金融界5月17日消息(xī)，国家发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革(gé)委、国(guó)家能源局发布《关于加快推进充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设 更好(hǎo)支持新能源汽(qì)车下乡(xiāng)和(hé)乡村振(zhèn)兴的实(shí)施(shī)意(yì)见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元化(huà)购买支持政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提(tí)到(dào)，鼓励有条件的地方对农(nóng)村(cūn)户籍(jí)居民在户籍(jí)所(suǒ)在地(dì)县域内购买新(xīn)能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽车企(qǐ)业和(hé)有条件的地方(fāng)对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新(xīn)能源汽车提(tí)供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送充(chōng)电优惠券等活动。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持(chí)，鼓励金融机构在依(yī)法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合理(lǐ)确(què)定首付(fù)比(bǐ)例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设施布(bù)局建设(shè)。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加(jiā)快实现(xiàn)适宜(yí)使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县(xi广西属于南方还是北方àn)县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电(diàn)场站建设(shè)，优先在县乡企事业单位、商(shāng)业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡村(cūn)旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件的加(jiā)油站(zhàn)等场所(suǒ)充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评(píng)估(gū)体系(xì) 鼓励(lì)企业面向农(nóng)村地区市场提供优(yōu)质新能源(yuán)二(èr)手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村(cūn)地区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化(huà)策略(lüè)优化(huà)配置(zhì)，开发更多经(jīng)济(jì)实用的(de)车(chē)型，特别(bié)是新能(néng)源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源(yuán)二手(shǒu)车加强(qiáng)检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　鼓励有条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项支(zhī)持(chí)政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持(chí)力度。鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用(yòng)地(dì)方(fāng)政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支持符合条件的(de)高速公路(lù)及普通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车场站(zhàn)和汽车(chē)客(kè)运站等充换电基础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等支持力度(dù)，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对实行两(liǎng)部制(zhì)电价的集(jí)中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免收需(xū)量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企业(yè)相关配电(diàn)网(wǎng)建(jiàn)设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　以下为十一(yī)条意(yì)见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加强(qiáng)公共充电基础(chǔ)设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖(gài)”。合理推(tuī)进集中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事(shì)业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延(yán)伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备(bèi)条件的加油站等场所充电桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建(jiàn)设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改(gǎi)造(zào)，具备安(ān)装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建一定比例的公共(gòng)充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住社(shè)区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设施或预留安装条件(jiàn)以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事(shì)处等基层管(guǎn)理机构管理责任，加大(dà)对居住(zhù)社(shè)区(qū)管理单位(wèi)的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推动和(hé)投(tóu)诉解决机制。居住社区管理单位应积极协助用户安(ān)装充(chōng)电(diàn)设施，可探索与充电设施运营企业(yè)合作(zuò)的机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（广西属于南方还是北方三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础设施建设运营(yíng)专项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项(xiàng)债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽电车场站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输配电网发展，加(jiā)大用地保障等支(zhī)持力度，开展配(pèi)套电网(wǎng)建设改(gǎi)造，增(zēng)强农(nóng)村(cūn)电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前(qián)，对实行两部(bù)制电(diàn)价的集中式(shì)充(chōng)换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配电价回收(shōu)。

　　（四）推广智能有序(xù)充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将智能(néng)有序(xù)充电纳(nà)入充电基础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备(bèi)有序(xù)充(chōng)电功能，加快形成行业统(tǒng)一(yī)标准。鼓励开展电动汽(qì)车与(yǔ)电网(wǎng)双向互动（V2G）、光储充(chōng)协同控制等关(guān)键技术研究(jiū)，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏发电、储能(néng)、充电一体化的充(chōng)电基础(chǔ)设施。落实峰谷(gǔ)分时电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五(wǔ)）提升充电(diàn)基础设施运(yùn)维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结合农(nóng)村(cūn)地区充电设施环境、电网基础条件、运行维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设(shè)施建设标准制修订和典型(xíng)设(shè)计。完善充电设施(shī)运维体系(xì)，提升(shēng)设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网络运营(yíng)商平台(tái)互联互通。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运营企(qǐ)业创(chuàng)新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停(tíng)放，维护良好充电秩序。利用技(jì)术手段(duàn)对充电(diàn)需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二(èr)、支持农村地(dì)区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新能源汽车企业针对(duì)农村地区消费者特点，通(tōng)过差异(yì)化策略优化(huà)配(pèi)置，开发更多经济实用(yòng)的车型(xíng)，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区(qū)市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域(yù)应用推广。加快新能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广(guǎng)应用，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源(yuán)汽车(chē)使(shǐ)用比例，发挥引领(lǐng)示(shì)范作用。鼓励有条(tiáo)件的地方加大(dà)对公交(jiāo)、道路客(kè)运、出租(zū)汽(qì)车、执法、环卫、物流(liú)配送等领域新(xīn)能源汽车(chē)应用(yòng)支持力度(dù)。

　　（八）提供多元化购(gòu)买支持政策。鼓励有条件的地方(fāng)对(duì)农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条件的地(dì)方对淘汰低(dī)速(sù)电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企联动，开展购车赠(zèng)送(sòng)充电优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消(xiāo)费信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规、风险可控(kòng)的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强(qiáng)化(huà)农(nóng)村地区(qū)新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻(wén)报道(dào)、专家评论、互联网新媒(méi)体等(děng)方(fāng)式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构组(zǔ)织(zhī)新能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展(zhǎn)、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽(qì)车企业联合产业链(liàn)上游电(diàn)池企(qǐ)业(yè)开展农村地(dì)区购车三年(nián)内免(miǎn)费“电池体检”活动，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导车企(qǐ)及第三方服(fú)务企业加快建设联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维(wéi)修售后服务(wù)下(xià)乡活动(dòng)，提(tí)供(gōng)应急救援(yuán)等服务，缓解购(gòu)买使用(yòng)顾虑。鼓励高职院校面向农村地区培养新能源汽车维保(bǎo)技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护等相关职业教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就业与支持新能源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体系(xì)，因地制宜利用(yòng)多种手段，提升新(xīn)能源汽车及(jí)电池(chí)质(zhì)量安全水平，严格农村(cūn)地区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施(shī)运营企业接入政府充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集中充(chōng)电场所安全条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定(dìng)，强(qiáng)化管理人(rén)员安全(quán)业(yè)务培训，定期对(duì)存量充电桩进行(xíng)隐患排查。引导农村居民安装使用独立充电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升用电(diàn)安(ān)全(quán)水(shuǐ)平。

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