金融界5月8日消息 广(guǎng)东(dōng)省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东(dōng)省全面推行清洁生(shēng)产(chǎn)实施方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提(tí)到(dào)，到(dào)2025年，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体系基本建立，工业领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值(zhí)用水量和万元工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学(xué)需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到(dào)85％以上，秸(jiē)秆综合利用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产(chǎn)实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源和保护环境一周期是什么意思是多少天基本国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建(jiàn)设(shè)、推动减(jiǎn)污降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生活方式、促进(jìn)经济社会(huì)全(quán)面绿(lǜ)色(sè)转型和高质量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人(rén)民共和(hé)国(guó)清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法(fǎ)》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案(àn)》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会(huì)发展第十四(sì)个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意，制定本(běn)方(fāng)案。

　　一、总(zǒng)体要求(qiú)

　　（一）指导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时代中国(guó)特色社会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯(guàn)彻(chè)习近(jìn)一周期是什么意思是多少天平生(shēng)态文明(míng)思想和习(xí)近(jìn)平总书记对广东系列重要讲话(huà)、重要指示批示精(jīng)神，认真(zhēn)落实国家工作部(bù)署以及省委、省政府工(gōng)作要求，以节约资源、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污(wū)降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技(jì)术进(jìn)步(bù)为(wèi)主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手，系统(tǒng)推(tuī)进工业(yè)、农(nóng)业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁生(shēng)产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生产产业，为推动高质(zhì)量(liàng)发展、实现碳达(dá)峰碳中(zhōng)和目(mù)标(biāo)提供有力(lì)支撑(chēng)。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行(xíng)制(zhì)度体系基本建立，工(gōng)业领域清洁生产全面(miàn)深入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领(lǐng)域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用效(xiào)率明显提升，重点(diǎn)行(xíng)业、重点产品能源利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物(wù)排放控制水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年(nián)，全省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程(chéng)减排量分别达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓(zhuā)好工(gōng)业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强省、推动产业有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清洁生产水平(píng)，培育壮大清洁生产产业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推(tuī)行工业(yè)产(chǎn)品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品供给(gěi)，加强商品过度(dù)包装治(zhì)理。在生态环境影(yǐng)响大、产(chǎn)品涉及面广、行业关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色）设(shè)计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点(diǎn)，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实(shí)施绿色化(huà)改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等(děng)行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。按(àn)照产(chǎn)业结(jié)构、能(néng)源利用、运营管理(lǐ)、基础设施等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排放(fàng)低水平项目清洁生(shēng)产评价。对标节能减(jiǎn)排和碳达(dá)峰碳中和目标(biāo)，对高耗(hào)能(néng)高排(pái)放项目(mù)实行(xíng)清单(dān)管理、分(fēn)类处置和(hé)动态监(jiān)控(kòng)。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目(mù)准入(rù)，新建、改建、扩(kuò)建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适(shì)用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗(hào)和水耗等(děng)达到清(qīng)洁生产先进水平。对(duì)不(bù)符合所在地区能(néng)耗(hào)强(qiáng)度(dù)和总量(liàng)控制相关要(yào)求(qiú)、不符(fú)合煤炭消费减量替代或污染(rǎn)物(wù)排放区域削减、能效水平低于本行业能耗(hào)限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探(tàn)索建(jiàn)立高耗能高(gāo)排(pái)放(fàng)低水(shuǐ)平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清(qīng)洁替(tì)代。合理控制化石能源(yuán)消费(fèi)，加大(dà)清洁能源推广应(yīng)用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能(néng)源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业企业(yè)及燃气电厂用户天然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能(néng)多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电(diàn)能替代(dài)领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工(gōng)业负荷大(dà)、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近接(jiē)入消纳，开展源网荷储一体化绿色供电园区建(jiàn)设。推进原辅(fǔ)材料无害化替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低毒低害和(hé)无毒(dú)无害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性(xìng)有机物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂(jì)等使用。

　　4.大(dà)力推行重(zhòng)点行(xíng)业清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和(hé)技术等标准约束(shù)，依法(fǎ)依规淘汰落(luò)后产能，扎实(shí)推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整(zhěng)治。全面(miàn)开展清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织印染等行(xíng)业为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效(xiào)、污染物(wù)排放(fàng)先(xiān)进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升级(jí)和污染物深度治理，提(tí)高生产工艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化(huà)水平(píng)。加快(kuài)企业及园区节(jié)能、节(jié)水、节材、减污、降碳等(děng)系统性清洁生产改造，推动产业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积极创建无(wú)废企业、无废园区和生(shēng)态工业示(shì)范(fàn)园区(qū)。加快推进村级工业集聚(jù)区升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程。重点(diǎn)实施轻(qīng)量化、模(mó)块化、集成(chéng)化、智(zhì)能化(huà)、无害(hài)化、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿色设计(jì)技术(shù)应(yīng)用示范，培育一批工业产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)等示范企业。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术创(chuàng)新和集成(chéng)应用(yòng)，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一批具有生态主导(dǎo)力(lì)的产业链(liàn)链主企(qǐ)业，打造一批具有行业特(tè)色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢(gāng)铁、石化化工、有色金(jīn)属、建材、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术(shù)改造，推(tuī)动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新兴(xīng)基(jī)础设(shè)施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进(jìn)水(shuǐ)平的(de)清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清(qīng)洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的方式，推(tuī)动(dòng)工业园区(qū)（集(jí)聚区）内的企业、重点(diǎn)流域(yù)工业企业(yè)实(shí)施清洁生产审核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上工(gōng)业企业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇(zhèn)万村高质量(liàng)发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展(zhǎn)等(děng)一体化发展模(mó)式。支(zhī)持我省预制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力发(fā)展绿色低碳循(xún)环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物质能(néng)综合利用。发展林业循环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基(jī)地，积极创建国家现代林业产业示范园(yuán)区(qū)，实施(shī)森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产业(yè)园、农林业龙头企业等为(wèi)重(zhòng)点，深入推行农业(yè)清洁生(shēng)产，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的(de)典型案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入(rù)减量。加(jiā)强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各环节规范(fàn)化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色(sè)农资(zī)”行(xíng)动，持续推进化肥农药(yào)减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专(zhuān)业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防(fáng)控技术(shù)模式，开(kāi)展绿色种养循环农业试点。加强绿色投入(rù)品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥(féi)料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠(qú)道。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农(nóng)业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广(guǎng)农业(yè)节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食(shí)生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业(yè)园等区域，集中力(lì)量建设集中连片、旱(hàn)涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产(chǎn)、生态友好、宜机(jī)作业的高(gāo)标准农田。深化测土配方(fāng)施(shī)肥，推广机械深施、种肥同(tóng)播(bō)、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方(fāng)式。全面(miàn)推广健(jiàn)康养殖技(jì)术(shù)，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药(yào)使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业(yè)、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术体系(xì)，大力推广种养加一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源(yuán)化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业(yè)化回收和资源化利用，全面建(jiàn)立农药包装废(fèi)弃(qì)物回收(shōu)处理体系。持续推进(jìn)畜禽粪污资源化(huà)利用，支持推广(guǎng)清洁养殖(zhí)和粪污全量收集处理(lǐ)利用技术模式(shì)，鼓励在规(guī)模种植基地周边建设(shè)农牧循环型(xíng)规模化畜禽养(yǎng)殖场，提倡粪肥就近还田(tián)利(lì)用，促(cù)进农牧结合(hé)循环发展。探索(suǒ)推广液体有(yǒu)机肥还田、全量(liàng)收集(jí)还(hái)田等模式，提升种养结(jié)合水平(píng)。开展区域性病死畜(chù)禽(qín)无害(hài)化处理及资源化利用试点示(shì)范，持续创建(jiàn)国家农业绿色发展先行区。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化(huà)示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工(gōng)程和(hé)牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到(dào)2025年，创建5个以上国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理(lǐ)等措施的集成与(yǔ)融合，加强灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套(tào)和(hé)农业用水管理。到2025年，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效行动(dòng)。大面积推广使用(yòng)高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及(jí)应用无人(rén)机等先(xiān)进植保器械开展水稻、荔枝和(hé)柑橘等(děng)作(zuò)物病虫(chóng)疫情专(zhuān)业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在40％以上，主要农(nóng)作(zuò)物(wù)农(nóng)药利用率(lǜ)达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持(chí)建设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)长效机制(zhì)，实现秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用。开展全生物降解(jiě)地膜在(zài)不同作(zuò)物上的应用推广。支持省(shěng)级科研单位开展秸秆综合利用和全(quán)生物降解地膜应(yīng)用研究与技术(shù)支撑(chēng)。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域(yù)节能节水。加强服务(wù)过(guò)程(chéng)中的资(zī)源能源规范管理(lǐ)，整(zhěng)体(tǐ)提升清(qīng)洁化服务(wù)效率。针(zhēn)对(duì)商(shāng)场、超市、住宿、餐饮(yǐn)等领域以及医院、学校等公共机(jī)构的(de)主要用能环节，开展节(jié)能(néng)改造(zào)，广泛采用节能(néng)、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发(fā)、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于(yú)环(huán)境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋(lín)浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗(hào)水服务业用(yòng)水，优先利用再生水、雨水等非常规水源，全面推(tuī)广循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺(yì)，探索开展合同节水管理。实(shí)施(shī)公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引领行(xíng)动(dòng)，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑者(zhě)，树立先进(jìn)标(biāo)杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁(jié)生产理(lǐ)念融入(rù)绿色餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过程，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目(mù)位置(zhì)张贴节约标识(shí)，供应小(xiǎo)份菜(cài)，提(tí)示适量点(diǎn)餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用(yòng)率，提供符(fú)合(hé)节约(yuē)要求的标(biāo)准化(huà)菜品，合理(lǐ)配置(zhì)不同(tóng)规格盛(shèng)具，推(tuī)行适(shì)合不同群体的套餐。鼓励有条件的地区(qū)支持餐饮企业建(jiàn)设中央(yāng)厨房，推广“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营(yíng)模式，推广绿色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油(yóu)烟(yān)治理(lǐ)，推动餐饮企业(yè)规范收(shōu)集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服(fú)务性企业要坚(jiān)持清洁(jié)生产(chǎn)理念，改善服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用。推进宾(bīn)馆(guǎn)、酒店、民宿(sù)等场所(suǒ)不再(zài)主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务、外(wài)卖、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可(kě)降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装(zhuāng)袋、胶带和一次性塑料编织(zhī)袋，全面推(tuī)广(guǎng)使(shǐ)用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替代(dài)产品，使用环保布(bù)袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑(sù)料制品使用、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电子商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构(gòu)示范(fàn)带动作用，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程(chéng)。选(xuǎn)择(zé)商贸酒店、住宿(sù)、餐饮、电商快递(dì)等行业开(kāi)展清洁生产试(shì)点工作，在服务业各相关(guān)领域创建一批省级清洁生产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开展绿(lǜ)色餐饮创建(jiàn)活动(dòng)，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企(qǐ)业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循环快递包装应(yīng)用，推广标准(zhǔn)化(huà)物流周转箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全(quán)省各邮政快递网点不再使(shǐ)用不可降解的塑(sù)料包装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递(dì)绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发(fā)生产基地。

　　（六(liù)）大力(lì)推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建设，鼓励农(nóng)民自(zì)建住(zhù)房参(cān)照绿色建筑标准建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再生(shēng)能源建筑(zhù)应用(yòng)，积极推广应用(yòng)太阳能光伏、太阳能光(guāng)热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励光伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建(jiàn)住宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管线(xiàn)分(fēn)离(lí)和(hé)一体化装修(xiū)技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化(huà)技术与设(shè)备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极(jí)开(kāi)展既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度。探索节能(néng)改造(zào)与小区(qū)公共环(huán)境整(zhěng)治、适(shì)老设施改造、基础设(shè)施和(hé)建筑使用功能(néng)提升(shēng)改造统(tǒng)筹(chóu)推进的(de)节能宜居(jū)综合改造模式，探索经(jīng)济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统筹推动既有居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既有(yǒu)建(jiàn)筑空调、照明、电梯等重点用能设备运(yùn)行(xíng)调适，推广(guǎng)智慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能(néng)降碳管理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施，提升供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机构(gòu)实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展节能(néng)改造(zào)，合(hé)理(lǐ)设置室内温度，充(chōng)分利用(yòng)自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力(lì)发(fā)展装配式建筑，推广钢结(jié)构住宅，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修(xiū)试点(diǎn)。提高预(yù)制构件和部品部(bù)件通用性，推广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广(guǎng)应用绿色(sè)建材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地(dì)取材和利用乡土材料(liào)。发展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实现建筑材(cái)料数字化管(guǎn)理，促进合理(lǐ)安排(pái)材料采购，减少(shǎo)材料损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备实(shí)施(shī)群控技术，监控重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强对施工现场(chǎng)的管(guǎn)理(lǐ)，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑领域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备(bèi)研发(fā)，研制(zhì)建筑(zhù)垃(lā)圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化(huà)技术(shù)、再生建(jiàn)材(cái)生产技术、再生(shēng)细(xì)粉活(huó)化技术、专用(yòng)添加剂技术等(děng)研发。推广应用(yòng)建筑垃圾(jī)再(zài)生产品，鼓励利用建筑垃圾生产再(zài)生骨料、路基路(lù)面材料(liào)、路面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾(jī)再生产品的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂(shā)，推动预拌(bàn)混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品生产过程的“三(sān)废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类(lèi)处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源(yuán)化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾(jī)堆存、中转和资源化利用(yòng)场(chǎng)所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能(néng)效(xiào)提升工程。逐步提(tí)高新建绿色建(jiàn)筑节(jié)能强制性标准(zhǔn)水平，进一步提高建(jiàn)筑围护结构等(děng)部位的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超(chāo)低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社(shè)区创建(jiàn)等工作，统(tǒng)筹推进既(jì)有居住建筑节能绿色化改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏。推(tuī)动太(tài)阳能光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建筑中应用，积极推广高效空(kōng)气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化(huà)水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批装配(pèi)式建筑产业基地、典(diǎn)型项目和(hé)科(kē)技示范工程(chéng)，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到(dào)30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房(fáng)城乡建设部(bù)、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持绿色建材促进建筑品质(zhì)提升(shēng)政策实施范(fàn)围(wéi)的(de)通(tōng)知》要求(qiú)，将医(yī)院、学校(xiào)、办(bàn)公楼、综合体(tǐ)、展览馆(guǎn)、会展中(zhōng)心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采购工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色(sè)采购政策实施(shī)范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)工(gōng)程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年(nián)，建筑垃圾综合利用(yòng)率(lǜ)达到60％，水泥散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优(yōu)化交通运输结(jié)构和组织方式。发(fā)展智能交通，推动不(bù)同运输方式的合理分工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不合理客货运周转量(liàng)，提升综合(hé)运(yùn)输(shū)效(xiào)率。加(jiā)快大宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁(tiě)水、江海等多式联运，推动发展“一票式(shì)”“一单(dān)制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公交系统(tǒng)等公共交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的(de)应用。加快推进城市绿(lǜ)色货运(yùn)配(pèi)送，优化城市货运和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业(yè)区、校园、社区等(děng)末端配(pèi)送节点(diǎn)设施(shī)。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型交(jiāo)通工具。大(dà)力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市(shì)公共(gòng)服务及(jí)货运配送(sòng)车辆电动化替代，提高城市公交、出租车、城市(shì)配(pèi)送、邮(yóu)政快递、机场(chǎng)转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电池(chí)汽(qì)车，稳步推动电力、氢燃料车(chē)辆对燃油商用、专用等车(chē)辆的(de)替代。全面实施重型柴油车国六排放标(biāo)准和非道路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排(pái)放标准，基本淘汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃(rán)气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动(dòng)船(chuán)舶，加(jiā)快推进(jìn)码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色(sè)交通基(jī)础设施建设。将绿色节(jié)能低(dī)碳贯穿(chuān)交通基础设施规(guī)划(huà)、建(jiàn)设(shè)、运(yùn)营和维护(hù)全(quán)过程(chéng)，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期(qī)能耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新(xīn)技术、新工艺在交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输领域(yù)的应用，积极推广应用温(wēn)拌沥青、智(zhì)能通(tōng)风、辅(fǔ)助动(dòng)力(lì)替代(dài)和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废(fèi)料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施建设养护中(zhōng)的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再生能(néng)源在(zài)交通基础设施建设(shè)运营中的应用，构(gòu)建综合交通(tōng)枢纽(niǔ)场站绿色能源(yuán)系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色(sè)出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效(xiào)率提升(shēng)工程(chéng)。加强西江、东江、北江、韩江等内河主通(tōng)道建设，提升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式(shì)联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备(bèi)推(tuī)广工(gōng)程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出(chū)租汽(qì)车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示(shì)范运用，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设(shè)加氢(qīng)、充电(diàn)站（桩），全(quán)面推进港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实现高速公路服务区(qū)快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位(wèi)岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程(chéng)。推动交通运输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加(jiā)油站、充电(diàn)站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核(hé)，建设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业支撑，全(quán)面提(tí)升(shēng)清洁生(shēng)产(chǎn)能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科(kē)技(jì)创新引领

　　加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关(guān)键(jiàn)、共性技(jì)术和装备等方面的(de)基础研究(jiū)和应用技术创新性研究(jiū)。围绕产品绿色设计、工业节能(néng)降碳、能(néng)源(yuán)清洁低碳安全(quán)高效利用、污水(shuǐ)资源化、农业节水灌溉控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废(fèi)弃(qì)物(wù)资源化等方(fāng)向，确立一批(pī)重点(diǎn)攻关(guān)项目，突(tū)破(pò)一批(pī)核心关键技术，研制一批(pī)重大技术装备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干(gàn)企(qǐ)业联(lián)合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳领域科技创新平台，推动科(kē)技创新平台与产业创新(xīn)中心、制造业(yè)创新中心(xīn)等产业创新平台协(xié)同开(kāi)展清洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技(jì)成果(guǒ)转移转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技(jì)术(shù)装(zhuāng)备产业化

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备，培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企业和“专精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先进(jìn)技(jì)术目录，鼓励和支持行业(yè)、企业应(yīng)用先进适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推(tuī)进源(yuán)头减量、过程控(kòng)制、末端治理等清洁(jié)生产技术(shù)装备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁(jié)生产关键技术装备(bèi)的产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清洁(jié)生产(chǎn)服务业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式(shì)，探索建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范(fàn)的清洁生产(chǎn)咨询(xún)服务市场，鼓(gǔ)励具有(yǒu)竞争力的第三方清洁生(shēng)产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供(gōng)咨询(xún)、审核、评(píng)价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三(sān)方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支(zhī)撑作用。加强第三方服务机构(gòu)管理，探(tàn)索建(jiàn)立第三方服(fú)务机构行业(yè)准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清洁生(shēng)产技(jì)术服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色清洁(jié)生(shēng)产行业人才培养

　　加强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专(zhuān)业(yè)培训，培(péi)育一批(pī)高(gāo)水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理人才(cái)和技术服务(wù)人才(cái)队伍建设，分层次(cì)、分类别(bié)开展清洁生产服务(wù)机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)和技术(shù)人员业务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁生产人(rén)才纳入(rù)广(guǎng)东(dōng)省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才职称评级(jí)系统，畅通绿色清(qīng)洁生产专业技术人才职称(chēng)晋升通道，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产(chǎn)数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网(wǎng)、云(yún)计算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技(jì)术在绿色制造、清洁生产领域的(de)应用，结合省碳(tàn)排放监(jiān)测智(zhì)慧云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属等流(liú)程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核心(xīn)装备和关键工序的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监(jiān)控(kòng)、智能分析和(hé)精(jīng)细管理(lǐ)。推进(jìn)机械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色(sè)制造和(hé)运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展(zhǎn)资源能源碳(tàn)排放信息化管控系统及(jí)污染物在(zài)线监测系统建设，推动重点用(yòng)能设备、新(xīn)能源设备等数字化改(gǎi)造。进一(yī)步完善省(shěng)重点用能(néng)单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进(jìn)重点用能单位应接尽(jǐn)接。依(yī)托(tuō)粤(yuè)商(shāng)通平(píng)台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低(dī)碳技术试(shì)点示范建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸(zhǐ)等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺深(shēn)度脱(tuō)碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业流程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推广工程。发展高效(xiào)节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用(yòng)、动力(lì)电池柔性控制和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污(wū)染治理、土壤污(wū)染治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处(chù)理、退役动力(lì)蓄(xù)电池处置利用(yòng)等环保(bǎo)技术装(zhuāng)备(bèi)。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电器(qì)电(diàn)子产品(pǐn)的智(zhì)能拆解和拆解物自动化(huà)分选等关键技术(shù)装备研(yán)发(fā)，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组件、风(fēng)电机组叶片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等(děng)新兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿(lǜ)色(sè)（生态）产品设(shè)计及绿色(sè)建筑(zhù)设(shè)计(jì)等服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育(yù)一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌(zhǎng)握清(qīng)洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的(de)企(qǐ)业和一批高水平(píng)、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。

　　四、深(shēn)入(rù)推进模式(shì)创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行方(fāng)式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿(lǜ)色化等新技术、新场(chǎng)景(jǐng)应用，开展先(xiān)进适用清洁(jié)生(shēng)产技术和装备应用示范(fàn)和推广。支(zhī)持中(zhōng)小(xiǎo)企业(yè)强化产(chǎn)业(yè)链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游企业提出明确(què)清(qīng)洁生产要求，引(yǐn)领(lǐng)带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业(yè)推行清洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造项目，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全(quán)链条绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓(gǔ)励(lì)省属国企和其他(tā)大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产，完善(shàn)内部清洁生产推行机(jī)制，推动子(zi)公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁(jié)生产，提升企业集团整体减污降碳、绿色发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的(de)融通(tōng)发展格局。推动(dòng)在工业、农业、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实(shí)行分级(jí)、分(fēn)类管(guǎn)理模式，继(jì)续实施(shī)差别化清(qīng)洁生产审(shěn)核制(zhì)度，对高(gāo)耗能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排放(fàng)涉及优(yōu)先控(kòng)制(zhì)化学品名录中所列(liè)化(huà)学物质的企业严格实施清洁生(shēng)产(chǎn)审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境(jìng)影响较小的企业可(kě)采用简易(yì)流(liú)程清洁生(shēng)产审(shěn)核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探索建(jiàn)立(lì)适合小微(wēi)型(xíng)企业清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法，创(chuàng)新引导(dǎo)小微型企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁(jié)生产评价认(rèn)证，对通过评价认证(zhèng)且满(mǎn)足清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核要求的，视同开展清洁生产审核。积极推动清洁(jié)生产审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排污许可等管理制度有(yǒu)效(xiào)衔接。鼓励有条件的地(dì)区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审(shěn)核，提(tí)升行业(yè)、工业园区和产业集群整体清洁生(shēng)产(chǎn)水平，有条件的(de)地区可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产(chǎn)审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛(fú)跨界(jiè)河、茅洲河、练江及小(xiǎo)东江(jiāng)等重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清洁生产工作力度(dù)，推动流域(yù)内污染企业全面实施清洁生产审核。结合园区(qū)循(xún)环化(huà)改造(zào)、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工(gōng)业园区建(jiàn)设，支持省级(jí)及以上园(yuán)区建设清洁(jié)生产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产(chǎn)伙(huǒ)伴计划，深化粤港清洁(jié)生产(chǎn)长(zhǎng)效合作(zuò)机制，推动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的(de)合作，强(qiáng)化区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推(tuī)进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强(qiáng)化绿色金融(róng)支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政策工具，鼓励银(yín)行等各类(lèi)金融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产投资。探索推动达标企业通过清洁生产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主(zhǔ)要(yào)污染物减排、节能任务的(de)基础上(shàng)，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生(shēng)产服务市场化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石(shí)化、建(jiàn)材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造(zào)纸、化学原料药、电镀、农副(fù)食品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包(bāo)装印刷等为重点，实施(shī)行业、园区和产业集群整体清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七）加强组织实(shí)施

　　省发展改(gǎi)革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输(shū)厅、农业农村厅(tīng)、商务厅、市场监(jiān)管局、能源局等(děng)部门按照职(zhí)能分工抓好重点(diǎn)任务落(luò)实。各(gè)地市(shì)政府(fǔ)要落实(shí)主(zhǔ)体(tǐ)责(zé)任，加大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合实际确(què)定本地区清洁生产重点任(rèn)务，制(zhì)定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级(jí)财政积极探索(suǒ)有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合利(lì)用等有关(guān)财政(zhèng)税收(shōu)优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业所得税的税(shuì)收优惠政(zhèng)策(cè)。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁(jié)生产审核和培训的费用可以(yǐ)列(liè)入企(qǐ)业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用，将其作为阶梯电价(jià)、水价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异(yì)化(huà)政策(cè)制定(dìng)和(hé)实(shí)施的重要依据。严格落实(shí)绿色采购相(xiāng)关制度，在政府采购（含适(shì)用招标投标法的政(zhèng)府采购工(gōng)程项目）中加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激励(lì)制度，按(àn)照国家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单位(wèi)和个(gè)人依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标准(zhǔn)

　　结(jié)合国家(jiā)清洁生(shēng)产促(cù)进法修(xiū)订(dìng)进(jìn)展，推进(jìn)《广东省清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)促(cù)进条例》立法(fǎ)工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实(shí)际，研(yán)究(jiū)制定(dìng)优(yōu)势行业、优势产业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体系，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协会、学会、专业(yè)机构、龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)研究制定各(gè)相关行业清洁生产团(tuán)体(tǐ)标准、清洁生产(chǎn)指标体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探(tàn)索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地(dì)清洁生产工作(zuò)完(wán)成(chéng)情况纳入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常监(jiān)督检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情(qíng)况(kuàng)的日常监督检查，压实企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责(zé)任，引导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生产审核(hé)情况(kuàng)纳入企业(yè)环境信(xìn)用评(píng)价体系和(hé)环(huán)境信息强制性(xìng)披露范围。严格把关(guān)清洁(jié)生产审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质量(liàng)抽(chōu)查，严厉打击企业(yè)、第三(sān)方服务机构弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法(fǎ)》和《清洁生产审(shěn)核(hé)办法》相关规定并(bìng)受(shòu)到处罚(fá)的企业(yè)、第三方(fāng)服务机(jī)构，依法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广(guǎng)东”网(wǎng)站等(děng)渠(qú)道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加(jiā)强对清洁生产评估验收专家、清洁(jié)生产审核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规范管理(lǐ)。

　　（二(èr)十(shí)一(yī)）鼓励(lì)全民(mín)参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动，充分利用各类(lèi)媒体、公益组织、行(xíng)业(yè)协会(huì)等宣传清洁(jié)生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升(shēng)社会(huì)公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围，推动形(xíng)成(chéng)绿色生产(chǎn)生活(huó)方式。适时编(biān)制(zhì)发(fā)布清(qīng)洁生(shēng)产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做(zuò)法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头(tóu)企业积(jī)极(jí)组织清洁生产国际会议、行业展会、专(zhuān)业论坛(tán)等，开展多(duō)形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技(jì)术和(hé)信息交流。

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