金(jīn)融界(jiè)5月8日(rì)消息(xī) 两部门近日联合(hé)印发的《关于规(guī)范(fàn)房(fáng)地产经纪服务的(de)意(yì)见》明确，加(jiā)强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落实经(jīng)纪机构备(bèi)案制度。全(quán)面推行经纪从业人员(yuán)实名登记。经纪服务内容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基(jī)本(běn)服(fú)务是促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸(shēn)服务(wù)是(shì)可单独提供的额(é)外服务。意(yì)见明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费。经纪(jì)机构不(bù)得(dé)滥用市场支(zhī)配地(dì)位(wèi)以(yǐ)不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房(fáng)地产互联(lián)网平台(tái)不得干预经纪机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城(chéng)乡建设部市(shì)场监管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区(qū)、直辖市(shì)及(jí)新(xīn)疆(jiāng)生产建设(shè)兵团住房和城(chéng)乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市(shì)场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促(cù)进房屋交(jiāo)易(yì)、提高交易(yì)效率、保障交易安全具有重要作用。近年来，部分(fēn)房地产经纪机构存在(zài)利用房(fáng)源客(kè)源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用(yòng)、未明码标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题(tí)，加重交易(yì)当事人负担(dān)、侵害其合法权益。为规范房地产(chǎn)经纪服务，加强(qiáng)房(fáng)地产(chǎn)经纪行业管理，促(cù)进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提(tí)出以下意见(jiàn)。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严格落实(shí)房(fáng)地(d中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机ì)产(chǎn)经纪机(jī)构备案(àn)制度。为新建(jiàn)商(shāng)品(pǐn)房销售和存(cún)量房买卖、租赁提供代理、居间等经(jīng)纪服务的机构，应当(dāng)按照《房(fáng)地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定向所(suǒ)在地住房和(hé)城乡建设部门备(bèi)案。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全(quán)面推行经(jīng)纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记，加强经纪从业人员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)提供服务(wù)时，应当(dāng)佩戴经实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等(děng)，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经纪(jì)机(jī)构提供的经纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸服务(wù)组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成房屋交易提(tí)供的一揽子必要服务，包括(kuò)提供(gōng)房源客源信(xìn)息、带客户看房、签订(dìng)房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构(gòu)接受交(jiāo)易当事(shì)人委托(tuō)提供的代(dài)办贷款等额外服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服务收费由交易各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因(yīn)素协商确定。房地产经纪(jì)机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁经(jīng)纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励(lì)按(àn)照成交价格越高、服务费率越(yuè)低(dī)的(de)原(yuán)则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同(tóng)承担经纪服务费(fèi)用。

　　四、严格实行(xíng)明码标价。房地(dì)产经纪机(jī)构应当在经营门店、网站(zhàn)、客(kè)户(hù)端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内容和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构提(tí)供的基(jī)本服(fú)务和延伸服务，应当分别明确服务项目和收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收费前应当向交易当事人出具收(shōu)费(fèi)清单，列(liè)明(míng)收费标准、收费金额，由当事人签字确认。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支配地位的房地产经纪机构(gòu)，不(bù)得滥(làn)用市场支(zhī)配(pèi)地位(wèi)以不(bù)公平高价收(shōu)取经(jīng)纪(jì)服务费用。房(fáng)地产互联网平台不得强制要求加(jiā)入平(píng)台的房(fáng)地产经纪机构实行统一(yī)的经(jīng)纪服务收(shōu)费标准，不得干预(yù)房地产(chǎn)经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准(zhǔn)。房(fáng)地产经(jīng)纪机构(gòu)、房地(dì)产互联网平(píng)台、相关行业(yè)组织涉嫌(xián)实施垄断(duàn)行为的，市(shì)场监管部(bù)门依法开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房(fáng)和城(chéng)乡建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务合同示范文(wén)本。房地产(chǎn)经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房(fáng)地产经(jīng)纪机(jī)构促(cù)成房屋交(jiāo)易，应(yīng)当通过房(fáng)屋网签备(bèi)案(àn)系统办理房(fáng)屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同(tóng)网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七、加强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华(huá)人民共和国(guó)个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信(xìn)息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开(kāi)他人个人(rén)信息。房(fáng)地(dì)产经纪(jì)机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客(kè)户个人信息保(bǎo)护的(de)内(nèi)部管理(lǐ)制度，严格(gé)依(yī)法收(shōu)集、使用、处(chù)理客户个人信息，采取有效(xiào)措施防范泄露或非法使(shǐ)用客户(hù)个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经纪机(jī)构及从业人(rén)员不得收集(jí)个人信息和房屋状(zhuàng)况信息，不得(dé)发送商业性短信(xìn)息(xī)或拨打商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提(tí)升管理服务水(shuǐ)平。市、县住房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交(jiāo)易房源、房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业人员的管理(lǐ)。房地产经(jīng)纪机构发布的房(fáng)源信(xìn)息，应当通过平(píng)台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务(wù)平台(tái)向交(jiāo)易当事人提供(gōng)房源核验(yàn)、房源发布、合同网签备(bèi)案等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监管，除交易当事人提出明(míng)确(què)要(yào)求(qiú)外，购房款应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳(nà)入交(jiāo)易资金监管范(fàn)围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度。各地(dì)住房和城乡建设部门(mén)要将规(guī)范房地产经纪服(fú)务纳入(rù)房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内(nèi)容，会同有(yǒu)关部(bù)门依(yī)法(fǎ)查(chá)处“黑中介”、侵犯(fàn)个(gè)人(rén)信息合法权益等(děng)违法(fǎ)违规行为，曝光典型案例。对收费明显高(gāo)于(yú)市场(chǎng)平均水(shuǐ)平的房地(dì)产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡(xiāng)建设部门会(huì)同(tóng)市(shì)场监(jiān)管等部门采取约谈等综合措施进行重点监管。市场(chǎng)监(jiān)管部门会同有关部(bù)门依法(fǎ)查(chá)处不按规(guī)定明码标价、中国到美国几小时飞机，中国到美国多长时间飞机操纵经纪服务(wù)收(shōu)费等违反(fǎn)价(jià)格和反垄断法律法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机(jī)构相关违(wéi)法违规信(xìn)息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企(qǐ)业信(xìn)用(yòng)信息公(gōng)示(shì)系统。

　　十(shí)、加(jiā)强(qiáng)行业自律管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组织要健全行规行约，完善房(fáng)地(dì)产经纪服(fú)务标(biāo)准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)及从业人员(yuán)依(yī)法合规经营(yíng)。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存(cún)在收费不规(guī)范、侵犯客户个人信息(xī)合法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行(xíng)业组(zǔ)织(zhī)依据(jù)行规行(xíng)约(yuē)给予自律处分。

　　住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)

　　市(shì)场(chǎng)监(jiān)管总(zǒng)局

　　2023年(nián)4月27日

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