金(jīn)融(róng)界5月17日消息(xī)，国(guó)家发展改(gǎi)革(gé)委、国家能(néng)源局发布(bù)《关于加快推进充电基础设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下(xià)乡(xiāng)和乡村振兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条(tiáo)件的地方(fāng)对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)关汽车(chē)企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励(lì)地方政府加强政(zhèng)企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车(chē)赠(zèng)送充电优惠券(quàn)等(děng)活动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可(kě)控的(de)前提下，合理确(què)定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础(chǔ)设施布局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政府结(jié)合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规(guī)划，并做(zuò)好与国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划(huà)等的(de)衔接，加快实现(xiàn)适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在县乡(xiāng)企事业单位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地(dì)搬(bān)迁集(jí)中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游(yóu)发展(zhǎn)加(jiā)快公路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站等(děng)场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市(shì)场(chǎng)提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰(fēng)富新能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能(néng)源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修(xiū)，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方出台农村地(dì)区公共充(chōng)电基础设施建设运营专(zhuān)项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充电(diàn)网络(luò)建设运营(yíng)支持(chí)力度(dù)。鼓励(lì)有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专(zhuān)项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府专项(xià根号20等于多少 化简 根号怎么算ng)债(zhài)券(quàn)等工具，支持(chí)符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场(chǎng)站和汽车客运站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑(lǜ)乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网(wǎng)企业相(xiāng)关配电网建(jiàn)设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳(nà)入输配电价回(huí)收(shōu)。

　　以下为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合实际开展县(xiàn)乡公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并(bìng)做好与国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规(guī)划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充(chōng)电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站(zhàn)建(jiàn)设，优先(xiān)在县乡企(qǐ)事(shì)业(yè)单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸(shēn)，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进(jìn)社区充(chōng)电基(jī)础设施(shī)建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居(jū)住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开展(zhǎn)充(chōng)电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社区可(kě)配建一定比例的公共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推动(dòng)固(gù)定车位建设充电设施(shī)或(huò)预(yù)留安装条件以满足直接(jiē)装表接电需要。落(luò)实街道办事处等基层管(guǎn)理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对(duì)居住社区(qū)管理(lǐ)单(dān)位(wèi)的指导和监督，建立(lì)“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极协助(zhù)用户安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的(de)机制(zhì)。引导社区推广“临近车位共(gòng)享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电网络(luò)建(jiàn)设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出(chū)台农(nóng)村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策。利(lì)用(yòng)地方(fāng)政(zhèng)府专(zhuān)项债(zhài)券等(děng)工具，支(zhī)持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电基(jī)础设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设(shè)改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行(xíng)两部制(zhì)电价的集中(zhōng)式(shì)充换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电费(fèi)，放宽电网企业相关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智(zhì)能有序(xù)充电等(děng)新模式。提升新建充电基础设施(shī)智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充(chōng)电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能(néng)范(fàn)围(wéi)，鼓励(lì)新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车随车配(pèi)建充电桩(zhuāng)具(jù)备(bèi)有(yǒu)序充电(diàn)功能，加快形(xíng)成(chéng)行(xíng)业(yè)统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车与电网双(shuāng)向互动(dòng)（V2G）、光储充协同(tóng)控制等(děng)关键技术(shù)研究，探索在充电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发(fā)电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基(jī)础设施(shī)。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升充电基础设(shè)施运维服务体验。结合农村地区(qū)充(chōng)电设(shè)施(shī)环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护要求等(děng)，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订(dìng)和典(diǎn)型设计(jì)。完(wán)善充电设(shè)施运维体系，提升(shēng)设施可用(yòng)率和故障处理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电(diàn)网络运营商平台互(h根号20等于多少 化简 根号怎么算ù)联互通(tōng)。鼓励停车(chē)场(chǎng)与充电设施运(yùn)营企业创新技术与管理(lǐ)措施(shī)，引导(dǎo)燃油汽车与新能源汽(qì)车分区停放，维护良好(hǎo)充电(diàn)秩序。利用(yòng)技术手(shǒu)段对充电需(xū)求集(jí)中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持(chí)农(nóng)村地区购买使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新能源(yuán)汽车供应。鼓(gǔ)励新能源(yuán)汽车企(qǐ)业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过(guò)差异化策略优化配置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二(èr)手车评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加(jiā)强(qiáng)检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地(dì)区市(shì)场(chǎng)提供(gōng)优(yōu)质新能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新(xīn)能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的推广应用，因地(dì)制宜提高(gāo)公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地方(fāng)加大(dà)对公(gōng)交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执(zhí)法、环卫、物流(liú)配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买支(zhī)持政策。鼓励有条件的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民在户(hù)籍所(suǒ)在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消(xiāo)费券等支持(chí)。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信(xìn)贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控的前(qián)提下，合理(lǐ)确(què)定首(shǒu)付比例(lì)、贷款利(lì)率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传服(fú)务(wù)管(guǎn)理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评(píng)论、互联网新媒体(tǐ)等方式积极宣传，支持地方政府和(hé)行业机构(gòu)组织新能源汽(qì)车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区(qū)购车(chē)三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检”活动，提升消(xiāo)费者对新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十(shí)）强化销售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能源汽车企(qǐ)业下沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联合营业网点、建立配套售后服务(wù)体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡(xiāng)活动(dòng)，提供应急(jí)救援等服务，缓解购(gòu)买使用顾虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面向农村地区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技术人(rén)员，提供(gōng)汽车维保、充(chōng)电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近(jìn)就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持(chí)新能源汽(qì)车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新(xīn)能(néng)源汽车(chē)安全(quán)监管体系(xì)，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新能源汽车及电池质量安(ān)全(quán)水平，严格农村地区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营企业(yè)接入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电设施监管平台(tái)，严(yán)格(gé)配(pèi)套(tào)供电、集中充(chōng)电(diàn)场所(suǒ)安全条件，确保(bǎo)符合(hé)有关法律法规(guī)、国家标准或行业标准规定(dìng)，强化(huà)管(guǎn)理(lǐ)人(rén)员(yuán)安全(quán)业务培(péi)训(xùn)，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安(ān)装使(shǐ)用独立(lì)充电桩，并合理(lǐ)配备(bèi)漏(lòu)电保护(hù)器及接地设(shè)备，提(tí)升(shēng)用(yòng)电安(ān)全水(shuǐ)平。

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