金融界5月8日消息 两部门(mén)近日联合印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意见》明确(què)，加强从(cóng)业(yè)主体(tǐ)管理(lǐ)。严(yán)格(gé)落(luò)实(shí)经纪机(jī)构备案制(zhì)度(dù)。全(quán)面推行(xíng)经纪从业人员(yuán)实名登记(jì)。经纪服务内(nèi)容(róng)由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单(dān)独提供的额外服务。意见明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经(jīng)纪机(jī)构不得滥用市场(chǎng)支(zhī)配地位以不公平高价(jià)收(shōu)取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互(hù)联网平台不得干预经纪(jì)机构(gòu)自主决(jué)定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如下：

　　住房和城乡建(jiàn)设部市场监(jiān)管总局关于规范房(fáng)地产经纪服务的意见

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖市及(jí)新疆(jiāng)生产建(jiàn)设兵团住房和城乡建设厅（委(wěi)、管(guǎn)委、局）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经(jīng)纪对(duì)促(cù)进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全(quán)具有重要作用。近年来，部分房地产经纪机构存在利贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用用房(fáng)源(yuán)客源优势收取过高费(fèi贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用)用、未明码(mǎ)标价、捆绑收(shōu)费(fèi)、滥用客户个人(rén)信息等问题，加(jiā)重交易当(dāng)事人负担、侵害其合法权益。为规范房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)服(fú)务，加强(qiáng)房地(dì)产经纪行业管(guǎn)理，促(cù)进房地产市场健康发展，现提出以下(xià)意见。

　　一(yī)、加强(qiáng)从业主体管(guǎn)理。严格(gé)落实房地产(chǎn)经纪机构备案制度。为新(xīn)建商品(pǐn)房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪(jì)服务的(de)机构，应当按照《房地产经(jīng)纪(jì)管理办法》规定(dìng)向所在地(dì)住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案。市(shì)、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要全面推行经纪(jì)从业(yè)人员实名(míng)登(dēng)记，加强(qiáng)经(jīng)纪从业人员(yuán)管理。经纪(jì)从业人员(yuán)提(tí)供(gōng)服务时，应当佩戴经(jīng)实名(míng)登(dēng)记(jì)的(de)工(gōng)作(zuò)牌(pái)、信息卡等，公示从业信息，接(jiē)受社会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房(fáng)地产经纪机构提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服(fú)务(wù)和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房地产经纪(jì)机构为促成(chéng)房屋交易提供的(de)一揽子(zi)必要(yào)服务，包括提供房源(yuán)客源(yuán)信息、带客户(hù)看房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协(xié)助办(bàn)理不动产登(dēng)记等。延(yán)伸服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易当事(shì)人委托提供的代办贷款等额外服务(wù)，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经(jīng)纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方(fāng)根据服务(wù)内(nèi)容、服务(wù)质量，结合(hé)市(shì)场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机(jī)构要(yào)合理降低(dī)住房买卖和租赁经纪服务费用。鼓励(lì)按照成(chéng)交价格越(yuè)高(gāo贵妇膏晚上可以涂着睡觉吗，贵妇膏晚上用还是白天用)、服务费率越低(dī)的(de)原则实行分档定价。引导由交易双(shuāng)方(fāng)共(gòng)同承(chéng)担(dān)经纪服(fú)务费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产(chǎn)经纪机构应当在经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服务项(xiàng)目、服务内(nèi)容和收费(fèi)标准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价(jià)和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的基本服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目(mù)和收费标准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人出具收费(fèi)清单，列明收费标准、收(shōu)费金(jīn)额(é)，由当事(shì)人签(qiān)字确认(rèn)。

　　五、严禁操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市场支配地(dì)位(wèi)的房地(dì)产经(jīng)纪机构(gòu)，不得滥用(yòng)市场支配(pèi)地位以不公平(píng)高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统一的经纪(jì)服务收费标准，不得干(gàn)预房(fáng)地产(chǎn)经纪机构自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构、房地产互联网平台(tái)、相(xiāng)关行业(yè)组织涉嫌实施垄断(duàn)行为(wèi)的，市(shì)场监管(guǎn)部门(mén)依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订(dìng)交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经(jīng)纪(jì)服务合同(tóng)示(shì)范文本(běn)。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合(hé)同(tóng)示范(fàn)文本，方便(biàn)交(jiāo)易当(dāng)事人使用。房地产经纪机构促成(chéng)房屋交易，应当通(tōng)过房屋网(wǎng)签备案系统办(bàn)理房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加强个(gè)人信息保护。贯彻(chè)落(luò)实《中(zhōng)华人民共和国个人信(xìn)息(xī)保护法(fǎ)》，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得非法(fǎ)收集、使用(yòng)、加工、传输他人个人信息，不得非(fēi)法买卖(mài)、提供或(huò)者公开(kāi)他人个人信息。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客户(hù)个人信(xìn)息(xī)保护的内部管理制度(dù)，严格依法收集、使用、处(chù)理客户个(gè)人信息，采取(qǔ)有效(xiào)措(cuò)施防(fáng)范泄露(lù)或(huò)非法使用客户个人(rén)信息。未经当事(shì)人同意，房地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息和房屋状况信(xìn)息，不得发(fā)送(sòng)商(shāng)业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城乡建设部(bù)门要建立健(jiàn)全(quán)房屋(wū)交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从业人(rén)员的管理。房地产经纪机(jī)构(gòu)发(fā)布的房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励(lì)通过房屋(wū)交易管理服(fú)务平台向交易当事人提(tí)供房源核(hé)验、房源发布、合同网签(qiān)备(bèi)案等便民服务。加强(qiáng)存量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资(zī)金监管，除交易(yì)当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管(guǎn)账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构将经纪服务费用纳入交易资金监(jiān)管(guǎn)范围。

　　九、加大违法违规行为整治(zhì)力度。各地住(zhù)房和城乡建设部门要将规范(fàn)房地产经纪服务纳入房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治(zhì)的重要(yào)内(nèi)容，会同有关部门依法查(chá)处“黑中介”、侵犯个人信息合(hé)法权益等(děng)违法违规行为，曝光(guāng)典型案例。对收(shōu)费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水(shuǐ)平的房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)，住房和城乡建设部(bù)门会同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约谈等综合措施进(jìn)行重点监管。市场监管(guǎn)部门会同(tóng)有关部门依法查处不按规定明码标(biāo)价、操纵经纪(jì)服务(wù)收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断(duàn)法律法规的行为。对房地产经纪机构相(xiāng)关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部门要依法依规(guī)纳入国家企业信(xìn)用信息公(gōng)示系(xì)统。

　　十、加强(qiáng)行(xíng)业自律管理。房地产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务(wù)标(biāo)准和执业规则(zé)，引导房地产经纪机(jī)构及从业人员依法合规经营。对房(fáng)地产经纪机构及(jí)从业(yè)人(rén)员存在(zài)收费不规(guī)范、侵犯客户(hù)个人(rén)信息合(hé)法(fǎ)权益等情形的，房地产经纪行业(yè)组(zǔ)织(zhī)依据行(xíng)规(guī)行约给(gěi)予自律处分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场(chǎng)监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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