金融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改革委、国家能(néng)源局发布《关于加快推进充电基础设施(shī)建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村(cūn)振兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动车购买新能源汽(qì)车(chē)提供(gōng)以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地方政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构在依法合规、风险可(kě)控的(de)前提下，合(hé)理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快实现(xiàn)适(shì)宜使(shǐ)用新能源汽车(chē)的地区充(chōng)电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础设施布局(jú)建设。支(zhī)持地方(fāng)政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做(zuò)好(hǎo)与(yǔ)国(guó)土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加(jiā)快实现适(shì)宜使用新能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电(diàn)站“县县全(quán)覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设(shè)。

　　健全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车(chē)评(píng)估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区市场提供优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能(néng)源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励(lì)新能源汽(qì)车企业针对农(nóng)村地(dì)区消(xiāo)费(fèi)者特点(diǎn)，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农(nóng)村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充(chōng)电基础设施建设运(yùn)营(yíng)专(zhuān)项支持政策(cè)

　　《意见》提到，加大充电网络(luò)建设运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基(jī)础设施(shī)建设运营专(zhuān)项支(zhī)持政策。利用地方政府专项债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通(tōng)国(guó)省(shěng)干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场站和汽车(chē)客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡(xiāng)村级充电网络(luò)建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两(liǎng)部(bù)制电价(jià)的集中(zhōng)式充换电设施用(yòng)电免收需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输(shū)配电价回(huí)收。

　　以(yǐ)下为(wèi)十一条(tiáo)意见：

　　一、创(chuàng)新农(nóng)村地区(qū)充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营(yíng)维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设施(shī)布局建设(shè)。支持地(dì)方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间(jiān)规划、配电网规划(huà)等(děng)的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式公(gōng)共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共充电设(shè)施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游(yóu)重(zhòng)点村等(děng)延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的(de)加(jiā)油站等场所(suǒ)充(chōng)电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既有居住社区充电设(shè)施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施建设条(tiáo)件改造，具备安装条件的居住社区可配建一定(dìng)比例的公共充电(diàn)车位(wèi)。落实新(xīn)建居住(zhù)社区充电基(jī)础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固定车位(wèi)建设充电设(shè)施或预(yù)留安装条(tiáo)件(jiàn)以满足直接装(zhuāng)表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实(shí)街道(dào)办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗)理责任，加大对(duì)居(jū)住社区管理(lǐ)单位的指导和(hé)监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单(dān)位应积(jī)极协助用户安装充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引导(dǎo)社区推广“临近(jìn)车位共(gòng)享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运(yùn)营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项(xiàng)支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债(zhài)券等工具(jù)，支持(chí)符合在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗条(tiáo)件的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车(chē)客运站等充换电基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加(jiā)大用(yòng)地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中(zhōng)式充换电设施用电免(miǎn)收需(xū)量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电(diàn)网企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能(néng)有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将(jiāng)智能有(yǒu)序充电纳入(rù)充电基(jī)础设施和新能源汽车产(chǎn)品(pǐn)功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励新售新能(néng)源(yuán)汽车随车(chē)配建充电桩(zhuāng)具备有序充电功能，加快(kuài)形成行业统一(yī)标准。鼓励开展(zhǎn)电(diàn)动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等(děng)关(guān)键技术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地区，建设提供光伏发(fā)电(diàn)、储能、充电一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰(fēng)谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设(shè)施运(yùn)维服(fú)务体验。结合农(nóng)村(cūn)地区充电(diàn)设施环境、电网基础条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换(huàn)电网络运营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护(hù)良(liáng)好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段对(duì)充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前(qián)研判，并做(zuò)好服务保(bǎo)障。

　　二、支(zhī)持农村(cūn)地区购(gòu)买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车(chē)供应(yīng)。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优(yōu)化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货(huò)微面、微(wēi)卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能源二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新(xīn)能(néng)源二(èr)手车加强(qiáng)检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能(néng)源二手车。

　　（七(qī)）加快公共领域应用(yòng)推广(guǎng)。加(jiā)快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机(jī)关、学(xué)校(xiào)、医院等单位的(de)推广应用(yòng)，因地制宜(yí)提(tí)高公务用车中(zhōng)新能源汽(qì)车使用比(bǐ)例(lì)，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交(jiāo)、道路客运、出租汽车(chē)、执法、环卫、物流配送等领域(yù)新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对(duì)农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买(mǎi)新能源汽车，给予消费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有(yǒu)条件的地(dì)方对淘汰低速电动(dòng)车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励(lì)地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠(huì)券等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确(què)定首付比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地(dì)区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互(hù)联网新媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机(jī)构组(zǔ)织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等(děng)活(huó)动，鼓励新能源(yuán)汽车企业联合(hé)产(chǎn)业(yè)链(liàn)上(shàng)游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三年内免费“电(diàn)池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能(néng)源汽车(chē)的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车企(qǐ)业下沉(chén)销售(shòu)网络，引(yǐn)导(dǎo)车企及第三方服务企业加快建设联(lián)合营业网点、建(jiàn)立(lì)配套售(shòu)后服务(wù)体系，定期开展维修售后(hòu)服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供(gōng)应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职院校面向农村地(dì)区培养新能(néng)源汽车维(wéi)保(bǎo)技术(shù)人员，提供(gōng)汽(qì)车(chē)维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职(zhí)业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持(chí)新(xīn)能源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一(yī)）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手(shǒu)段，提升(shēng)新(xīn)能源(yuán)汽车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设(shè)施(shī)运营企业接入(rù)政府充电设施监(jiān)管平台，严格配套供电、集中充电(diàn)场所安(ān)全条(tiáo)件，确保符合有关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化管理人员安全(quán)业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电桩进(jìn)行(xíng)隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安全水平(píng)。

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