金融界5月17日消息，国家(jiā)发(fā)展改革委(wěi)、国(guó)家(jiā)能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础设施建(jiàn)设 更好支持(chí)新能源汽车下(xià)乡和乡村振兴(xīng)的(de)实(shí)施意见》（以(yǐ)下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源(yuán)汽车(chē) 提(tí)供多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对农(nóng)村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速电动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活动。加大(dà)农村地区(qū)汽车(chē)消费信贷支持，鼓励金(jīn)融机(jī)构(gòu)在(zài)依法(fǎ)合规、风险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际(jì)开展县(xiàn)乡公(gōng)共充(chōng)电(diàn)网络规划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的(de)衔接，加快实(shí)现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县全覆(fù)盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集中式公共充电场(chǎng)站建(jiàn)设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路(lù)沿线服(fú)务区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点(diǎn)村等延(yán)伸(shēn)，结(jié)合乡村自驾(jià)游发(fā)展加快公(gōng)路(lù)沿线、具备条件的(de)加油站等场(chǎng)所充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源(yuán)二手车评(píng)估体系 鼓励企业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提到，丰富(fù)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车企业针对农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略(lüè)优化配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓励(lì)企业面(miàn)向农村地(dì)区市场提供优(yōu)质新能(néng)源二手(shǒu)车。

　　鼓励有条件地方出(chū)台农村地区公共充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充电(diàn)网络建设运营支(zhī)持力度。鼓励(lì)有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服(fú)务(wù)区（站）、公共汽(qì)电车场站(zhàn)和(hé)汽车(chē)客运站等充(chōng)换电基(jī)础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电(diàn)网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开展配(pèi)套电(diàn)网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电(diàn)免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额纳入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础(chǔ)设施建设运(yùn)营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电(diàn)网络规划，并做好与(yǔ)国(guó)土(tǔ)空间规划(huà)、配电网规划等(děng)的(de)衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地区(qū)充(chōng)电站“县县全覆盖(gài)”、充电桩“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式(shì)公共充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位、商(shāng)业(yè)建(jiàn)筑、交通(tōng)枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施(shī)，并向易地搬迁(qiān)集(jí)中安置区(qū)、乡村旅游重(zhòng)点村等延(yán)伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加油站(zhàn)等(děng)场所充电桩建设。

　　（二）推(tuī)进社区(qū)充电基(jī)础设施(shī)建设共享。加快推进农(nóng)村地(dì)区既有(yǒu)居(jū)住社(shè)区充(chōng)电设施建设，因地(dì)制宜开展充电设施建设(shè)条件改造，具备(bèi)安(ān)装(zhuāng)条件的居住(zhù)社区可配建一定比例的(de)公(gōng)共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电(diàn)基础设施配建要求，推动(dòng)固定车(chē)位(wèi)建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足(zú)直接装表接电(diàn)需要。落实(shí)街道办事处等基层管(guǎn)理机构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住社(shè)区管理单位的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居住社区管理单位(wèi)应积极协助用户(hù)安装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索与充电设(shè)施运营企(qǐ)业合(hé)作的(de)机制。引(yǐn)导(dǎo)社区推(tuī)广“临近车(chē)位共享”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等共享模式。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等新模式。提升新建充电基础设施智(zhì)能(néng)化水平，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳入充电基础(chǔ)设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具(jù)备有序充电(diàn)功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，探(tàn)索在充电桩利(lì)用率较低(dī)的农村地区，建设提(tí)供光(guāng)伏(fú)发电、储能(néng)、充电一(yī)体化(huà)的充电(dià都没戴口罩2米安全吗，不戴口罩2米的距离安全吗n)基础设(shè)施。落实峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服(fú)务(wù)体验(yàn)。结(jié)合农村地区充电设施环境、电网基础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率(lǜ)和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公(gōng)共充(chōng)换电(diàn)网(wǎng)络运营商平台互联互(hù)通。鼓励停车(chē)场与充电(diàn)设施运营企业创新(xīn)技(jì)术与管(guǎn)理措施，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能(néng)源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用(yòng)技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电(diàn)需求(qiú)集(jí)中的时段和(hé)地段(duàn)进行提前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使(shǐ)用新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车(chē)企业针对农村地区消费者特点，通(tōng)过差异化策略(lüè)优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对新能(néng)源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场(chǎng)提(tí)供优(yōu)质(zhì)新能源(yuán)二手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加(jiā)快新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医院等单位的推(tuī)广应(yīng)用，因地制宜提高(gāo)公务用车中(zhōng)新能源(yuán)汽车使(shǐ)用比例(lì)，发(fā)挥(huī)引领示范作用。鼓励有条件的地(dì)方加大(dà)对公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出(chū)租汽(qì)车、执法、环(huán)卫、物流配送等(děng)领(lǐng)域新(xīn)能源汽车(chē)应用支持力度。

　　（八）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍居民(mín)在(zài)户籍所在地(dì)县域(yù)内购(gòu)买新能(néng)源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽(qì)车企业和有条(tiáo)件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓励(lì)地(dì)方政府加强政企(qǐ)联动，开展购车赠送充电(diàn)优(yōu)惠券(quàn)等活动。加(jiā)大农村地区(qū)汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控的前提下，合理确(què)定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期(qī)限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度(dù)。通过(guò)新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和行业机构组(zǔ)织新能源(yuán)汽车厂家开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地区购车(chē)三年内免费“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提(tí)升消费者对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化(huà)销售服务网络。鼓励新能源汽车企业(yè)下沉(chén)销售网(wǎng)络，引导(dǎo)车(chē)企及第(dì)三方服务(wù)企业加快建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建立配套售后服务体(tǐ)系(xì)，定期(qī)开展(zhǎn)维(wéi)修售后服务下乡活(huó)动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓励(lì)高职院校面(miàn)向农村地区(qū)培养新(xīn)能源汽车维保技术人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等(děng)相关职业(yè)教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽(qì)车消费有效(xiào)衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提(tí)升新(xīn)能源汽(qì)车及电池质(zhì)量安全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格(gé)配套供(gōng)电、集中(zhōng)充电场所安全(quán)条件，确保符合(hé)有关法律法规(guī)、国(guó)家(jiā)标准(zhǔn)或行业(yè)标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期对存量充电(diàn)桩进行隐患排(pái)查。引导农村居(jū)民安装使(shǐ)用独(dú)立充(chōng)电(diàn)桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器及(jí)接(jiē)地设备，提升用电安全水平。

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