金融界5月4日消息(xī) 据银(yín)保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会(huì)持续引导(dǎo)保险业回归保障本源，提升服务实(shí)体经济和人民群众质效，加强风(fēng)险(xiǎn)防(fáng)范化解能力，保险业(yè)偿付能力指标善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么维持(chí)在合理(lǐ)区间(jiān)，风(fēng)险总体可控。

　　2022年，我国保险业原保险(xiǎn)保(bǎo)费收入4.7万亿(yì)元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产险业务(wù)原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比(bǐ)善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么增长8.9％；人身险(xiǎn)业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万(wàn)亿(yì)元(yuán)，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保险业综(zōng)合偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公(gōng)司和(hé)再保险公司的(de)综合偿付能力充足率(lǜ)分别为(wèi)238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关情况如(rú)下：

　　一、完善偿(cháng)付能力(lì)监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实施偿付能力新规则，引(yǐn)导保(bǎo)险业支(zhī)持实(shí)体经济、资本(běn)市(shì)场(chǎng)发展。推进《保险公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简(jiǎn)称规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则(zé)平稳过渡。规(guī)则(zé)Ⅱ实施以来，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成效(xiào)。一是规则Ⅱ对(duì)绿色债券(quàn)、科技创新、出口信(xìn)用保险、农业(yè)保(bǎo)险和专属商业养老保险产品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资本10％的(de)折扣，有效促进保(善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么bǎo)险业(yè)提升服务(wù)实体(tǐ)经济能力(lì)，增强服务实体经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资金(jīn)投资大(dà)盘蓝(lán)筹股(gǔ)和公(gōng)开募(mù)集基础设(shè)施证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分(fēn)别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投资(zī)符(fú)合(hé)条(tiáo)件(jiàn)的银(yín)行股给予减值豁免(miǎn)的(de)优惠政策，支持(chí)保(bǎo)险业参与资本(běn)市场改革，维(wéi)护资本市场健康平稳(wěn)发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布《保险保障(zhàng)基金管理办法》，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会同财政部、人民银行对2008年颁(bān)布施行的(de)保险保障基金(jīn)管理办法(fǎ)进行(xíng)了修订，提高了保险保(bǎo)障基金费率，明确财(cái)产险和人身(shēn)险保障基金融通机制，增(zēng)加风(fēng)险处置资源，同时(shí)完善了(le)保(bǎo)险保(bǎo)障基金的(de)救助(zhù)规(guī)定和相关监督管理措施。

　　（三）完(wán)善偿付能力(lì)监管评估体系(xì)。修订发布(bù)《保险公司(sī)风(fēng)险综合评级（分类监管）评(píng)价标准》，强(qiáng)化定量(liàng)指标与(yǔ)定性监管相结合(hé)，提高风(fēng)险综合评级(jí)制度科学性。每季度对公司风险进行全面(miàn)评价，形成“评级、通报(bào)、约谈、整改”的闭环工(gōng)作(zuò)机制。

　　（四）积极(jí)推(tuī)进保(bǎo)险公司发(fā)行(xíng)无固定期限资本债券有关工(gōng)作(zuò)。会(huì)同(tóng)人民银(yín)行联合发(fā)布《关于保险公(gōng)司发行(xíng)无(wú)固定(dìng)期(qī)限(xiàn)资本债券有关事项的通(tōng)知》，拓宽(kuān)保(bǎo)险公司资本补充渠道。

　　二、2022年保险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入稳(wěn)步(bù)增长。2022年，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财(cái)产险业务原保险(xiǎn)保费收入1.3万(wàn)亿元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保费(fèi)收入3.4万(wàn)亿元(yuán)，同(tóng)比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足率指(zhǐ)标(biāo)保持(chí)在合理区间。2022年末，保险业综合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远(yuǎn)高(gāo)于100％的达标线(xiàn)。其中，财产(chǎn)险公(gōng)司、人身险公(gōng)司和再保(bǎo)险(xiǎn)公(gōng)司的综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率分别(bié)为238％、186％、300％。

　　（三）风险综合(hé)评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风(fēng)险综合评级结果为：风(fēng)险(xiǎn)小的A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家(jiā)；风险较大的C类公司（即中(zhōng)风险公(gōng)司）16家；风险严(yán)重的D类公司(sī)（即(jí)高风(fēng)险公司(sī)）11家。

　　三、稳(wěn)妥有序化解风(fēng)险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续(xù)加(jiā)强偿付(fù)能力风险监管和(hé)穿(chuān)透式监管。一是(shì)持续(xù)加(jiā)强行(xíng)业(yè)偿(cháng)付能(néng)力风险监测。全年(nián)召(zhào)开四次偿付(fù)能力监管委(wěi)员会季度工作(zuò)会议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付能力和风险状(zhuàng)况。深入开展市(shì)场调研，指导协同各银保监局做(zuò)实(shí)偿付能力风险监测工作，不断加强偿付(fù)能力分析预警能力。二是启动2022年度保险公司偿(cháng)付能力风险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场评估，推动公司健全(quán)风险(xiǎn)管理机制、提升(shēng)行业风险(xiǎn)管(guǎn)理(lǐ)能(néng)力。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有关(guān)要求(qiú)，强化财会监督。对(duì)2家保(bǎo)险公司(sī)开展财(cái)会专(zhuān)项(xiàng)检查(chá)，对22家(jiā)保险(xiǎn)公司开展财会或偿付(fù)能力数据真(zhēn)实性检(jiǎn)查，对4家公司典型问题公(gōng)开通报，强化监管(guǎn)刚(gāng)性(xìng)约束(shù)，夯(hāng)实(shí)风险监测数据基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是(shì)稳妥有(yǒu)序推进(jìn)高风(fēng)险机构风(fēng)险处置(zhì)工作。如(rú)期完成“明天系”保(bǎo)险机构接管(guǎn)。创新处置(zhì)模式，建立风险处置(zhì)专项工作机制，成立(lì)专班(bān)或专责组推动高风险机构风险化解，推动地方政府落实属地责任，制定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对(duì)高风险机(jī)构(gòu)实行贴身监管，防(fáng)范流动性(xìng)、涉(shè)众事件等风(fēng)险隐患(huàn)。二是对偿付能力不达(dá)标和出现偿付能力风险(xiǎn)苗头(tóu)的公(gōng)司，及(jí)时(shí)采取监管约(yuē)谈、风险提示、现场督(dū)导等(děng)多(duō)种方(fāng)式，督促(cù)公(gōng)司采(cǎi)取有(yǒu)效措(cuò)施(shī)改善偿付能力。2022年，全(quán)系统就偿付能(néng)力(lì)相关风险对(duì)保险公司进(jìn)行(xíng)监管谈话128家次，发(fā)送监管风险提示函65家次，下发监管意见(jiàn)书(shū)22家(jiā)次，采取行政监(jiān)管措施5家次，要求11家次保险公司(sī)提(tí)交预防偿付能力充足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划(huà)。

　　（三）补齐制度短板，支持保险公司补充资本(běn)。一是补齐(qí)监管短板。发布《银(yín)行保险机构关(guān)联交易管理办法(fǎ)》，规范保险公(gōng)司关联交易行为。开(kāi)展股权和关(guān)联交易专项整(zhěng)治，加强穿透监管，严防内(nèi)部(bù)人控(kòng)制和大(dà)股(gǔ)东操纵。公开(kāi)通报并及时清(qīng)退第5批违法(fǎ)违规股东(dōng)，强化股东约(yuē)束。发布《保险(xiǎn)资产管(guǎn)理公司管(guǎn)理规定(dìng)》，规范保险资金运用行(xíng)为，加强保险资金投(tóu)资非标资产的风险排查，防范资金运(yùn)用风险。发布《人(rén)身(shēn)保险(xiǎn)产品信息披(pī)露管理办法》，分两批次对40余(yú)家公司的产品设(shè)计、定价、条款表(biǎo)述等问题(tí)进行公(gōng)开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支持保(bǎo)险公司通过适(shì)当途径(jìng)补充资本金。2022年，支(zhī)持保(bǎo)险行(xíng)业通过市场化方式补充资本540.47亿元，其中20家(jiā)保险公(gōng)司(sī)股(gǔ)东(dōng)增资412.67亿元(yuán)，10家保险公司(sī)发行资本补(bǔ)充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构共作出(chū)行政处(chù)罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人员(yuán)1939人次，罚(fá)没3.1亿元，提高违(wéi)法违规(guī)成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险(xiǎn)。

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