金融界5月8日(rì)消息 广东省(shěng)发展改革委等部门(mén)印发(fā)《广(guǎng)东(dōng)省全面(miàn)推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案（2023-2025年(nián)）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等领域(yù)清(qīng)洁(jié)生产进一(yī)步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平基(jī)本达到国(guó)际(jì)先进(jìn)水平，清洁生产(chǎn)产业不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和规模以(yǐ)上(shàng)工业单位增(zēng)加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积(jī)32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回(huí)收(shōu)率达到(dào)85％以(yǐ)上(shàng)，秸(jiē)秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资(zī)源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推(tuī)行清洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是(shì)推进生(shēng)态文明建设、推(tuī)动(dòng)减污降碳协同增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿色生产生(shēng)活方式、促进经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和高质量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华(huá)人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民经济和社(shè)会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生(shēng)态(tài)文明建设“十四五”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习(xí)近平新时代(dài)中国特(tè)色社会主(zhǔ)义思想为指导，全(quán)面贯(guàn)彻党的(de)二(èr)十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想(xiǎng)和(hé)习近(jìn)平总(zǒng)书(shū)记(jì)对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认真落实(shí)国家(jiā)工(gōng)作部署以及省委、省政府(fǔ)工作要求，以节约资源、降(jiàng)低(dī)能(néng)耗、减污(wū)降(jiàng)碳、提质增效为目(mù)标，以推进技术进步为主(zhǔ)线，以清洁生产审核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创(chuàng)新清(qīng)洁生产推行方(fāng)式(shì)，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业，为推动高质量发展、实现碳达峰碳中和目标提(tí)供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行制(zhì)度体系基本(běn)建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步(bù)深(shēn)化(huà)，清(qīng)洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在(zài)全(quán)国前列，能(néng)源资源(yuán)利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利(lì)用效率(lǜ)和主(zhǔ)要(yào)污染物排(pái)放控制水平基本达到国(guó)际先进水平(píng)，清(qīng)洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地(dì)区生产总值能(néng)耗和规(guī)模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降14％，万元地区(qū)生(shēng)产总值用水量(liàng)和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于(yú)20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利(lì)用率稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源(yuán)化利(lì)用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑(zhù)比重力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚(j公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员ù)焦重点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳协同增效(xiào)潜力

　　（三(sān)）突(tū)出(chū)抓好工业清洁生产。

　　1.加快构建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持(chí)高质量(liàng)建设制造强(qiáng)省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中(zhōng)，注重(zhòng)提(tí)升清洁生(shēng)产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化全生命周期(qī)理念，全方位全(quán)过程推行工业(yè)产品绿色(sè)设计，扩大绿色(sè)低碳产品供给，加强商品过度包(bāo)装(zhuāng)治理(lǐ)。在生态环境(jìng)影响大、产品涉及面广、行业关联度高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我(wǒ)省特色(sè)行业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车(chē)、家电、电(diàn)子(zi)、机(jī)械、纺织、通信(xìn)等行业(yè)龙(lóng)头企业构(gòu)建上下游(yóu)联动的绿(lǜ)色低碳产业(yè)链(liàn)供应链，带动(dòng)上(shàng)下游企业同步实(shí)现绿色低碳发展。按照(zhào)产(chǎn)业结构、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化(huà)要求，推动(dòng)条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标节能减排和碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单(dān)管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达到清洁生产先进水平。对不符合所在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污(wū)染物排(pái)放区域削减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等要求的(de)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度(dù)。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁替代(dài)。合理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领(lǐng)域非(fēi)化石(shí)能(néng)源利用比重。加快天然(rán)气基(jī)础设施建(jiàn)设(shè)和互(hù)联互通，支持(chí)现有(yǒu)大型工(gōng)业企业及燃气电厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢(qīng)能多元(yuán)利用。拓宽(kuān)电能替代领域，在(zài)钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅(guō)炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工(gōng)业负荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布式电(diàn)源(yuán)开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒低(dī)害和无毒无害原料，大力推(tuī)广低（无）挥发性(xìng)有机物含(hán)量的油(yóu)墨(mò)、涂(tú)料(liào)、胶粘剂、清洗剂等使用(yòng)。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低(dī)碳(tàn)改(gǎi)造。强化(huà)能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保(bǎo)、安(ān)全和技术(shù)等标(biāo)准(zhǔn)约束，依法依规淘汰(tài)落后产能，扎实(shí)推进“散乱污”企(qǐ)业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点(diǎn)，深入(rù)开展(zhǎn)节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排(pái)放先(xiān)进和(hé)落后清(qīng)单，系统推进节能改造(zào)升(shēng)级(jí)和污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高生产工艺和技术(shù)装备(bèi)绿色(sè)化水平。加快(公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员kuài)企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统性清洁生产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生(shēng)产，积极(jí)创建无废企业(yè)、无废园区和生(shēng)态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏1 工业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范企业(yè)创建工程(chéng)。重点实施轻量化、模(mó)块化、集成化(huà)、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示(shì)范(fàn)，培育一批(pī)工业产品生(shēng)态（绿色）设(shè)计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系建(jiàn)设工程。开展绿(lǜ)色制造技(jì)术创新和(hé)集成应用(yòng)，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培(péi)育一批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链链主(zhǔ)企业，打造一批具有行(xíng)业特色的绿色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色工厂达(dá)到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程(chéng)。推动钢铁、石化(huà)化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织印染、轻工等行业(yè)实施清(qīng)洁生产技术改造，推动数据(jù)中心(xīn)和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳改造(zào)，打造(zào)一批(pī)达(dá)到国际(jì)先进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业企(qǐ)业清洁(jié)生产审核(hé)工程。以(yǐ)自愿性和强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动(dòng)工业(yè)园区（集聚区）内的企业(yè)、重(zhòng)点流域工(gōng)业企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生产审核，到2025年(nián)，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业(yè)开展清(qīng)洁(jié)生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产(chǎn)新模式。落(luò)实(shí)百县千镇(zhèn)万村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进(jìn)农业清洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农(nóng)林牧渔融合发(fā)展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜(cài)产业高质量发展。大力(lì)发展绿色低碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳农(nóng)业模式。增加农(nóng)村清洁能源供应，推动农村生物(wù)质(zhì)能综(zōng)合利用(yòng)。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育林业(yè)龙头企业，建(jiàn)设林草中药材、油茶(chá)、竹(zhú)等具(jù)有广东特色的林业产业发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工(gōng)程。以现(xiàn)代农业(yè)产(chǎn)业园、农林业龙头企(qǐ)业(yè)等(děng)为(wèi)重点，深入推行农(nóng)业清洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推广、可(kě)复(fù)制的典(diǎn)型案例。

　　6.推动农(nóng)业生产投入减(jiǎn)量(liàng)。加强农业投入品生(shēng)产、经营等各环节规范化管理，统筹建(jiàn)立(lì)全省农药(yào)、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行(xíng)动，持续推进化(huà)肥农药减(jiǎn)量增效(xiào)及(jí)饲料“禁抗”，统(tǒng)筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥料(liào)、水(shuǐ)溶肥料、微生(shēng)物(wù)肥(féi)料(liào)等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥(féi)的还田(tián)渠道。研发(fā)推(tuī)广全生物(wù)可降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥(féi)、节药、节地、节能等生态友好型农技与(yǔ)农机(jī)装备，形成高(gāo)效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持粮食(shí)生产功(gōng)能区(qū)、粮食(shí)生产重点(diǎn)县、现代农业产(chǎn)业园等区(qū)域(yù)，集中力量建设(shè)集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧深施(shī)肥(féi)、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖(zhí)业、水产(chǎn)养殖业清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)体系(xì)，大力推广种养(yǎng)加一体(tǐ)化发(fā)展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物(wù)资源化利用。积极(jí)推(tuī)动秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标准地膜，推(tuī)动(dòng)机械化捡拾(shí)、专(zhuān)业(yè)化(huà)回收和资源化利(lì)用，全面(miàn)建立农(nóng)药包装废弃物回收(shōu)处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用(yòng)，支持推(tuī)广清洁(jié)养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周边(biān)建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结(jié)合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田、全量收(shōu)集还田等模式，提升(shēng)种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资源化(huà)利用试点示范，持续创建国家农业绿色(sè)发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示(shì)范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进(jìn)源头控制、过(guò)程拦(lán)截、末(mò)端(duān)治理与(yǔ)循环利(lì)用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程(chéng)

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物(wù)治理示范工(gōng)程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区(qū)，全域(yù)建设粤北生(shēng)态农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节(jié)水灌(guàn)溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理(lǐ)等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和(hé)农业(yè)用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系(xì)数达到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风(fēng)险农药和生物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控等绿(lǜ)色防(fáng)控技(jì)术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械(xiè)开(kāi)展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情专业(yè)化防(fáng)治服务。到2025年，全(quán)省(shěng)化肥利(lì)用率稳定在40％以上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以(yǐ)上，创建(jiàn)一批(pī)绿色种养循环(huán)农业试点县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸(jiē)秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展(zhǎn)全(quán)生(shēng)物(wù)降解地(dì)膜在(zài)不同作物(wù)上的应用推广。支(zhī)持省级科(kē)研单位开(kāi)展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行(xíng)服务业清洁生产(chǎn)

　　9.强(qiáng)化重点领域节能节水。加强(qiáng)服务过程中的(de)资(zī)源能源规范管理，整体提升清洁化(huà)服务效(xiào)率(lǜ)。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医院、学校等公共机构的(de)主(zhǔ)要用能环节，开展节能改造，广(guǎng)泛采用节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零(líng)售(shòu)等服务业(yè)采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水(shuǐ)器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场、人工滑雪(xuě)场等高耗水服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水(shuǐ)等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技(jì)术工艺，探(tàn)索开展合同(tóng)节(jié)水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者(zhě)引领行动(dòng)，遴选一批公共机构能(néng)效、水效领跑者，树(shù)立先进标杆。

　　10.积极发展(zhǎn)绿色餐饮。引(yǐn)导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推进(jìn)餐(cān)饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励(lì)餐饮服务单(dān)位在(zài)醒目位置(zhì)张贴节(jié)约标识(shí)，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材加(jiā)工(gōng)利用率(lǜ)，提供符合节(jié)约(yuē)要求的标准化菜品(pǐn)，合理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合不(bù)同(tóng)群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)支(zhī)持(chí)餐(cān)饮企业建设(shè)中(zhōng)央厨房，推广“生产基(jī)地(dì)+中央厨(chú)房(fáng)+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和配送(sòng)模式，支持(chí)净菜加工配送中心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐饮企业(yè)规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业要坚持清(qīng)洁生(shēng)产理念，改(gǎi)善(shàn)服(fú)务规(guī)程，减少一次性物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民(mín)宿等场所(suǒ)不再主动提(tí)供一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子(zi)商(shāng)务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与(yǔ)可降解包装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性(xìng)不(bù)可(kě)降解塑料(liào)包装(zhuāng)袋、胶(jiāo)带和一(yī)次(cì)性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料替(tì)代产(chǎn)品，使(shǐ)用环(huán)保(bǎo)布(bù)袋、纸袋(dài)等非塑(sù)制品和(hé)可降解购物袋。实施(shī)一次性(xìng)塑(sù)料(liào)制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业按(àn)照(zhào)国(guó)家要求制定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共机构示范带(dài)动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次性塑料制品。

　　专栏3 服务业(yè)清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试(shì)点(diǎn)工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿(sù)、餐饮、电商快递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生产试点(diǎn)工作(zuò)，在服务业(yè)各相关领域创建一批(pī)省(shěng)级清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体培育工程(chéng)。开展绿色餐饮创(chuàng)建活动，鼓励各类(lèi)主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督工作，培育一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿(lǜ)色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广(guǎng)电商快件原装直(zhí)发，推进可循环(huán)快递包装应用(yòng)，推广标准化(huà)物流周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不(bù)可降(jiàng)解的塑料包装袋、一次性塑料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个(gè)快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推(tuī)动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建(jiàn)筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建(jiàn)筑(zhù)能效水平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进(jìn)可(kě)再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建(jiàn)设。积极推行(xíng)新(xīn)建住宅全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分离和一(yī)体化装修技术，提高建(jiàn)筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效电气化技(jì)术(shù)与设备。鼓励广州(zhōu)、深圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试点(diǎn)示(shì)范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节能改造(zào)，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和室内舒(shū)适(shì)度。探(tàn)索(suǒ)节(jié)能改造与小区(qū)公(gōng)共环境整治、适老(lǎo)设施改造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节(jié)能宜(yí)居综合改造模式，探索(suǒ)经济适(shì)用、绿色环(huán)保的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公共供水管网设施(shī)，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极(jí)引(yǐn)导公(gōng)共机构实施清洁生产综合性提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节能改造(zào)，合理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加快推进建筑工(gōng)业化，大力(lì)发(fā)展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件(jiàn)和部品部件通用性，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓(gǔ)励政府采购工程项(xiàng)目(mù)优先选用获得(dé)绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建设(shè)鼓励(lì)就地取材和利(lì)用乡土(tǔ)材(cái)料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排(pái)材料采(cǎi)购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现(xiàn)场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和(hé)节电型施(shī)工机械，对多台同(tóng)类(lèi)设备实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施(shī)工用能限(xiàn)额。加强对(duì)施工现场(chǎng)的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建筑和(hé)市政(zhèng)工程施工工地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等(děng)纳入建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建筑垃圾源头(tóu)管控。加强建(jiàn)筑垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利用成套(tào)装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料(liào)强化技术(shù)、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术(shù)、专用添加剂(jì)技术等(děng)研发。推广应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)的应(yīng)用领(lǐng)域。大力(lì)推广应用机(jī)制砂(shā)，推动预拌混凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及(jí)水泥制品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类(lèi)建筑垃圾资(zī)源化利用，规(guī)范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新(xīn)建绿色建筑节能强(qiáng)制性(xìng)标准(zhǔn)水平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部(bù)位的节能性能要(yào)求。到2025年，建设超低能耗、近零能(néng)耗建筑(zhù)200万平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社区创建等工作，统筹(chóu)推进既(jì)有居(jū)住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源(yuán)应用(yòng)。大力发(fā)展建筑分布式光伏。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统在中(zhōng)低层住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气(qì)源热(rè)泵技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万(wàn)千瓦，建筑能耗(hào)中电力消费比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工(gōng)程。建立一(yī)批装配式建筑产业(yè)基地、典型(xíng)项目和(hé)科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度(dù)，力(lì)争2025年(nián)底全省城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落(luò)实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业(yè)和信息化部《关于(yú)扩大政府采购支持绿(lǜ)色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的(de)通知》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼(lóu)、综合体、展览馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政府采(cǎi)购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采(cǎi)购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工程。鼓励利(lì)用(yòng)建筑垃圾生产再生骨(gǔ)料、路基路面材(cái)料、路面透水砖(zhuān)等(děng)新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实(shí)开展(zhǎn)交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结(jié)构和组织方式。发展(zhǎn)智(zhì)能交通，推动不(bù)同运输方式的(de)合(hé)理(lǐ)分工、有(yǒu)效衔接，降低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效率(lǜ)。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极(jí)推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推(tuī)动发展“一票(piào)式(shì)”“一单制”联程客(kè)货运服务。加快(kuài)推(tuī)动城市轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系(xì)统等公共(gòng)交通基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，强化智能化手段(duàn)在城市公共交(jiāo)通管理(lǐ)中的应用(yòng)。加快推(tuī)进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运(yùn)配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货运和快递配送体(tǐ)系，完(wán)善城市主(zhǔ)要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送(sòng)节点设施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型交(jiāo)通工具(jù)。大力推广节能(néng)及新能源汽车，推(tuī)动(dòng)城市(shì)公共(gòng)服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工具的比例。有序发(fā)展氢燃料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢燃料(liào)车辆对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等(děng)车辆的替代。全面实施重型柴油(yóu)车国六排放标(biāo)准和非(fēi)道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基(jī)本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气(qì)汽车(chē)。推(tuī)广使(shǐ)用LNG动(dòng)力船舶(bó)、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快(kuài)推进码头岸电设施建(jiàn)设，推动船舶靠港使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿(lǜ)色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳(tàn)贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运营和维(wéi)护全过程，有效(xiào)降(jiàng)低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推动新材料、新(xīn)技术、新(xīn)工艺在交通(tōng)运输领域的(de)应(yīng)用，积(jī)极推广应用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障(zhàng)等节(jié)能环保技术(shù)和产品。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料(liào)和(hé)疏(shū)浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设养护中的综合利用。推广可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场站绿色能源系统。积(jī)极(jí)倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车(chē)主(zhǔ)夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西江、东江、北江、韩江等内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设，提升铁路货(huò)运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式联运发展。到2025年(nián)，全省水路货(huò)物运输量比(bǐ)重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率(lǜ)达到15％以上(shàng)。

　　2.清(qīng)洁能源交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续(xù)推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配(pèi)送车辆(liàng)的电动(dòng)化(huà)，推动氢燃料电(diàn)池汽(qì)车的(de)示范运(yùn)用，加快高速公(gōng)路服(fú)务区(qū)、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场等建(jiàn)设加氢(qīng)、充电站（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站(zhàn)全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域(yù)清洁生产标杆创建工程。推动(dòng)交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等(děng)开展清洁生产(chǎn)审核，建设一(yī)批省级(jí)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强(qiáng)科技创(chuàng)新引(yǐn)领(lǐng)

　　加强清洁生(shēng)产领域(yù)重(zhòng)大、关键、共性技(jì)术和装(zhuāng)备(bèi)等方面的基础研究(jiū)和应(yīng)用技术创新性研究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业节(jié)能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳(tàn)安(ān)全高效(xiào)利用(yòng)、污(wū)水(shuǐ)资(zī)源化、农业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确立一批重点攻关项目，突(tū)破一批核心关(guān)键(jiàn)技(jì)术，研制一批重(zhòng)大技(jì)术(shù)装备。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平台，推动科技(jì)创新平(píng)台与产业创新中(zhōng)心、制造(zào)业创(chuàng)新中心(xīn)等产业(yè)创新平台(tái)协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性关键(jiàn)技术攻关和装备研制(zhì)，促进科技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化。

　　（九）推(tuī)动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自(zì)主知识(shí)产权的清洁生产技(jì)术和装备，培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生产核心(xīn)技术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干(gàn)企业和“专(zhuān)精特新”中小企业。编制发布(bù)清洁(jié)生产先进技(jì)术目录，鼓(gǔ)励和支持行(xíng)业、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技(jì)术和装备。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用，大力推进源头(tóu)减量、过程控(kòng)制、末端治理等(děng)清洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键技(jì)术装备的(de)产(chǎn)业化发(fā)展。

　　（十）大(dà)力发展清(qīng)洁生(shēng)产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务(wù)模式，探索建立以绩效为核(hé)心的清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生产咨询服(fú)务市场(chǎng)，鼓励具有竞争(zhēng)力的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评(píng)价、认证、设计、改(gǎi)造等(děng)“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁(jié)生产工作的(de)支撑作用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建立(lì)第(dì)三方服务机构行业准入、考核管理、责(zé)任(rèn)追溯等机制，健全清洁生产技术(shù)服务体系(xì)。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业(yè)人才(cái)培养

　　加强清洁生产服务机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产服务机构。强化清(qīng)洁生产管(guǎn)理人才和(hé)技术服务人才(cái)队伍(wǔ)建(jiàn)设(shè)，分层次(cì)、分(fēn)类别开展(zhǎn)清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相(xiāng)关负责人员(yuán)能力培训(xùn)，提升清洁生(shēng)产管理和技术人(rén)员(yuán)业务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人(rén)才(cái)纳入(rù)广东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅通绿(lǜ)色清洁生(shēng)产专业技术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升(shēng)通(tōng)道，培育壮大(dà)绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字化智(zhì)能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数(shù)字孪生等信息技术在(zài)绿色制造(zào)、清洁生产领域的应用，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平(píng)台建(jiàn)设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务(wù)。提(tí)升(shēng)钢铁、石化、建材、有色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键(jiàn)工(gōng)序(xù)的数字化水平，实现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等(děng)信息采(cǎi)集监(jiān)控、智能(néng)分析和(hé)精细管理。推进机(jī)械、汽(qì)车、船(chuán)舶、电子、家电等离散(sàn)型工业企业开展全面(miàn)数(shù)字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升(shēng)行(xíng)业绿色低碳技术(shù)创新、绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工(gōng)业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信(xìn)息化管控系统(tǒng)及污(wū)染(rǎn)物在线监测系(xì)统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化改造。进(jìn)一步完善省(shěng)重(zhòng)点用能单位(wèi)能(néng)耗在线(xiàn)监测(cè)系统建设，加快推进重点(diǎn)用能单(dān)位应接(jiē)尽接(jiē)。依托粤商通平台搭建(jiàn)清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁(jié)生产技术创新(xīn)能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色金属、建材(cái)、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业(yè)，实施生产工艺(yì)深度脱碳、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿色低碳技术试点示(shì)范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装备推广工程。发(fā)展高(gāo)效节能(néng)电机、变(biàn)压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压(yā)余热(rè)利用、动力电池柔性控制(zhì)和梯(tī)级利用(yòng)、绿色数据中(zhōng)心等技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土壤(rǎng)污染治理、环(huán)境监测、固废处(chù)理、退役动(dòng)力(lì)蓄电池处置(zhì)利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技(jì)术(shù)装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术攻(gōng)关(guān)工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧电器(qì)电子产品的智能(néng)拆解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光(guāng)伏组件、风电机组叶片、大型旧轮胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环利用技(jì)术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改(gǎi)质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服(fú)务业培育工程。支持能(néng)源(yuán)管理、环(huán)保、资源综合利用、绿色(sè)（生(shēng)态）产(chǎn)品设(shè)计及绿色建筑设(shè)计(jì)等服务产业发展。培育一(yī)批拥(yōng)有自(zì)主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的(de)企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专业化(huà)的清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活(huó)力

　　（十三）创新重点(diǎn)行业企(qǐ)业清洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙(lóng)头企业、链主企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头(tóu)开展数(shù)字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适(shì)用清洁(jié)生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和(hé)推广。支持(chí)中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游协作和绿色低碳发展(zhǎn)，鼓励(lì)龙头企业、链主企(qǐ)业对(duì)产业链供应(yīng)链上下游(yóu)企业提出明确(què)清洁(jié)生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链(liàn)关(guān)联企(qǐ)业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项目(mù)，提升清(qīng)洁(jié)生产水平，推(tuī)动全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企(qǐ)和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全面(miàn)推行清洁(jié)生产，完善内部清(qīng)洁生产(chǎn)推行机制(zhì)，推动子公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生产(chǎn)，提升企(qǐ)业集团(tuán)整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入(rù)实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化(huà)清洁生产审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及(jí)优先控(kòng)制化学品名录中所列化学物质(zhì)的企业严格实施(shī)清洁生产(chǎn)审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程(chéng)清洁生产(chǎn)审核并简化(huà)评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的(de)积极性(xìng)。鼓励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清(qīng)洁(jié)生(shēng)产评价认证，对通过评价(jià)认证且满足清洁(jié)生产审核要(yào)求的，视(shì)同开展清洁(jié)生产审核。积极推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排污许可等管理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核试点。研究(jiū)将碳排放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升(shēng)行业、工业园区(qū)和产业(yè)集群整体清洁生产(chǎn)水(shuǐ)平(píng)，有条件的地区可开展政府购买(mǎi)第(dì)三方(fāng)清洁生产审核服(fú)务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲河、练江及小东江等重(zhòng)点流域企业清洁生产工作(zuò)力度，推(tuī)动(dòng)流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实(shí)施清洁生产审核。结合(hé)园(yuán)区(qū)循环化改造(zào)、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生态工业(yè)园区建设，支(zhī)持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳大湾(wān)区建设(shè)为契机，深入(rù)推(tuī)进粤港(gǎng)清洁(jié)生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产(chǎn)长(zhǎng)效合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节(jié)能环保、清洁生(shēng)产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域(yù)内污染联防(fáng)联控(kòng)、废物(wù)协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持(chí)，有效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具(jù)等(děng)货币政策工具，鼓励(lì)银(yín)行等各类金融机构(gòu)创新推(tuī)广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁生(shēng)产技术研(yán)发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度(dù)，引导企业扩大清洁生产投资。探索推动(dòng)达(dá)标企业通过清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术升级改造实现的主要污染物排放稳定(dìng)削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将富余指标进入(rù)排污(wū)权、用能(néng)权交易市(shì)场进行交易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产(chǎn)品新(xīn)增(zēng)产量所(suǒ)需的污(wū)染(rǎn)物排放指(zhǐ)标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以(yǐ)环境治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点工程

　　清洁生(shēng)产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料(liào)药、电镀、农副(fù)食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等(děng)为重点，实施行业、园区和产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模式，形成可复制、可推广的(de)先进(jìn)经验(yàn)和典型案(àn)列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体(tǐ)系(xì)，推进各(gè)项(xiàng)目(mù)标任(rèn)务(wù)落(luò)地(dì)见效

　　（十七）加强组织(zhī)实施(shī)

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组织协(xié)调，会同有关部门建立清洁生产促进工作部门协调机制(zhì)，统筹抓(zhuā)好本方案实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农(nóng)业农村厅、商务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门(mén)按(àn)照职(zhí)能(néng)分(fēn)工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度(dù)鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结合(hé)实(shí)际确定本(běn)地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八(bā)）强化政(zhèng)策激励

　　各(gè)级财政积(jī)极(jí)探索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作。落实节能节水、环境治理、环境服务、环(huán)保技术(shù)与装备、资(zī)源综(zōng)合利用等有(yǒu)关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污(wū)染防(fáng)治的第三(sān)方(fāng)企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业(yè)用于(yú)清洁(jié)生产审核(hé)和培(péi)训的费(fèi)用(yòng)可以列入(rù)企业经营成本。加强(qiáng)清洁生产(chǎn)审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应用，将其(qí)作(zuò)为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源费、重污(wū)染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等(děng)差异化(huà)政策制定和(hé)实施(shī)的重(zhòng)要依(yī)据(jù)。严(yán)格(gé)落实绿色采购(gòu)相(xiāng)关(guān)制(zhì)度(dù)，在政府(fǔ)采购（含(hán)适用招(zhāo)标投标(biāo)法的政府采购工程项目）中(zhōng)加大(dà)绿色低碳产品(pǐn)采购(gòu)力度。建(jiàn)立健全清洁生产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定对工(gōng)作成效突出的(de)单(dān)位和个人依(yī)法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省(shěng)清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例》立法(fǎ)工作，加强(qiáng)与相关法律法规的衔接协调(diào)，强化相关主体权利义务。结合我省产业(yè)发展实(shí)际，研究制定优势(shì)行业、优势产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指(zhǐ)标(biāo)体(tǐ)系，鼓励相(xiāng)关行业协会、学(xué)会、专业机(jī)构、龙头企业研究制定各相关行业清洁生产团体标准、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效年度报告制度(dù)。

　　（二十）严格执法监管

　　各地清洁生产工作(zuò)完成情况纳入节能、生态环境保护(hù)日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况的日常监督检(jiǎn)查，压实企业实(shí)施清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的(de)主(zhǔ)体责任，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信息强制性披露范围。严格把(bǎ)关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生(shēng)产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业(yè)、第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中(zhōng)华人民共和国(guó)清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁(jié)生产审核(hé)办法》相关规定并受到处罚(fá)的(de)企业、第(dì)三(sān)方服务机构，依法依(yī)规(guī)通(tōng)过(guò)“信用广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入(rù)其(qí)信用记录。加强对清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收专家、清洁生产审(shěn)核咨询(xún)机构和人员(yuán)的规(guī)范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动，充分利(lì)用各类媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传清(qīng)洁生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识(shí)，营造全(quán)社(shè)会共同推行清洁生产的(de)良(liáng)好氛(fēn)围(wéi)，推(tuī)动形成绿色生产生活方式。适时编(biān)制发(fā)布清洁生产典型案例(lì)汇编(biān)，及时总结(jié)推广典型案例和经验做法，以点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关行业协会、龙头企业积极(jí)组织清(qīng)洁生产国际会议(yì公务员职级并行后,正处几年可以晋升副厅级，公务员职级并行副处几年可以一级调研员)、行(xíng)业展会、专(zhuān)业(yè)论坛(tán)等，开展多(duō)形式的经验交流(liú)和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产(chǎn)领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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