金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进充(chōng)电基础(chǔ)设施建设 更好(hǎo)支(zhī)持新能源(yuán)汽车(chē)下乡和乡村振兴的实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地(dì)方对农村户(hù)籍居(jū)民在户籍所在(zài)地县(xiàn)域(yù)内购买新能源汽车(chē)，给予消(xiāo)费(fèi)券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地(dì)方(fāng)政府加强(qiáng)政(zhèng)企联动，开(kāi)展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车(chē)消费(fèi)信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可(kě)控的前(qián)提下，合(hé)理确定首(shǒu)付比例(lì)、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站“县县(xiàn)全覆盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”

　　《意(yì)见》提到(dào)，加强公(gōng)共(gòng)充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(dià旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容n)网络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空(kōng)间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规(guī)划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的(de)地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向(xiàng)易地搬(bān)迁(qiān)集中安置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农村地区(qū)消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的(de)车型，特(tè)别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和(hé)汽车客运站等(děng)充换电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设。统筹考虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展(zhǎn)，加(jiā)大用(yòng)地(dì)保障等(děng)支持力度，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村(cūn)电网的(de)支撑保障(zhàng)能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配(pèi)电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强(qiáng)公共充电基础设(shè)施布局(jú)建(jiàn)设。支持(chí)地方政府结合(hé)实际开展县乡(xiāng)公共(gòng)充电网络规(guī)划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖(gài)”、充电桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式(shì)公共充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路沿(yán)线服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地(dì)搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具备条件(jiàn)的加油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设共享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地(dì)区既有(yǒu)居住社区充电(diàn)设(shè)施建设，因地制宜开(kāi)展充电设(shè)施(shī)建(jiàn)设条件改造(zào)，具备安装条件的(de)居住(zhù)社区(qū)可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充(chōng)电车(chē)位。落实新建居住社(shè)区充电(diàn)基(jī)础设(shè)施配建(jiàn)要求(qiú)，推动(dòng)固定车(chē)位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需要。落实街道办事处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住社区管理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一桩”等共(gòng)享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络(luò)建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区(qū)公共(gòng)充(chōng)电基(jī)础设施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项债券等工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路(lù)及普(pǔ)通国省(shěng)干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换电基础设(shè)施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等支(zhī)持力度，开(kāi)展配套电网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农(nóng)村电网的(de)支撑保(bǎo)障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设(shè)施(shī)用电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网企(qǐ)业相关配(pèi)电网旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容建设(shè)投(tóu)资效率(lǜ)约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能有(yǒu)序充电等新模式。提升(shēng)新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能源汽车产品功能范(fàn)围，鼓(gǔ)励新售新能源汽车随车配建充电(diàn)桩具备有序充电(diàn)功能(néng)，加(jiā)快形成行业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键技术研(yán)究，探索在充电桩利用率较低的(de)农村地区，建设提供(gōng)光伏(fú)发电、储能、充电一(yī)体(tǐ)化的充(chōng)电基础设(shè)施。落实峰谷分时(shí)电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户(hù)低谷时(shí)段(duàn)充电。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设(shè)施(shī)运维服务体(tǐ)验。结(jié)合农村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要求等(děng)旁站巡视平行检验什么意思，平行检验包括哪些内容，开展充电设施建设标准(zhǔn)制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善(shàn)充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推动公共充换电网络运营商(shāng)平(píng)台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充(chōng)电设(shè)施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导燃油汽车(chē)与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放，维护良好充电秩(zhì)序(xù)。利用技术(shù)手段对充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集中的(de)时段和地(dì)段进行提(tí)前研判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区购买使用(yòng)新能源(yuán)汽(qì)车

　　（六(liù)）丰富新能(néng)源汽车(chē)供应。鼓励新能源汽车企业针(zhēn)对农村地区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策(cè)略优(yōu)化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实(shí)用的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健(jiàn)全新能源二(èr)手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区市场提(tí)供优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共(gòng)领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车在县(xiàn)乡党(dǎng)政机关(guān)、学校(xiào)、医院等单(dān)位的(de)推广(guǎng)应用，因地制宜提高公务(wù)用车中新能源汽车(chē)使用(yòng)比例(lì)，发挥(huī)引领示(shì)范作用。鼓励有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交、道路客(kè)运、出租汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源(yuán)汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对农村(cūn)户籍居(jū)民在户籍所在地县域内购买新能源(yuán)汽车(chē)，给予消费券等(děng)支持。鼓励有关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的(de)地方对淘汰低(dī)速电(diàn)动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在(zài)依法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理确定(dìng)首付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化农村地区新能源汽车(chē)宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道(dào)、专家评论(lùn)、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家(jiā)开展品(pǐn)牌联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活(huó)动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联(lián)合(hé)产业(yè)链上(shàng)游(yóu)电(diàn)池企(qǐ)业开展农(nóng)村地区购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十）强化销售(shòu)服(fú)务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下沉(chén)销售网(wǎng)络(luò)，引导车(chē)企及第(dì)三方(fāng)服务企业加(jiā)快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系(xì)，定期开展维(wéi)修售后服(fú)务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急救援等服(fú)务，缓(huǎn)解购买使(shǐ)用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校面(miàn)向农(nóng)村地区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维(wéi)护等(děng)相关职业教育(yù)，将促(cù)进(jìn)就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加(jiā)强安全(quán)监管。健全新(xīn)能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用多(duō)种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车(chē)及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农村(cūn)地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)管(guǎn)理，引导(dǎo)充(chōng)电设施运营企(qǐ)业接入政府充电设施(shī)监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)，严(yán)格配套供电、集中充电(diàn)场所安全(quán)条件(jiàn)，确(què)保符(fú)合有(yǒu)关法律法(fǎ)规、国家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培训，定期(qī)对存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农村居(jū)民安装(zhuāng)使用独立充电桩(zhuāng)，并(bìng)合理(lǐ)配备漏电(diàn)保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水平。

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