金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省(shěng)全面推行清洁生产实施(shī)方案(àn)（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域(yù)清洁生(shēng)产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放控制水(shuǐ)平基本达到(dào)国际先进水平(pín一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克g)，清(qīng)洁生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生产(chǎn)总值能耗和规模以上(shàng)工业(yè)单(dān)位增加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥发性(xìng)有机物(wù)重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率稳(wěn)定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环境基本国策的重要(yào)举(jǔ)措，是推(tuī)进生态文(wén)明建设(shè)、推(tuī)动减污(wū)降碳协同增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成(chéng)绿色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济(jì)社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的(de)有效途(tú)径。为贯彻落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会(huì)发展第(dì)十四个五年规(guī)划和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规(guī)划(huà)》，经省(shěng)人民(mín)政府(fǔ)同意(yì)，制定本方案。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中(zhōng)国特色(sè)社(shè)会(huì)主义思想(xiǎng)为指导，全面贯彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思想和习近平总书(shū)记对广东系列重要讲话、重要指示批(pī)示精神，认真落实国家工(gōng)作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标，以推进(jìn)技术进步为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清洁生产(chǎn)审核为抓手，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等领域清洁生(shēng)产，加(jiā)快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁生产推行方式，培(péi)育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业(yè)，为(wèi)推动高质量(liàng)发(fā)展、实(shí)现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域(yù)清洁生产进(jìn)一步深化，清洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在全国(guó)前列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率明显提升，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和主要(yào)污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基(jī)本(běn)达到国际先进(jìn)水平，清洁生产产业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位地区生产总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水(shuǐ)量和万(wàn)元工业(yè)增加值用水量(liàng)较(jiào)2020年(nián)降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化(huà)利(lì)用(yòng)率(lǜ)达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三）突出抓好工业清洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系。在支持高质量建设制造强省、推动(dòng)产业有序转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产业。强化全(quán)生命周期理念，全方位全(quán)过(guò)程推行(xíng)工业产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计，扩大绿色低(dī)碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治(zhì)理。在生态环境影响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行(xíng)业关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)示范企业(yè)。鼓励行业(yè)协会(huì)发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色(sè)设计案例(lì)。以(yǐ)电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织等我省特色行业为重点，引导企业对标国际先进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构(gòu)建上下(xià)游联动的(de)绿(lǜ)色低(dī)碳产(chǎn)业(yè)链(liàn)供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业(yè)同步实现绿色(sè)低碳发展。按照产业结(jié)构、能源利(lì)用、运营管理、基(jī)础设(shè)施等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条(tiáo)件成(chéng)熟的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目清洁生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对高耗能(néng)高(gāo)排放项目(mù)实行(xíng)清单管理、分(fēn)类处置(zhì)和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗能高排(pái)放(fàng)低水平项目准(zhǔn)入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采取先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产品能耗、物(wù)耗(hào)和(hé)水耗(hào)等达到清洁生产先进水平(píng)。对不符合所在地区(qū)能耗强度和(hé)总量控制(zhì)相关(guān)要求、不(bù)符合煤(méi)炭消(xiāo)费减(jiǎn)量替代或污染物(wù)排放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等要(yào)求的高耗能高排(pái)放低(dī)水平项(xiàng)目予以停批、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能(néng)高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高排(pái)放(fàng)低水平的存量、增量项目清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能(néng)源推(tuī)广(guǎng)应(yīng)用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利(lì)用比重。加快天然气基础设施建设和互联(lián)互通，支(zhī)持(chí)现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用户(hù)天然气直(zhí)供。加快(kuài)氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重(zhòng)点行(xíng)业(yè)推广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑(yáo)炉(lú)、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大(dà)、新能源(yuán)条件好的(de)地区，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近(jìn)接入消纳(nà)，开展(zhǎn)源网荷储一体化绿色(sè)供电园区(qū一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克)建设。推进(jìn)原(yuán)辅材料无害化替代，促(cù)进生(shēng)产过(guò)程(chéng)中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无(wú)）挥发(fā)性有机物含量的油(yóu)墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等(děng)使(shǐ)用(yòng)。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等标准约束，依法(fǎ)依规(guī)淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱(luàn)污(wū)”企业整治(zhì)。全面开展清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和评价认证，以火电、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行(xíng)业为重点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效(xiào)、污染(rǎn)物排(pái)放(fàng)先进和落(luò)后清单，系统(tǒng)推进节能改造升级和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产(chǎn)工艺和技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企(qǐ)业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等(děng)系统性清洁(jié)生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业(yè)循环式(shì)生产，积(jī)极创建无废企(qǐ)业、无(wú)废园区和生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业(yè)集一个鸡腿多重，一个鸡腿多重多少克聚区升级改造。

　　专栏1 工(gōng)业(yè)清洁生产重点工程(chéng)

　　1.工业产品生态（绿色）设(shè)计(jì)示范企业创建(jiàn)工程(chéng)。重点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回收等(děng)关键绿色设计技术应用示范，培育一(yī)批工业(yè)产品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计(jì)等示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和(hé)集(jí)成应用，大力培育(yù)创建绿(lǜ)色工厂(chǎng)，培育一批具(jù)有生态主(zhǔ)导力的产业链(liàn)链主企业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重点行业清洁生产改造工(gōng)程。推(tuī)动(dòng)钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)印染(rǎn)、轻工(gōng)等(děng)行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴基础(chǔ)设施(shī)实施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造(zào)一批达到国际先进水平(píng)的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自愿性和强制性相结合(hé)的(de)方式(shì)，推动工业园区（集聚(jù)区）内的(de)企业、重点流(liú)域工(gōng)业企业实施(shī)清洁生(shēng)产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企业开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核(hé)。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推广(guǎng)农业清洁(jié)生产新模式(shì)。落(luò)实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展各(gè)项要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产养殖业清(qīng)洁生产技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧(mù)渔融合发展等一体化发展模式。支持(chí)我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发(fā)展绿色低碳循环农(nóng)业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳(tàn)农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源(yuán)供应，推动农村生物质能综合(hé)利用。发展林(lín)业循环(huán)经(jīng)济，培育(yù)林业龙头(tóu)企业，建设林草中(zhōng)药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色的林业(yè)产业(yè)发展基地，积极(jí)创建国(guó)家现代林业产业(yè)示范园区，实施森(sēn)林生态(tài)标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业(yè)园、农(nóng)林业龙头(tóu)企业(yè)等为重点，深入推行农业清(qīng)洁(jié)生产，形成(chéng)一批可推广、可复(fù)制的典(diǎn)型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经(jīng)营等各(gè)环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投(tóu)入(rù)品追溯系统。开(kāi)展“绿色(sè)农资”行动，持续推进化肥农药减量增效及饲料“禁抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控与专业(yè)化防治(zhì)，集成推广(guǎng)全程绿(lǜ)色(sè)防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿色(sè)种(zhǒng)养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿色投入品创新研(yán)发，积极推广缓释肥料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等(děng)新型(xíng)肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田(tián)渠道(dào)。研发推广(guǎng)全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提升农业生产过程(chéng)清(qīng)洁(jié)化(huà)水平。统筹(chóu)推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节地、节能(néng)等生态友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成高效、清洁的(de)农业生产(chǎn)模式(shì)。优先支持粮食生(shēng)产功能(néng)区(qū)、粮食生产重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园(yuán)等区域，集中力量(liàng)建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推(tuī)广机械(xiè)深施、种肥同播、侧深(shēn)施肥(féi)、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌(jūn)药使(shǐ)用(yòng)减(jiǎn)量。加快构建种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产(chǎn)技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利用，加强(qiáng)农膜管理，推广普及标准地(dì)膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化回收和资源化利用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃(qì)物回收处理体系(xì)。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源化利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全量收集处理利用技(jì)术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模种植基地周边建设农牧循环型(xíng)规模化畜(chù)禽养殖场(chǎng)，提倡(chàng)粪肥(féi)就近还田利用，促进农牧结(jié)合循环发展。探(tàn)索推广液(yè)体有机肥还田、全(quán)量(liàng)收集还田等模式，提升(shēng)种(zhǒng)养结合水平(píng)。开(kāi)展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理及资(zī)源(yuán)化利用试点示范，持续创(chuàng)建国家(jiā)农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先(xiān)行区。加强环(huán)境友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治(zhì)理与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环境(jìng)友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程建(jiàn)设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创(chuàng)建5个以上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农艺、农(nóng)机(jī)、生(shēng)物、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效行(xíng)动。大面积(jī)推广(guǎng)使用高效低风险(xiǎn)农药(yào)和(hé)生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控等绿色防控技术，以及应用无(wú)人机等先进植(zhí)保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防(fáng)治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药利用率达到43％以上，创建一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合(hé)利用长效机(jī)制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在(zài)不同作物上的应用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用和(hé)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜应用研(yán)究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行服务业清(qīng)洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领(lǐng)域节能(néng)节水。加(jiā)强服务过程中(zhōng)的资(zī)源(yuán)能源规范管(guǎn)理(lǐ)，整体提升清洁化服务(wù)效(xiào)率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领域以及医院、学校(xiào)等公(gōng)共机构(gòu)的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零(líng)售等服务业采用节能、节(jié)水和(hé)其他有(yǒu)利于环境保护(hù)的技术和设备，推广使用节水型坐便器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴(zuǐ)等节水器具。从(cóng)严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水(shuǐ)服务业(yè)用水，优(yōu)先利(lì)用再生水(shuǐ)、雨水等非常规水源，全面(miàn)推广循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构(gòu)能(néng)效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行(xíng)动，遴选一批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先进(jìn)标杆(gān)。

　　10.积极发(fā)展绿色餐(cān)饮。引导餐(cān)饮服务单位将清洁生产理念融(róng)入绿(lǜ)色餐饮产品设(shè)计、服务全过程，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利(lì)用率，提(tí)供(gōng)符合节(jié)约要求的标准化菜(cài)品，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具，推行适合不(bù)同群体的(de)套餐。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业(yè)建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经营模式，推(tuī)广绿色加工(gōng)和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜(cài)加工(gōng)配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油(yóu)烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利(lì)用。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合(hé)治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业(yè)要(yào)坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减(jiǎn)少一(yī)次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店(diàn)、民宿(sù)等(děng)场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减(jiǎn)量与可降解(jiě)包装替代、包装物循(xún)环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用一次性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和(hé)一次性塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子运(yùn)单。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)塑料替代产(chǎn)品，使用环保布袋(dài)、纸袋(dài)等非塑制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回(huí)收情(qíng)况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子(zi)商务、外(wài)卖等平台企业和快递企业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定一次(cì)性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构示范带(dài)动作用，带头减少使用(yòng)一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产重点工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商(shāng)快(kuài)递等行(xíng)业开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建(jiàn)一批省级(jí)清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色(sè)餐饮主体培(péi)育(yù)工程。开展绿(lǜ)色餐饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评价和(hé)监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电(diàn)商(shāng)快件(jiàn)原(yuán)装直(zhí)发，推进可(kě)循环(huán)快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周(zhōu)转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再使(shǐ)用(yòng)不可降解的塑(sù)料(liào)包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织袋、塑料(liào)胶(jiāo)带，建设(shè)1-2个(gè)快递(dì)绿(lǜ)色包装研(yán)发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　12.推(tuī)动新建建(jiàn)筑用(yòng)能(néng)清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑(zhù)全面按照绿(lǜ)色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓励(lì)农(nóng)民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极(jí)采用自然通风、天然采光(guāng)、隔音(yīn)降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计(jì)方式(shì)。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广应用太阳能(néng)光伏(fú)、太阳(yáng)能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体(tǐ)化(huà)建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体(tǐ)化装(zhuāng)修技术，提高建筑品质。推广应(yīng)用(yòng)高效(xiào)电(diàn)气化技术(shù)与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广州(zhōu)、深圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零碳建筑试点示范。

　　13.强化(huà)既有建筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居(jū)住(zhù)建筑节能改造，提高用能效率和(hé)室内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区(qū)公共环境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建筑使用功能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探(tàn)索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的(de)技术路线，统筹(chóu)推(tuī)动既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运行调适，推广智慧用(yòng)能(néng)技术，提(tí)升物业节能降碳管理水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极(jí)引导公共(gòng)机构实施清洁生产(chǎn)综合性(xìng)提升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置(zhì)室内(nèi)温度，充分利用(yòng)自然采光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿色施工。加快推进建筑(zhù)工(gōng)业化，大力(lì)发展(zhǎn)装(zhuāng)配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制(zhì)构件和部品(pǐn)部件通用性，推(tuī)广标准化、少(shǎo)规格、多组合(hé)设计(jì)。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用获得绿色建材认证标识的建(jiàn)材产品。农房(fáng)建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利用乡土(tǔ)材(cái)料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理(lǐ)安排材料采(cǎi)购，减少材料(liào)损耗和运输距离(lí)。推(tuī)动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节(jié)能(néng)灯具和节(jié)电型施工机(jī)械，对多台同类设备实施群(qún)控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探(tàn)索(suǒ)施工用能限(xiàn)额(é)。加强对施工现场的(de)管理，将房(fáng)屋建筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳入建筑(zhù)业(yè)清洁生产管理范畴，推动建设一批建(jiàn)筑领域清洁(jié)生产企业。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管(guǎn)控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展再生骨料强化技术、再(zài)生(shēng)建材生产技术(shù)、再生细粉(fěn)活化技术、专用添加剂(jì)技术等研发。推(tuī)广应用(yòng)建筑垃圾再生产品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生(shēng)产再(zài)生骨料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的(de)应用领域。大(dà)力推广应(yīng)用机制砂，推动(dòng)预拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三(sān)废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分(fēn)类处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源化利用，规(guī)范建(jiàn)筑垃圾堆存、中转和资源化(huà)利用场所建设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建(jiàn)筑业清洁生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程(chéng)

　　1.新建建筑能(néng)效提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿色建筑(zhù)节能强制性标准水平，进一步提高建筑围(wéi)护结(jié)构(gòu)等部位的(de)节能性(xìng)能(néng)要(yào)求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节(jié)能化改造(zào)工(gōng)程(chéng)。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计(jì)完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方(fāng)米以上。

　　3.可(kě)再生能源应(yīng)用。大力发展(zhǎn)建(jiàn)筑分(fēn)布式光(guāng)伏。推动太(tài)阳能光热系(xì)统在中低层住宅、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空(kōng)气(qì)源热泵技术及产(chǎn)品(pǐn)，提(tí)高(gāo)建筑(zhù)终端电气化(huà)水平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电(diàn)力消费比(bǐ)例大(dà)于80％。

　　4.装配式建筑(zhù)推(tuī)广(guǎng)工程。建立(lì)一批装配(pèi)式建筑产业(yè)基(jī)地(dì)、典型项目和(hé)科技(jì)示范工程，加大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式(shì)建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工(gōng)程(chéng)。落实财(cái)政(zhèng)部、住房城(chéng)乡建设部、工(gōng)业和信(xìn)息(xī)化部(bù)《关(guān)于扩大政府采购支(zhī)持绿色建(jiàn)材促进(jìn)建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程(chéng)项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利(lì)用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料(liào)、路面透水砖等新型绿色建(jiàn)材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑垃圾综合利用率达(dá)到60％，水泥(ní)散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交(jiāo)通(tōng)运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载率和不合理(lǐ)客货运周(zhōu)转量，提升综(zōng)合运输效率。加(jiā)快大宗(zōng)货物和中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁(tiě)水、江海等多式联(lián)运(yùn)，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨道交通、公交专(zhuān)用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等(děng)公共交通基础设(shè)施建设，强化智能化手(shǒu)段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用。加(jiā)快推进(jìn)城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体(tǐ)系，完善城市(shì)主要(yào)商业(yè)区、校园、社区(qū)等(děng)末端配(pèi)送节点设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动(dòng)城市公共服务(wù)及货运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政(zhèng)快递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能源运输工具的比(bǐ)例(lì)。有序(xù)发(fā)展(zhǎn)氢燃(rán)料电池(chí)汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃(rán)料车(chē)辆对燃(rán)油(yóu)商用、专用等车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排(pái)放标准的柴(chái)油(yóu)和燃(rán)气汽车(chē)。推广使(shǐ)用LNG动力(lì)船舶、纯电动船舶(bó)，加快(kuài)推进码头岸电(diàn)设(shè)施建设(shè)，推动船舶靠(kào)港(gǎng)使用岸电应接尽接(jiē)。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿交通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全(quán)过程，有效(xiào)降低(dī)交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推(tuī)动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温拌(bàn)沥(lì)青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能灯具、隔(gé)声屏障等节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广可再生能源在(zài)交通基础设(shè)施建(jiàn)设运(yùn)营中的应用，构(gòu)建综合(hé)交通枢(shū)纽场站绿色能源系统。积极倡(chàng)导加油站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交通运(yùn)输网络效(xiào)率(lǜ)提升工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等(děng)级(jí)，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年，全省水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城(chéng)市(shì)公交、出租(zū)汽(qì)车(chē)、城(chéng)市物流配送车辆(liàng)的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃料电池汽车的示范运用，加(jiā)快高速(sù)公路服(fú)务区、港区(qū)、公交站场等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产业支(zhī)撑，全(quán)面提升清(qīng)洁生产能力(lì)水平

　　（八）加强科技创新引(yǐn)领

　　加强清洁生产领域重大、关键、共性技术(shù)和(hé)装备(bèi)等方(fāng)面的(de)基础研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低碳安全高(gāo)效利用、污水资(zī)源化、农业节(jié)水(shuǐ)灌溉控制及绿色防控、多(duō)污(wū)染(rǎn)物协(xié)同减排、固(gù)体废弃物资源化(huà)等方向，确立一批重点(diǎn)攻关(guān)项(xiàng)目，突破一批核(hé)心关键技术，研制一批(pī)重大技术(shù)装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高校(xiào)、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动科(kē)技创新平(píng)台(tái)与产业创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促(cù)进(jìn)科技成(chéng)果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化(huà)和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清(qīng)洁生产技术和装备，培育一批拥(yōng)有自(zì)主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干企(qǐ)业(yè)和“专精(jīng)特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清(qīng)洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支(zhī)持行业(yè)、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适用的清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术和装备(bèi)。发挥清洁生产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大力推进(jìn)源头减量(liàng)、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁(jié)生产技术(shù)装(zhuāng)备推广(guǎng)应用，加(jiā)快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生产服务业(yè)

　　创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产服务模式，探(tàn)索建(jiàn)立以绩效为核心的清(qīng)洁生产服务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争(zhēng)力的第(dì)三方清洁生产服务企业为(wèi)用户提供咨询、审核、评(píng)价、认(rèn)证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥(huī)第三(sān)方服(fú)务机构对清洁生产工(gōng)作的支撑作用(yòng)。加(jiā)强第三方服务(wù)机构(gòu)管理，探(tàn)索建立(lì)第(dì)三方服(fú)务(wù)机构行业准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿(lǜ)色清洁生产行业人才培养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁生产(chǎn)服务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)服务机(jī)构(gòu)。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术服务人才(cái)队伍建设，分层(céng)次、分类别开展清洁(jié)生产服务机构从业人员和(hé)企业相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁(jié)生产人才纳入(rù)广东省专业(yè)技(jì)术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术(shù)人才(cái)职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁(jié)生(shēng)产数(shù)字化智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联(lián)网、云计算、人工智能、数字孪(luán)生等信息技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域的应用，结合省(shěng)碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设(shè)进展，探索提供清(qīng)洁生产信(xìn)息化公共服务。提(tí)升钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流(liú)程型工业企(qǐ)业制造过(guò)程核心装备和关(guān)键工序的数字化水(shuǐ)平，实现生产过程(chéng)物质流、能量(liàng)流(liú)等信息采集监(jiān)控、智(zhì)能分析(xī)和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企业开展全(quán)面(miàn)数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为(wèi)驱动(dòng)提升行(xíng)业绿色低(dī)碳技(jì)术创新、绿色(sè)制造和运(yùn)维服(fú)务(wù)水平(píng)。鼓励工业(yè)企业开展资源能源碳排放信息化(huà)管控系统(tǒng)及污染物在线监测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化(huà)改造。进一步(bù)完善省重点用能单位能耗(hào)在线监(jiān)测(cè)系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用(yòng)能单位应接尽接。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建清洁绿色生产(chǎn)服务专区(qū)。

　　专(zhuān)栏6 清(qīng)洁(jié)生产技术创新能力培育(yù)工程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色(sè)金(jīn)属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生(shēng)产工艺深度(dù)脱碳、原材料替代、工业流(liú)程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧化碳回(huí)收利用等绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推广(guǎng)工程。发(fā)展高效节(jié)能电(diàn)机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据(jù)中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理、土壤污染治理、环(huán)境监(jiān)测、固(gù)废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技术攻关工程。开展(zhǎn)报废(fèi)汽车、废(fèi)旧电器电子(zi)产品的智能(néng)拆解(jiě)和拆(chāi)解物自动化分选(xuǎn)等关(guān)键(jiàn)技(jì)术装备研(yán)发，发展退(tuì)役动力电池(chí)、光伏(fú)组件、风电(diàn)机组叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新(xīn)兴产业废(fèi)物循环利用技术，研(yán)发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工(gōng)程。支持能(néng)源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源(yuán)综合利用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生产服务机构(gòu)。

　　四、深入推(tuī)进模式创新，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内(nèi)重(zhòng)点行业的(de)龙(lóng)头企业、链主(zhǔ)企(qǐ)业实施清洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智(zhì)能(néng)化、绿色化等新技术、新场景应用，开展先(xiān)进适用(yòng)清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应(yīng)用示(shì)范和推广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上下游协作和(hé)绿(lǜ)色低(dī)碳发展，鼓(gǔ)励龙头(tóu)企(qǐ)业、链(liàn)主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产要求，引领带动产业链(liàn)供应链(liàn)关联企业(yè)推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产，实施(shī)清洁生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提升清洁(jié)生产水平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型(xíng)企业集团全(quán)面(miàn)推行(xíng)清洁生(shēng)产，完(wán)善内(nèi)部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清洁生产，提升企(qǐ)业(yè)集(jí)团整(zhěng)体减污(wū)降碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平，形成(chéng)以(yǐ)大带小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助强的融通发展(zhǎn)格局。推动在工业、农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑、交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗(hào)水、高排放(fàng)的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先(xiān)控制(zhì)化学品(pǐn)名录中所列化(huà)学物质(zhì)的(de)企业(yè)严格(gé)实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核，对生产工艺简单、环境影响较小(xiǎo)的(de)企业可采用简易流(liú)程清(qīng)洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型(xíng)企业清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业实施清洁生产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证且满足清洁生产审核要(yào)求的，视(shì)同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生(shēng)产审核与(yǔ)节能审查、节能监(jiān)察、环境影响评价(jià)和排污(wū)许可等(děng)管理(lǐ)制(zhì)度有效衔接。鼓励有条件的(de)地(dì)区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园区(qū)和产业(yè)集(jí)群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳入(rù)清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)，提升行业、工(gōng)业园区和产业集(jí)群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的地区可开展政府购买第三方(fāng)清洁生(shēng)产审核服务(wù)试(shì)点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡(dàn)水河、石(shí)马河(hé)、广佛(fú)跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江及小东(dōng)江等重点流域(yù)企业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实(shí)施清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建(jiàn)设，支(zhī)持省级及以上园(yuán)区(qū)建设清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)示范园区。以粤港澳大(dà)湾区建设(shè)为契机，深(shēn)入推进粤港清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地(dì)企业(yè)在节能环(huán)保、清洁生产(chǎn)及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设施共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革(gé)创新

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排(pái)支持(chí)工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银行等各(gè)类金融机构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁(jié)生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产投资(zī)。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术升级(jí)改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污(wū)染物减(jiǎn)排、节能任务(wù)的(de)基础上，可按(àn)相(xiāng)关规(guī)定将富余指(zhǐ)标(biāo)进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或用(yòng)于企业自身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩(kuò)容及新(xīn)产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的(de)污染物(wù)排放指标。大力推(tuī)进清洁(jié)生产(chǎn)服务市场化，推行合同(tóng)能源管理、合同(tóng)节(jié)水管理等模式和(hé)以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁(jié)生产审核创(chuàng)新试点工(gōng)程

　　清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金属、印染、造纸、化学原料(liào)药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品加(jiā)工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点，探索(suǒ)建立(lì)具有引(yǐn)领(lǐng)示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可(kě)复制、可推广的先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织实施

　　省(shěng)发(fā)展改革委加强组织协调，会(huì)同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生(shēng)态环境厅、工业和信息化厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住房城乡建设厅、交通(tōng)运(yùn)输厅、农业农(nóng)村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实(shí)。各地市政府(fǔ)要落(luò)实主体责(zé)任(rèn)，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务，制定具体落(luò)实措施。

　　（十八）强化政(zhèng)策激(jī)励

　　各级财政(zhèng)积极探(tàn)索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实(shí)节(jié)能(néng)节水(shuǐ)、环境治理、环境(jìng)服务、环(huán)保技术与(yǔ)装备、资源综(zōng)合利用等有关(guān)财(cái)政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治的(de)第三方企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税收优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和(hé)培训的(de)费用可(kě)以列入企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认证(zhèng)结果应用(yòng)，将其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源费、重污染天(tiān)气绩效分级管(guǎn)控等差(chà)异化政策制定和(hé)实施的重要依据。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在政府采购（含(hán)适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全(quán)清(qīng)洁生产激励制度，按照(zhào)国(guó)家(jiā)和省(shěng)有(yǒu)关规定对工作(zuò)成效突出的单位(wèi)和个人依法给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国家清(qīng)洁生产促进法(fǎ)修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关主体权利义(yì)务。结(jié)合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究制(zhì)定优势(shì)行业(yè)、优(yōu)势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励(lì)相关(guān)行业协会(huì)、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究(jiū)制(zhì)定各相关行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等。加强清洁生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探(tàn)索建立企(qǐ)业(yè)清洁生(shēng)产绩效(xiào)年度(dù)报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入节(jié)能(néng)、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查(chá)和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生(shēng)产开展情况的日(rì)常监(jiān)督检(jiǎn)查，压实(shí)企业实施(shī)清洁生产审核的主体(tǐ)责任，引导和规范企业清洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息(xī)强(qiáng)制性披露范围。严(yán)格把关清洁生(shēng)产审核质量，开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)质量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生(shēng)产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审(shěn)核办(bàn)法(fǎ)》相(xiāng)关规定并受到(dào)处罚(fá)的(de)企业(yè)、第三方(fāng)服务机构(gòu)，依法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公布(bù)，并记入其(qí)信用记录。加强对清洁生产评估验收(shōu)专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁生产宣传(chuán)教育活动，充分利用各(gè)类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清(qīng)洁生(shēng)产意识，营(yíng)造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围，推动(dòng)形成绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总(zǒng)结推广(guǎng)典型案例和经验做法(fǎ)，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业(yè)积极组(zǔ)织清(qīng)洁生产国际会议、行业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形式的经(jīng)验交流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验，促进人(rén)才(cái)、技术和信息交流。

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