金融界5月(yuè)4日消息 据(jù)银(yín)保监会官微(wēi)，2022年银(yín)保监会(huì)持(chí)续(xù)引导保险业回归保障本源(yuán)，提(tí)升(shēng)服务实体(tǐ)经济和人民群(qún)众质效(xiào)，加(jiā)强(qiáng)风(fēng)险(xiǎn)防范化解能力，保险业偿(cháng)付(fù)能力指标维持在合(hé)理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保费收入4.7万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原保(bǎo)险(xiǎn)保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人(rén)身险业务(wù)原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远(yuǎn)高于(yú)100％的达标线。其中(zhōng)，财产险公司、人身险公司(sī)和再(zài)保险公司的综合偿付能力充足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能(néng)力监管制(zhì)度体系

　　（一）实施偿(cháng)付能(néng)力(lì)新(xīn)规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工作(zuò)，确保新旧规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导(dǎo)保(bǎo)险业(yè)服务(wù)实体经济、支持资本市场发展方(fāng)面(miàn)取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农业保(bǎo)险和专(zhuān)属商(shāng)业养老保险产品等(děng)给予(yǔ)最低(dī)资本10％的折扣(kòu)，有效(xiào)促进保(bǎo)险业提升服务实(shí)体经济能力，增强服务实体经济质效。二(èr)是规则Ⅱ对保险(xiǎn)资金投资(zī)大(dà)盘蓝筹股(gǔ)和公开募集基础设施证券投资(zī)基金（公募(mù)REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣(kòu)，对投资符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保(bǎo)险业参(cān)与资本市场改革，维护资本市场健康平稳发(fā)展(zhǎn)。

　　（二）修订发(fā)布(bù)《保险保障基金管(guǎn)理办法(fǎ)》，增加风险处(chù)置资(zī)源。会同财政部、人民银行对(duì)2008年(nián)颁布(bù)施行的保险(xiǎn)保障基(jī)金管理办法进行了修订，提高了(le)保险保障基(jī)金费(fèi)率(lǜ)，明确财产(chǎn)险和人身险保障基(jī)金(jīn)融通(tōng)机(jī)制，增加风险处置资(zī)源，同(tóng)时完(wán)善了保(bǎo)险保(bǎo)障基金(jīn)的(de)救(jiù)助规定和相关监督管(guǎn)理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公(gōng)司风险综合评级（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与(yǔ)定性(xìng)监管相结合，提高风(fēng)险综合评级制(zhì)度(dù)科学性。每季度对公司(sī)风险进行全(quán)面评价，形成“评级、通报、约谈、整(zhěng)改”的(de)闭(bì)环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积(jī)极推进保险公司发(fā)行无固定期(qī)限资(zī)本债券有关工作(zuò)。会(huì)同人民银行(xíng)联合发布《关于(yú)保险公(gōng)司发行无固定期限资本债券有关(guān)事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资本补充(chōng)渠道。

　　二、2022年保险业运行平(píng)稳

　　（一）保费收入(rù)稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保(bǎo)险业(yè)原保险保费收入4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长8.9％；人身险业务原保险保费收(shōu)入3.4万亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充(chōng)足率指(zhǐ)标保持在合(hé)理区间。2022年(nián)末(mò)，保险业综合(hé)偿付(fù)能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险公司和再保险公司的综合偿付能力(lì)充足率(lǜ)分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合评(píng)级(jí)结果整体保持稳(wěn)定。2022年(nián)末，保(bǎo)险业风(fēng)险综合评级(jí)结果(guǒ)为：风险小的A类(lèi)公司49家，风(fēng)险较小(xiǎo)的B类公司104家；风险较(jiào)大的C类公司(sī)（即(jí)中风险公司）16家；风(fēng)险严重的(de)D类公司（即高风险(xiǎn)公(gōng)司）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风险

　　（一）持续加强偿付能力风险监(jiān)管和穿透式监管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力(lì)风(fēng)险监测。全年召(zhào)开四次偿付能力监管委员会季度工作会议，分析研判保(bǎo)险(xiǎn)业(yè)偿付(fù)能力和风险(xiǎn)状况。深入开展市(shì)场调研，指导(dǎo)协同(tóng)各银保监局做实(shí)偿(cháng)付能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿付能力分析预警能力。二(èr)是启(qǐ)动(dòng)2022年度保险公司偿付(fù)能力风险管(guǎn)理能力监管评估(gū)工作。组织对70家保险公司开展现场(chǎng)评(píng)估，推动(dòng)公司健全风险管理(lǐ)机(jī)制、提升(shēng)行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计委有关要(yào)求，强化财会(huì)监督(dū)。对2家保险公司开展财会专(zhuān)项检查，对22家保(bǎo)险(xiǎn)公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数(shù)据(jù感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜)真实(shí)性检查，对(duì)4家公司典型问(wèn)题公开通报(bào)，强(qiáng)化监管(guǎn)刚性约束，夯实(shí)风险监测数据基(jī)础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进高风险机构风险处(chù)置工作(zuò)。如(rú)期完成“明(míng)天系”保险机构(gòu)接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成(chéng)立专班或(huò)专责(zé)组推(tuī)动高风险机构风险化解，推(tuī)动(dòng)地方政府(fǔ)落实属地责任(rèn)，制(zhì)定(dìng)风(fēng)险处置方案(àn)。对高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防范感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜流动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二(èr)是对偿(cháng)付能力(lì)不(bù)达标和出现偿付能力风(fēng)险苗头的公司(sī)，及时(shí)采取监管约谈、风险提示(shì)、现场督(dū)导(dǎo)等多(duō)种方式，督促(cù)公(gōng)司采取有效(xiào)措施改善偿付能力(lì)。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相(xiāng)关风险对保险公司进行监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送(sòng)监管风险提示函(hán)65家次，下(xià)发监管意见(jiàn)书22家次(cì)，采取行政监管措施(shī)5家次，要求(qiú)11家次保险公(gōng)司提交预防偿付能力(lì)充足率(lǜ)恶化或(huò)完善(shàn)风(fēng)险管理计划。

　　（三(sān)）补齐制度(dù)短板，支持保险公司补充资(zī)本。一是补齐(感康可以连续吃几天，感康连续吃几天为宜qí)监管(guǎn)短板。发布《银行保险机(jī)构关联交易管理办法(fǎ)》，规范保险(xiǎn)公司(sī)关(guān)联(lián)交(jiāo)易(yì)行(xíng)为。开展股权和关联交(jiāo)易(yì)专项整(zhěng)治，加强穿透监(jiān)管，严(yán)防内部(bù)人控(kòng)制和大(dà)股东(dōng)操(cāo)纵。公开(kāi)通(tōng)报并及时清退第5批(pī)违法违规股东(dōng)，强化股东约束(shù)。发布《保险资产管(guǎn)理(lǐ)公司管(guǎn)理规(guī)定(dìng)》，规范(fàn)保险资金(jīn)运用(yòng)行为，加强保险资金投资非标资产(chǎn)的风险排查，防范资(zī)金运用(yòng)风(fēng)险。发(fā)布《人身保险产品信息披露管理办法(fǎ)》，分(fēn)两批次对40余家公司的产品设计、定价、条款表述等问题进行公开通(tōng)报，规(guī)范市场秩序。二是(shì)支持保险(xiǎn)公司通过适当途径补充(chōng)资本金。2022年(nián)，支持保险行业(yè)通(tōng)过(guò)市场化方式补充(chōng)资本540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司股东增资412.67亿元，10家保险公司(sī)发行资本补充(chōng)债127.80亿元(yuán)。

　　（四）从严查处(chù)保险(xiǎn)业违法违规行为。2022年，全(quán)系统对保(bǎo)险机构共作(zuò)出行政处罚(fá)决定(dìng)2562件(jiàn)，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人(rén)次，罚没3.1亿(yì)元，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有效防控合(hé)规(guī)风险。

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