì)动力电池、光伏(fú)组件、风电机(jī)组叶片、大型(xíng)旧轮胎(tāi)等新兴产业废物循环利(lì)用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性(xìng)改质技(jì)术(shù)。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿(lǜ)色(sè)建筑设计等服务产(chǎn)业发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十(shí)三）创新重点行(xíng)业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式

　　大力推动省内(nèi)重点行业的龙头企业、链主企(qǐ)业实施清洁(jié)生产，带头开展数字化、网络(luò)化、智能化、绿(lǜ)色化(huà)等(děng)新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业链供应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发(fā)展，鼓励龙头企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动(dòng)产业(yè)链供应链关(guān)联企业推(tuī)行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生产技(jì)术(shù)改造项目，提升清洁生(shēng)产(chǎn)水平，推(tuī)动聚酯纤维对人体有害吗 聚酯纤维是塑料吗全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳(tàn)发展。鼓励省属国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子(zi)公(gōng)司、分(fēn)公司(sī)开展清洁(jié)生产(chǎn)，提升企业集团整体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大(dà)带小(xiǎo)、以小促大、以优助(zhù)强的(de)融通发(fā)展格局。推动在工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等行业(yè)开展清(qīng)洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理模式，继续实施差别化(huà)清洁(jié)生产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗水、高排放的企(qǐ)业以及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优先控(kòng)制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企业严格实施清洁生产(chǎn)审(shěn)核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用(yòng)简易流程清(qīng)洁生产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产(chǎn)审核评估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁生产的积极性。鼓(gǔ)励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产(chǎn)审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积(jī)极推动清洁生产审核与节能审查(chá)、节能监察、环(huán)境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业(yè)集群整体审核试点(diǎn)。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工业园(yuán)区(qū)和产业集(jí)群整体清(qīng)洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开(kāi)展政府购(gòu)买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探(tàn)索区域协同推进清洁生(shēng)产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅洲河、练(liàn)江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域(yù)企(qǐ)业清洁(jié)生产工作力度，推动流域内(nèi)污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改(gǎi)造、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设(shè)，支持省级(jí)及以上园(yuán)区(qū)建设清洁生(shēng)产(chǎn)示范园区(qū)。以(yǐ)粤港澳大湾区建设为契机，深(shēn)入(rù)推进(jìn)粤港清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及(jí)资源利用方面的(de)合作，强化(huà)区域内污染(rǎn)联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色(sè)金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等(děng)各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)升级改(gǎi)造(zào)实现的主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放稳定削减(jiǎn)量、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任(rèn)务的(de)基础上，可(kě)按相关规(guī)定(dìng)将富余指标进(jìn)入排污(wū)权(quán)、用能权(quán)交(jiāo)易市场(chǎng)进行交易，或用于企(qǐ)业自身(shēn)发展所需的(de)产能(néng)扩容(róng)及新产品新增产量所需的污染(rǎn)物排放(fàng)指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同(tóng)能源管理(lǐ)、合(hé)同(tóng)节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金属、印染、造(zào)纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂(tú)装、包装印刷等为重(zhòng)点，实施行(xíng)业、园区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索建(jiàn)立具(jù)有引(yǐn)领示范(fàn)作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经(jīng)验和(hé)典型案列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会同有关(guān)部门建立清洁(jié)生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好(hǎo)本方案实施。省生态(tài)环境厅、工业(yè)和(hé)信息(xī)化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅(tīng)、商(shāng)务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任(rèn)务落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责(zé)任，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产，结(jié)合实际确定(dìng)本地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点(diǎn)任务，制定具体(tǐ)落实措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持(chí)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)工(gōng)作。落(luò)实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环境服务、环(huán)保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政(zhèng)策，落实从(cóng)事污(wū)染防治的第三方(fāng)企业减按15％的(de)税(shuì)率缴(jiǎo)纳企业所得税的税收(shōu)优惠政(zhèng)策。企业(yè)用于(yú)清洁生产审核和培(péi)训的费(fèi)用可以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染(rǎn)天气绩效(xiào)分级(jí)管控(kòng)等差异化政策制(zhì)定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标(biāo)投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目）中加大绿色(sè)低(dī)碳产(chǎn)品采购力度。建立健全清(qīng)洁生产激励制(zhì)度，按照国(guó)家(jiā)和省有关(guān)规定对工作成(chéng)效突出(chū)的(de)单(dān)位和个人依法给(gěi)予表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进(jìn)展，推(tuī)进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与(yǔ)相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产(chǎn)业发展实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优势产(chǎn)业清洁生(shēng)产评价指标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构(gòu)、龙头(tóu)企业研究制定(dìng)各相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁(jié)生产指标体系、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探(tàn)索建立企业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度报(bào)告(gào)制度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各(gè)地清洁生(shēng)产工(gōng)作完成情况(kuàng)纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和(hé)相关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁(jié)生(shēng)产开(kāi)展(zhǎn)情况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产审核(hé)的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁生产行为。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核(hé)情况纳入(rù)企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和(hé)环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质量，开展清洁生(shēng)产审核(hé)质量抽查，严(yán)厉(lì)打击企业、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违(wéi)反《中华人民共和(hé)国清洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到处罚(fá)的(de)企(qǐ)业、第三(sān)方服务机构，依法(fǎ)依(yī)规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠(qú)道向社(shè)会公布，并(bìng)记入其(qí)信用记录(lù)。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评估验收专家、清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核咨询(xún)机构(gòu)和人员的规(guī)范管理(lǐ)。

　　（二十(shí)一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁(jié)生(shēng)产宣(xuān)传教育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清洁生产(chǎn)技术、法(fǎ)规政策、管(guǎn)理制度和典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁生产意识，营(yíng)造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛围(wéi)，推动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编，及时总结推广典型案例和经验做法，以点(diǎn)带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁生产国际会(huì)议、行业展(zhǎn)会、专业论坛等(děng)，开(kāi)展(zhǎn)多形式(shì)的经(jīng)验交流和技术推广。鼓励清洁生产领域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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