金融界5月8日消息 广东省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方(fāng)案(àn)（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系基本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全(quán)面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深(shēn)化，清洁(jié)生产(chǎn)整体水平走在全(quán)国前列，能(néng)源资源利(lì)用效(xiào)率明显(xiǎn)提升(shēng)，重(zhòng)点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控(kòng)制水平基(jī)本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模以(yǐ)上工业单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区生产(chǎn)总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高(gāo)效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源(yuán)化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建(jiàn)建(jiàn)筑比重力争达到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推(tuī)行清洁(jié)生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的(de)重要举措，是推(tuī)进生态文明建设、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效的(de)重要手段，是加快形成绿色(sè)生产生(shēng)活(huó)方式、促进经济社(shè)会(huì)全(quán)面绿色转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推(tuī)行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会发展第十四个五(wǔ)年(nián)规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生(shēng)态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政(zhèng)府同意，制(zhì)定本方案。

　　一(yī)、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社会主义(yì)思想为指导，全(quán)面(miàn)贯彻党的二十大精神(shén)，深入贯彻习近平生态文明思想(xiǎng)和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲话(huà)、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神(shén)，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部(bù)署以及省委、省政(zhèng)府工作要(yào)求，以节约(yuē)资(zī)源、降低能耗、减污(wū)降碳(tàn)、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农业(yè)、服务业、建(jiàn)筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施(shī)重点行业、重点领域清洁生产改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培育壮大清洁生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中(zhōng)和目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二(èr)）主要(yào)目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业(yè)、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本(běn)达到国际先进水平(píng)，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用(yòng)水量较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污(wū)资(zī)源化(huà)利(lì)用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推(tuī)行，释(shì)放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增(zēng)效潜力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设制造强(qiáng)省、推动产业有序转移(yí)中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平，培育(yù)壮大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期(qī)理(lǐ)念，全(quán)方(fāng)位全(quán)过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色(sè)低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影响大(dà)、产品涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度(dù)高(gāo)的行业，创建工业产品生态（绿色）设(shè)计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色行业为(wèi)重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色(sè)化改造。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙头企业构建上下游联动的绿色低碳产业链供应链，带动上下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色(sè)低(dī)碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构(gòu)、能源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色化(huà)要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳(tàn)达峰(fēng)碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目清洁生产(chǎn)评价。对标节(jié)能减(jiǎn)排(pái)和(hé)碳(tàn)达峰碳中和目标，对高(gāo)耗能高(gāo)排(pái)放项目实行(xíng)清(qīng)单管理、分(fēn)类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水平项目准(zhǔn)入(rù)，新建、改建、扩建(jiàn)项(xiàng)目应采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进水平。对不符合所(suǒ)在地区能耗(hào)强度和总量(liàng)控(kòng)制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能效水平低于(yú)本(běn)行业(yè)能耗限(xiàn)额准入(rù)值等(děng)要求的高(gāo)耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水平项目盲目发展。探索建(jiàn)立(lì)高耗能(néng)高排放低(dī)水平的(de)存量、增(zēng)量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原料清(qīng)洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石能(néng)源消费，加大清(qīng)洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应(yīng)用，提高工业领域非(fēi)化石能源(yuán)利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设和互(hù)联互通，支持现有大型工业企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基础设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近(jìn)接入(rù)消纳，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅材(cái)料无害(hài)化替代，促进生产过程中(zhōng)使用低(dī)毒低(dī)害(hài)和无毒无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发(fā)性(xìng)有机物含量(liàng)的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重(zhòng)点行业清洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约束(shù)，依法依规淘汰落后产能(néng)，扎实推(tuī)进“散乱污”企业(yè)整治(zhì)。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电、石化化工、钢(gāng)铁、有色金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业(yè)为重点，深入开展节(jié)能减(jiǎn)排诊断，建立能(néng)效、污染物排放先(xiān)进和落(luò)后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深(shēn)度治理，提高生(shēng)产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材(cái)、减污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造，推动(dòng)产业循环式组合、企业循环式生(shēng)产，积(jī)极创建无废企业、无(wú)废园区和生态工(gōng)业示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品生态(tài)（绿色(sè)）设计示范企业创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造、易回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿色(sè)）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开展绿色制造技(jì)术创新和集成(chéng)应用，大力(lì)培育创建绿色工厂，培育(yù)一批具有生(shēng)态主导力的(de)产业链链(liàn)主企业，打(dǎ)造一(yī)批具有行(xíng)业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园(yuán)区。到2025年(nián)，累(lèi)计(jì)创建国家(jiā)绿色工(gōng)厂达到450家(jiā)以(yǐ)上(shàng)。

　　3.实施重点(diǎn)行业清洁生产改造工程(chéng)。推动钢铁(tiě)、石化化工(gōng)、有(yǒu)色金属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)、轻工等行业(yè)实(shí)施清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)改(gǎi)造，推(tuī)动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实(shí)施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际先进水平的清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强制性(xìng)相结合(hé)的方(fāng)式，推动(dòng)工业园区（集聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域工业企业实施清洁生产审核(hé)，到2025年(nián)，推动(dòng)5000家以上工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清(qīng)洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新(xīn)模式。落实百县千镇万村高质量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进农业清(qīng)洁生产。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖业(yè)清(qīng)洁(jié)生产技术体系，实(shí)施粮经饲(sì)统筹、种养加结(jié)合(hé)、农(nóng)林牧渔融合发展等一体(tǐ)化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳(tàn)循(xún)环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农(nóng)业(yè)”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加(jiā)农(nóng)村清(qīng)洁(jié)能源(yuán)供(gōng)应，推动农村(cūn)生物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育(yù)林业龙头企业，建设林(lín)草中药材(cái)、油茶、竹(zhú)等具有广东特色的林(lín)业产业发展基地，积极创(chuàng)建国(guó)家现代林(lín)业产业(yè)示范园(yuán)区，实施(shī)森林生态标志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园、农林业龙头企业等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入(rù)减量。加强(qiáng)农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽(shòu)药等投入(rù)品追溯系(xì)统。开展“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防(fáng)控与专业化防治，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循(xún)环农业(yè)试点。加强(qiáng)绿色投(tóu)入品创(chuàng)新研发，积极推广缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物(wù)可降解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广农业(yè)节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能(néng)等生(shēng)态友好型(xíng)农技与农机装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮(liáng)食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农业(yè)产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量(liàng)建设(shè)集中连片(piàn)、旱涝(lào)保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业的高(gāo)标准农(nóng)田。深化测土(tǔ)配(pèi)方施肥，推(tuī)广机械深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植(zhí)业、畜(chù)禽养殖业、水产养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养(yǎng)加(jiā)一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源(yuán)化(huà)利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建立(lì)农药包装废弃(qì)物(wù)回收处(chù)理体系。持续(xù)推(tuī)进畜禽粪污资源化利(lì)用(yòng)，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地(dì)周(zhōu)边(biān)建设农牧(mù)循环型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田(tián)、全(quán)量收集(jí)还田等模式，提升种养结合(hé)水平(píng)。开(kāi)展区域性病死(sǐ)畜禽无害化处理及(jí)资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业绿色发展先(xiān)行(xíng)区(qū)。加强环(huán)境友好型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，促进源头控(kòng)制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化(huà)示范引领工程

　　1.农业(yè)绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区建设行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植业(yè)示范(fàn)工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程(chéng)建设，创建(jiàn)国家农业绿色发展先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展先行区(qū)，全域建(jiàn)设粤北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成(chéng)与融(róng)合，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田灌溉(gài)水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动。大面积推广使用高效低(dī)风险农药和生物防治、物(wù)理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及(jí)应用无人机(jī)等(děng)先进植保器械开(kāi)展水(shuǐ)稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全省(shěng)化(huà)肥利用(yòng)率稳(wěn)定在40％以上，主要农作物农药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一批(pī)绿色种养(yǎng)循(xún)环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)和农(nóng)膜回(huí)收。建立(lì)秸秆综(zōng)合(hé)利用长效机(jī)制，实现秸秆综合(hé)利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作(zuò)物上的(de)应用推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合(hé)利用(yòng)和(hé)全生物降解(jiě)地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点(diǎn)领域(yù)节能(néng)节水。加强服务过程中的资源能(néng)源(yuán)规(guī)范管理，整体(tǐ)提(tí)升清洁化服务效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开展(zhǎn)节(jié)能改造(zào)，广(guǎng)泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水、环保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他(tā)有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和(hé)设备(bèi)，推广使用节水型坐便器、淋浴(yù)器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器具。从严(yán)控制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业用水，优先利用再(zài)生(shēng)水(shuǐ)、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广(guǎng)循环用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施(shī)公共机构能效、水效(xiào)领跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引(yǐn)导餐饮服务单位(wèi)将清洁生产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节(jié)约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提(tí)示适量点餐，提供分餐服务(wù)，提(tí)醒餐(cān)后打(dǎ)包。鼓(gǔ)励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材加(jiā)工利用率，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的(de)标准(zhǔn)化菜品(pǐn)，合理(lǐ)配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不同群体(tǐ)的(de)套餐。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地(dì)区支持(chí)餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式(shì)，推广绿(lǜ)色加(jiā)工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动(dòng)餐饮企业规范收(shōu)集(jí)餐厨垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零售等服务性(xìng)企(qǐ)业要坚(jiān)持(chí)清洁生产(chǎn)理念，改(gǎi)善服务规(guī)程，减少一次(cì)性物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料(liào)用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装减量与可降解包(bāo)装(zhuāng)替代、包装物(wù)循环(huán)利(lì)用，逐(zhú)步减少使用(yòng)一(yī)次性不可降解塑(sù)料包装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑料编织袋，全面推广使用电(diàn)子运单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑(sù)制品和可(kě)降解购物袋。实(shí)施一次性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台企(qǐ)业和快递企业按照国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量(liàng)规则。充(chōng)分发(fā)挥各类各级公(gōng)共机构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递等(děng)行业开展清洁生产(chǎn)试点工作，在服务业各相关领域创建(jiàn)一批(pī)省级清洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主(zhǔ)体参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作(zuò)，培育(yù)一批绿色(sè)餐厅、绿色餐(cān)饮(yǐn)企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用(yòng)，推广标准(zhǔn)化物流周转箱循(xún)环公用。到(dào)2025年底全省(shěng)各(gè)邮政快递网点不再使(shǐ)用不可(kě)降解的塑料包装袋、一(yī)次(cì)性塑(sù)料编织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六(liù)）大力推动(dòng)建筑业(yè)清(qīng)洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化(huà)。加快(kuài)提升(shēng)建筑能效(xiào)水平，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建筑(zhù)标(biāo)准(zhǔn)进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民(mín)自建住房参照绿色(sè)建筑标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生态共享的(de)建筑设计方(fāng)式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建筑应用，积极推(tuī)广应用太(tài)阳能光伏、太阳能(néng)光热(rè)、空气(qì)源热泵等(děng)技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化(huà)建设。积极(jí)推行(xíng)新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一(yī)体化装修(xiū)技(jì)术，提高建筑品质。推(tuī)广1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有条件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑试点示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造，提高(gāo)用能(néng)效(xiào)率和(hé)室内(nèi)舒(shū)适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改(gǎi)造(zào)统(tǒng)筹推进的节能宜(yí)居综合(hé)改造模式(shì)，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加(jiā)强既有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适，推广智慧用能技术，提(tí)升物业节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平。完善公共(gòng)供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升供水管网漏(lòu)损(sǔn)控制水平(píng)。积极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明(míng)、空(kōng)调(diào)、电梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环节开(kāi)展节能改造，合理设置(zhì)室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推进(jìn)建筑工业化，大力发(fā)展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试(shì)点(diǎn)。提高(gāo)预制构件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获(huò)得绿(lǜ)色(sè)建材认(rèn)证标识的建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安(ān)排材料采购，减少材料(liào)损(sǔn)耗和(hé)运输距(jù)离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯具和节(jié)电(diàn)型施(shī)工机械，对多台同类设(shè)备实施群(qún)控技(jì)术，监控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能(néng)限额。加强(qiáng)对施工现(xiàn)场的管理，将房屋建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工(gōng)工地噪声、扬(yáng)尘、污(wū)水、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴(chóu)，推动建(jiàn)设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾(jī)再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建(jiàn)筑垃圾处理和资源化(huà)利(lì)用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生(shēng)骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术等研发(fā)。推广应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材(cái)，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推(tuī)动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥(ní)制品(pǐn)生产过程(chéng)的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度，推进各类(lèi)建筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范(fàn)建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运营(yíng)管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提升工程。逐(zhú)步(bù)提高新建绿色建(jiàn)筑(zhù)节能强制性(xìng)标准水平，进(jìn)一(yī)步提高建(jiàn)筑围(wéi)护结构(gòu)等部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海(hǎi)绵城(chéng)市建设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建(jiàn)等(děng)工作，统筹推进既有居住建筑节(jié)能绿色化改造。“十四五”期间，累计完(wán)成既有建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源(yuán)应用(yòng)。大力(lì)发(fā)展建(jiàn)筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能(néng)光(guāng)热系(xì)统在中低层住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气(qì)源热泵技(jì)术及(jí)产品，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端(duān)电气化水平，到2025年，新(xīn)增建(jiàn)筑太阳能光伏装机(jī)容(róng)量200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工程。建立(lì)一(yī)批装配式建筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结构和钢结构等(děng)装配式建筑推广(guǎng)力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和(hé)信息化部《关于扩大政(zhèng)府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的通知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府(fǔ)采购工程项目，以(yǐ)及适用招(zhāo)标投标法的政府采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨料、路基(jī)路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新(xīn)型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到60％，水泥散装(zhuāng)率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通(tōng)运输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不(bù)同运(yùn)输方式(shì)的合(hé)理分工、有效衔接(jiē)，降低(dī)空载率和(hé)不合理客货(huò)运周转量，提升综(zōng)合(hé)运(yùn)输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途货运“公转铁(tiě)”“公转水”，积极推行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交通(tōng)基础(chǔ)设施建设，强化智(zhì)能化(huà)手段在城(chéng)市公共交通(tōng)管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进城市绿色货(huò)运配送，优化城市货(huò)运和(hé)快递配送体(tǐ)系(xì)，完(wán)善(shàn)城市(shì)主要(yào)商业区、校(xiào)园、社区(qū)等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大力推广节能(néng)及(jí)新能源汽(qì)车，推动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送(sòng)车(chē)辆(liàng)电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出(chū)租车、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运(yùn)、铁路(lù)货场等电动新(xīn)能源运输(shū)工(gōng)具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车，稳(wěn)步推动电力、氢燃料(liào)车辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施(shī)重型(xíng)柴油(yóu)车(chē)国六排放标准和非道路移动柴油(yóu)机械国四(sì)排放标准，基本淘(táo)汰(tài)国(guó)三及以下排放标准(zhǔn)的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船舶(bó)、纯(chún)电动船舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建(jiàn)设。将绿色节能低碳(tàn)贯穿交通基础设施规划(huà)、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程(chéng)，有效降低交通基础设施建设全(quán)生(shēng)命(mìng)周(zhōu)期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交通(tōng)运(yùn)输(shū)领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环(huán)保技(jì)术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业(yè)废料和疏(shū)浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通(tōng)基(jī)础设施建设养(yǎng)护中(zhōng)的综合利(lì)用。推(tuī)广可再生能(néng)源在交通基础设(shè)施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿(lǜ)色(sè)能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提(tí)升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁(tiě)路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年，全省水路货物运输量比重达(dá)到(dào)26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁(tiě)水联运年均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源(yuán)交通装备(bèi)推(tuī)广工程(chéng)。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城市物(wù)流配送车(chē)辆(liàng)的电动化，推动氢燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站场等(děng)建设(shè)加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生产标(biāo)杆创(chuàng)建工程。推动(dòng)交通运(yùn)输(shū)企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展清洁(jié)生产审核(hé)，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产(chǎn)标杆企业。

　　三(sān)、强化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升(shēng)清(qīng)洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强科技创新(xīn)引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方(fāng)面的基(jī)础研究(jiū)和应用技术创新性(xìng)研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳(tàn)、能源清洁低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水资源化、农(nóng)业节水(shuǐ)灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污(wū)染物(wù)协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等(děng)方向，确立(lì)一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突破一(yī)批核心关键技术(shù)，研(yán)制一(yī)批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校、科研院(yuàn)所创建绿(lǜ)色(sè)低碳领域科技创(chuàng)新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键技术(shù)攻(gōng)关(guān)和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转(zhuǎn)化(huà)和(hé)产业化(huà)。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的(de)清洁生产技(jì)术和(hé)装备，培(péi)育(yù)一(yī)批(pī)拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专(zhuān)精特新”中(zhōng)小企业。编(biān)制(zhì)发布清(qīng)洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业(yè)应(yīng)用先进适用的清洁生产(chǎn)技术和装备(bèi)。发(fā)挥(huī)清(qīng)洁生产相关社会组织作(zuò)用，大力(lì)推(tuī)进(jìn)源头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产(chǎn)服务模式，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清(qīng)洁生产(chǎn)服务支付机(jī)制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生(shēng)产咨询服务市场，鼓励具(jù)有(yǒu)竞争力(lì)的第三方清洁生产服务企业为用(yòng)户提供咨询、审核、评价(jià)、认(rèn)证、设计(jì)、改造等“一站式”综合(hé)服务，有效发(fā)挥第三方(fāng)服务机(jī)构对清洁生产工作的支撑作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构(gòu)管理，探索建立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准(zhǔn)入、考核管理、责(zé)任追溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产(chǎn)行业(yè)人(rén)才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专业培(péi)训，培育一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务机(jī)构。强化清(qīng)洁生产管理(lǐ)人才和技术服务人1分米等于多少米，1分米等于多少米厘米才队伍(wǔ)建(jiàn)设，分层次(cì)、分类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员业务水平。探索将绿(lǜ)色清洁(jié)生产人才纳入广东省专业技术(shù)人才职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专业技术(shù)人才职称晋(jìn)升通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色(sè)清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁(jié)生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智能、数字(zì)孪(luán)生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智(zhì)慧(huì)云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索(suǒ)提供清洁(jié)生(shēng)产信息化公(gōng)共服务。提升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金(jīn)属等流程型工业(yè)企业制(zhì)造(zào)过程核心装备和关键工序(xù)的数字(zì)化水(shuǐ)平，实现生产过程物(wù)质流、能(néng)量流等信息采集监控、智(zhì)能分析和(hé)精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全面(miàn)数字(zì)化管理，以数据(jù)为驱动提升行(xíng)业绿色低碳技(jì)术(shù)创新、绿色(sè)制造(zào)和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排(pái)放信息化管控系统及(jí)污染物(wù)在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，推动重(zhòng)点用(yòng)能(néng)设备、新能源设(shè)备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省重点用(yòng)能单位能(néng)耗(hào)在线监测系统建(jiàn)设，加快(kuài)推进重点用能单(dān)位应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平台搭建清洁绿色(sè)生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术(shù)创(chuàng)新能力培(péi)育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺织(zhī)、造纸等(děng)重点(diǎn)行(xíng)业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度(dù)脱碳、原材料替代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热(rè)利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色数据中心等(děng)技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污(wū)染(rǎn)治(zhì)理、水污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治(zhì)理、环境监(jiān)测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技(jì)术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻关(guān)工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产(chǎn)品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自(zì)动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废(fèi)物循(xún)环(huán)利用(yòng)技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改(gǎi)性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及(jí)绿色建筑设(shè)计等服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批(pī)拥有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核(hé)心(xīn)技术装备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产服(fú)务(wù)机(jī)构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模(mó)式创新，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行业(yè)的(de)龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产，带头开(kāi)展数字化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进适用(yòng)清(qīng)洁生产技(jì)术和装备应用(yòng)示(shì)范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链(liàn)上下游协作(zuò)和绿色低(dī)碳(tàn)发展，鼓励龙(lóng)头(tóu)企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产(chǎn)业链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生(shēng)产要(yào)求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企(qǐ)业推行清洁生产(chǎn)，实施清洁生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升清洁(jié)生产水平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励(lì)省(shěng)属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减污降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水平，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通(tōng)发展(zhǎn)格局。推动在(zài)工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁生产审核(hé)管理模(mó)式创新

　　深入实行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产审核(hé)制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控制(zhì)化学(xué)品(pǐn)名录(lù)中所列化学物质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境(jìng)影响较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业(yè)清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引导小微型企(qǐ)业实(shí)施清洁(jié)生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展(zhǎn)自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积极(jí)推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和排(pái)污许可(kě)等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件(jiàn)的地(dì)区开展行业、园区和(hé)产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审(shěn)核(hé)，提升(shēng)行业、工业(yè)园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁(jié)生产水平，有条件的地区(qū)可(kě)开展政府(fǔ)购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十(shí)五(wǔ)）探索区域协(xié)同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石(shí)马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江(jiāng)及小东江等重点流域企业清(qīng)洁生产(chǎn)工作力度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结合园区循环(huán)化改造、绿色(sè)低碳园区建设、生(shēng)态工业园区建设，支持省级(jí)及以上园区(qū)建设清洁(jié)生产示范园区。以(yǐ)粤港(gǎng)澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深入推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计(jì)划，深(shēn)化(huà)粤港清(qīng)洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地(dì)企业(yè)在(zài)节能环(huán)保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废物协(xié)同处(chù)置、设(shè)施(shī)共(gòng)建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创新

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实(shí)碳(tàn)减排支(zhī)持工具等货币(bì)政策工具，鼓励银行等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)研发(fā)、清洁生(shēng)产重点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资。探(tàn)索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通过(guò)清洁生(shēng)产技(jì)术升级改造(zào)实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量，在完成(chéng)主(zhǔ)要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用能权(quán)交易市(shì)场进行交易，或(huò)用于企业自身发展所(suǒ)需的产能扩容(róng)及新产品新增产(chǎn)量所需的污(wū)染物排放(fàng)指标。大力推进清洁生产服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行合(hé)同(tóng)能源管理(lǐ)、合同(tóng)节(jié)水管理等模(mó)式和以环(huán)境治理效果为导(dǎo)向的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程

　　清洁(jié)生(shēng)产审核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化学(xué)原料药、电镀(dù)、农副食品加工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点(diǎn)，实施(shī)行(xíng)业、园区和产业集群(qún)整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核(hé)新模式，形(xíng)成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完(wán)善(shàn)组织(zhī)保障(zhàng)体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加强组(zǔ)织协调(diào)，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生(shēng)产促(cù)进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施(shī)。省生态环境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化(huà)厅、科技厅、财(cái)政(zhèng)厅(tīng)、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门(mén)按照职能分工(gōng)抓好重点任务落实。各地(dì)市(shì)政府要落实(shí)主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实(shí)际确定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境(jìng)服务(wù)、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利(lì)用等有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治(zhì)的(de)第三(sān)方企业减按15％的税率(lǜ)缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和培(péi)训的(de)费用可以(yǐ)列入企业(yè)经(jīng)营成本。加强清洁生产(chǎn)审(shěn)核和评价认(rèn)证结果(guǒ)应用，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重污(wū)染天(tiān)气绩效(xiào)分级管控等差异化政(zhèng)策(cè)制(zhì)定(dìng)和实(shí)施的重要依(yī)据。严格落实绿(lǜ)色采购相关(guān)制度，在政府采(cǎi)购（含适用招标投标法(fǎ)的政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制(zhì)度，按照国家和省有关规定对(duì)工作成效突出的单位(wèi)和个人(rén)依(yī)法给予表彰和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合(hé)国家清洁生产促进(jìn)法修订(dìng)进展，推(tuī)进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条(tiáo)例》立(lì)法工作(zuò)，加强(qiáng)与(yǔ)相关法律法(fǎ)规的(de)衔接协调，强化相关(guān)主体权(quán)利(lì)义务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标(biāo)体(tǐ)系，鼓(gǔ)励(lì)相(xiāng)关行业协会、学会(huì)、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产(chǎn)团体标准、清洁生(shēng)产指标(biāo)体系、行业清(qīng)洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立(lì)企业清洁生产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产工作(zuò)完成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查和相关考核(hé)。加强对企业清洁生(shēng)产开展情况(kuàng)的(de)日(rì)常(cháng)监(jiān)督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核的主体责任(rèn)，引导和规范(fàn)企业清洁生产行为(wèi)。企业(yè)开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核情况纳(nà)入企业环境信用评价体系和环境(jìng)信息强制性(xìng)披露(lù)范(fàn)围。严格把(bǎ)关清洁生产审(shěn)核质量(liàng)，开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务(wù)机构(gòu)弄虚作(zuò)假(jiǎ)行(xíng)为(wèi)。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信用广东”网站等渠(qú)道向社会(huì)公布，并记入其信用记录。加强对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专家(jiā)、清洁生产审核咨询(xún)机构和人(rén)员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民(mín)参与

　　深入开展清洁生产宣(xuān)传教育活动(dòng)，充分利(lì)用各(gè)类媒体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活方式。适(shì)时编制发布清洁生产典型案(àn)例汇编，及时总结推(tuī)广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带(dài)面形成示(shì)范效(xiào)应。鼓(gǔ)励(lì)相关(guān)行业协(xié)会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际(jì)会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展多形式的经验交流和技术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生产领域的国(guó)内外(wài)交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交(jiāo)流(liú)。

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