金融界5月(yuè)8日(rì)消(xiāo)息 广东省(shěng)发展改革委等部(bù)门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁生产推行制度体(tǐ)系(xì)基本建立，工业领域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在(zài)全国(guó)前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效(xiào)率和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)，清洁(jié)生产产业(yè)不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗(hào)和(hé)规模以上工(gōng)业(yè)单位增加值能耗均(jūn)比2020年下降14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加值(zhí)用水量(liàng)较(jiào)2020年降幅(fú)不低(dī)于20％和10％，新增(zēng)高效(xiào)节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机(jī)物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以(yǐ)上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　广东省全(quán)面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清(qīng)洁生产是贯彻(chè)落(luò)实(shí)节约资源(yuán)和保(bǎo)护(hù)环境基本国策(cè)的重要举措(cuò)，是推进生态文(wén)明建(jiàn)设、推动减污(wū)降碳协同增效的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色(sè)生产生活方(fāng)式、促(cù)进经济社(shè)会全面绿色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华(huá)人民共和国清洁(jié)生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国(guó)民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目(mù)标纲(gāng)要》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府同意(yì)，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习近平(píng)新时(shí)代中(zhōng)国特色社会主义思想为(wèi)指导(dǎo)，全(quán)面(miàn)贯彻(chè)党的二(èr)十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近平生态文明思想(xiǎng)和习(xí)近平(píng)总(zǒng)书记(jì)对广东系列(liè)重要讲话(huà)、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认真落实国(guó)家(jiā)工(gōng)作部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政府工作要求，以节约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减污降碳、提质增效为(wèi)目标(biāo)，以(yǐ)推进(jìn)技术(shù)进步(bù)为主线，以清洁生产(chǎn)审核为抓手(shǒu)，系(xì)统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业(yè)、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生(shēng)产(chǎn)改造，创新清(qīng)洁(jié)生(shēng)产推行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展(zhǎn)、实(shí)现碳达峰碳中和目(mù)标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目(mù)标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度体系基本建(jiàn)立，工(gōng)业领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等领域(yù)清洁(jié)生产进一步(bù)深化，清洁(jié)生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源资源利用效率明(míng)显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能(néng)源利用(yòng)效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总值(zhí)用水量和万元(yuán)工(gōng)业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物、挥发(fā)性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建筑占(zhàn)新建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污(wū)降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突(tū)出(chū)抓好工业清洁(jié)生产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制造体系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业(yè)有序转(zhuǎn)移中，注重提升(shēng)清洁生产水(shuǐ)平(píng)，培育(yù)壮大清洁生产产业。强化(huà)全生命周期理念，全(quán)方位全(quán)过(guò)程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品(pǐn)供给(gěi)，加强商品(pǐn)过度(dù)包(bāo)装治理。在生态环境(jìng)影响大(dà)、产品涉(shè)及面(miàn)广、行业关(guān)联(lián)度高的行业，创建工业产品生态（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省特(tè)色(sè)行业为(wèi)重点，引导(dǎo)企业对标国际先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机械、纺(fǎng)织、通信(xìn)等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建上(shàng)下(xià)游联(lián)动的绿色低碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业(yè)同(tóng)步实现绿色(sè)低碳(tàn)发(fā)展。按照产业结(jié)构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的园区开展(zhǎn)碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁(jié)生产评价。对标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类处置(zhì)和动态监控。严格(gé)高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目准(zhǔn)入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装(zhuāng)备，单位(wèi)产(chǎn)品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁生产先进水(shuǐ)平。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能(néng)耗强度和总量(liàng)控制相关要求、不符合(hé)煤炭消费减(jiǎn)量(liàng)替代或污染物(wù)排放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业能耗限额准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批(pī)、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目(mù)发展。探索建立(lì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁(jié)替代(dài)。合理控制化(huà)石能(néng)源(yuán)消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工业领(lǐng)域非化(huà)石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气基(jī)础设(shè)施建设和互(hù)联互(hù)通，支持现有大(dà)型工业企业及燃气电厂(chǎng)用(yòng)户天然气直供(gōng)。加(jiā)快(kuài)氢能技术创(chuàng)新和基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)，推动氢(qīng)能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领(lǐng)域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点行(xíng)业推广电弧(hú)炉、电锅炉(lú)、电窑炉、电加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件(jiàn)好(hǎo)的地(dì)区，支持分布式电源开发建设(shè)和就(jiù)近接入消纳，开(kāi)展源网荷(hé)储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替代(dài)，促进生产过(guò)程中使用低毒低害和(hé)无(wú)毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的(de)油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等(děng)使用。

　　4.大力(lì)推(tuī)行(xíng)重点行业清(qīng)洁(jié)低碳改造。强化能耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技(jì)术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认(rèn)证(zhèng)，以火电、石化(huà)化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材、造(zào)纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业为(wèi)重点(diǎn)，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能效、污染物(wù)排放(fàng)先进(jìn)和落后(hòu)清(qīng)单，系统推进节(jié)能(néng)改造升(shēng)级和污染物(wù)深度治(zhì)理(lǐ)，提(tí)高(gāo)生产(chǎn)工艺和技术装备绿色化水平。加快企(qǐ)业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降(jiàng)碳等系统性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企(qǐ)业循(xún)环式生产(chǎn)，积极创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园(yuán)区。加快推进(jìn)村级工业(yè)集(jí)聚区升级改造(zào)。

　　专栏(lán)1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施(shī)轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化(huà)、节能(néng)、环保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易制(zhì)造、易回(huí)收等关键绿(lǜ)色设计技术应用(yòng)示范，培(péi)育一批(pī)工业产品生态（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色制造体系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工(gōng)厂，培育一批具有(yǒu)生(shēng)态(tài)主导力(lì)的(de)产业(yè)链链主企业(yè)，打造一(yī)批(pī)具有行业特色的(de)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁(jié)生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染(rǎn)、轻(qīng)工等行(xíng)业实施清洁(jié)生产技术改造，推动数据中心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平(píng)的(de)清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生(shēng)产审核工程。以自愿性和强制性相结合的方式，推动(dòng)工业园区（集聚区(qū)）内的(de)企业、重点流域工业企业实施清洁生产审(shěn)核，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上工业企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切实加强(qiáng)农(nóng)业清洁(jié)生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模(mó)式。落实百县千镇万村高质量发展各项(xiàng)要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加(jiā)快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁(jié)生产技术(shù)体系，实(shí)施粮经饲统筹(chóu)、种养加(jiā)结合、农林牧渔融(róng)合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳循环(huán)农业，推进农(nóng)光互补(bǔ)、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源(yuán)供应，推(tuī)动(dòng)农村生物质能综合利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色(sè)的林业产业(yè)发展基地，积极创建国家现代林业产(chǎn)业(yè)示(shì)范园区(qū)，实施(shī)森(sēn)林生态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林(lín)业龙(lóng)头企业(yè)等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可推广(guǎng)、可复制的典(diǎn)型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投入减量。加强农业投入品生(shēng)产、经营等(děng)各环节(jié)规范化(huà)管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药等投入品(pǐn)追溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿(lǜ)色农资”行动(dòng)，持续(xù)推进化肥(féi)农药减量增效(xiào)及饲料“禁抗(kàng)”，统(tǒng)筹绿色防(fáng)控与专业化防治(zhì)，集(jí)成(chéng)推广全程(chéng)绿色防(fáng)控(kòng)技术模(mó)式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点。加强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发，积极推广(guǎng)缓释肥(féi)料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生产(chǎn)过(guò)程(chéng)清洁化(huà)水(shuǐ)平。统筹推(tuī)广农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地、节能(néng)等生(shēng)态(tài)友好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点(diǎn)县、现(xiàn)代农业(yè)产业园等区域，集中(zhōng)力(lì)量建设(shè)集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好(hǎo)、宜机(jī)作业的(de)高标准农田。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推广机械深(shēn)施、种肥同播、侧深施肥(féi)、水肥一(yī)体等高效施肥方式。全面推(tuī)广健康(kāng)养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量(liàng)。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体(tǐ)化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜，推动机械(xiè)化捡拾、专业化(huà)回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面(miàn)建立(lì)农(nóng)药(yào)包(bāo)装(zhuāng)废弃物回(huí)收处理(lǐ)体(tǐ)系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污资源(yuán)化利用，支(zhī)持推(tuī)广(guǎng)清洁养(yǎng)殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用(yòng)技术模(mó)式(shì)，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周(zhōu)边建设农牧(mù)循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还(hái)田利用，促进农牧结合循环发(fā)展。探索推广液体有机肥还田、全量收集还田等(děng)模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平(píng)。开展区域性病死畜禽无害化(huà)处理及资源化(huà)利(lì)用试点(diǎn)示范，持续创建国家(jiā)农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展先行区。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利(lì)用结(jié)合(hé)发展(zhǎn)。

　　专(zhuān)栏2 农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色化示范引领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先(xiān)行区(qū)建设行动(dòng)。加强环境友好型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物治(zhì)理示范(fàn)工程建设，创(chuàng)建国家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生(shēng)态农(nóng)业(yè)示(shì)范区。

　　2.农(nóng)业节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生物、管理(lǐ)等措施的(de)集成与融合，加强灌区骨(gǔ)干(gàn)渠系(xì)节(jié)水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)、田间(jiān)工(gōng)程配套和农业用水(shuǐ)管理。到2025年(nián)，农田灌溉(gài)水有效利用系数达(dá)到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行(xíng)动。大面(miàn)积推(tuī)广使用(yòng)高效低风险农药(yào)和生物防(fáng)治、物(wù)理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用(yòng)率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环(huán)农业试点(diǎn)县，支持建(jiàn)设(shè)15个农作(zuò)物(wù)病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建(jiàn)制推(tuī)进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利用。开展(zhǎn)全(quán)生物(wù)降解(jiě)地膜在不同作物上的(de)应用(yòng)推广。支(zhī)持省(shěng)级科(kē)研单位开展秸秆综合利用(yòng)和全生物(wù)降解地膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域(yù)节能节水(shuǐ)。加强服务过(guò)程(chéng)中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院(yuàn)、学校等公(gōng)共机构的主要用能环节，开展节能改(gǎi)造，广(guǎng)泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产(chǎn)品。推(tuī)动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等(děng)服务业(yè)采用节能、节(jié)水和(hé)其他有利于(yú)环境保护的技术和设(shè)备，推广使用(yòng)节(jié)水型坐便器、淋浴器、水嘴等(děng)节水(shuǐ)器(qì)具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪(xuě)场等高耗水(shuǐ)服务业用(yòng)水，优先利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合(hé)同节水(shuǐ)管(guǎn)理(lǐ)。实施(shī)公共机构能效、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一(yī)批公共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者，树立先进标杆(gān)。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐(cān)饮服务单(dān)位将清洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务全过程(chéng)，推广可(kě)循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位(wèi)置张贴节约标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包。鼓励餐饮企业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化菜品，合理配置不同规(guī)格(gé)盛具，推行适合不同(tóng)群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企(qǐ)业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房(fáng)+餐饮门店”经营模(mó)式，推(tuī)广绿色加工和配送模(mó)式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设。强(qiáng)化餐(cān)饮油烟治理，推动(dòng)餐饮企业规(guī)范(fàn)收(shōu)集(jí)餐(cān)厨垃(lā)圾(jī)，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用。

　　11.加(jiā)强塑料污染(rǎn)综合治(zhì)理。餐饮(yǐn)、娱乐(lè)、住宿(sù)、仓(cāng)储、批发、零(líng)售(shòu)等服务性企业要坚持清洁生(shēng)产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递(dì)等行业包装(zhuāng)减量与可降解包(bāo)装替代、包装物循环(huán)利用，逐步减少(shǎo)使用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑(sù)料包装(zhuāng)袋、胶带和一次(cì)性(xìng)塑料编织袋，全面(miàn)推广使用电(diàn)子运单。推广(guǎng)应用塑(sù)料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使用、回收情况报告制(zhì)度，督促指导电子商务、外卖等平台企(qǐ)业和快(kuài)递企业(yè)按照国(guó)家要求(qiú)制(zhì)定一次性塑料制(zhì)品减量规则。充(chōng)分(fēn)发挥各类各级(jí)公共(gòng)机(jī)构示范带动作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏(lán)3 服务(wù)业清洁生(shēng)产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程(chéng)。选择商(shāng)贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮(yǐn)、电商快递(dì)等(děng)行(xíng)业开展清洁生产(chǎn)试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建(jiàn)一批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育工程(chéng)。开(kāi)展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿(lǜ)色(sè)餐饮评价和监督工作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐饮企业（单位）、绿色(sè)餐饮街区(qū)。

　　3.快递包(bāo)装绿色治理工程。推广电(diàn)商快(kuài)件原装直发，推进可循(xún)环快递包装(zhuāng)应(yīng)用，推广标(biāo)准化物(wù)流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点(diǎn)不再(zài)使用(yòng)不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递绿色包装研(yán)发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳化。加快提升建(jiàn)筑能(néng)效水平，新建民(mín)用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参(cān)照(zhào)绿(lǜ)色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然(rán)通(tōng)风(fēng)、天然采(cǎi)光、隔音降噪(zào)等生(shēng)态共享的(de)建(jiàn)筑设计方式。大(dà)力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积极推广(guǎng)应用太(tài)阳(yáng)能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气源热(rè)泵等(děng)技术，鼓(gǔ)励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅(zhái)全装修交付使(shǐ)用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品(pǐn)质。推广应用(yòng)高效电气(qì)化技(jì)术与设备。鼓励广(guǎng)州、深圳等(děng)有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质(zhì)改造。积(jī)极开展既有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探索节能(néng)改造与(yǔ)小(xiǎo)区公(gōng)共环境整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施(shī)和建筑使用(yòng)功能(néng)提升改造统筹(chóu)推进的节(jié)能(néng)宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环(huán)保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加强既有建筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能(néng)设备运行调适，推广智慧用能技(jì)术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳(tàn)管理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管网设施(shī)，提升供(gōng)水管网漏(lòu)损控制水平。积极(jí)引导公共机(jī)构实施清(qīng)洁生产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水、冷库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节(jié)能改造，合理设置室内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进(jìn)建筑工业化(huà)，大力发展装(zhuāng)配式建筑，推(tuī)广钢结(jié)构住宅，开展装配(pèi)式装修试点(diǎn)。提高预制构件和(hé)部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规(guī)格(gé)、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材(cái)，鼓励政(zhèng)府采购工程(chéng)项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材和利用乡(xiāng)土材(cái)料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化管理，促进合理安排材料采购，减(jiǎn)少材料(liào)损耗和(hé)运输距(jù)离。推(tuī)动施工现场优先使用节能灯(dēng)具和节(jié)电(diàn)型施工(gōng)机械，对多台(tái)同(tóng)类设备实施群控技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能限额。加(jiā)强对(duì)施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑(zhù)垃圾等纳(nà)入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推动建(jiàn)设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再(zài)生利用装(zhuāng)备研发，研制建筑垃(lā)圾处理(lǐ)和资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再(zài)生建材生产技术、再生细粉活化技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发(fā)。推广应用建(jiàn)筑垃(lā)圾再生(shēng)产品(pǐn)，鼓励(lì)利(lì)用建筑垃圾生产(chǎn)再生(shēng)骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路(lù)面透水砖(zhuān)等新(xīn)型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推(tuī)广应(yīng)用机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预(yù)拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废”零(líng)排放、废弃物(wù)综合再生利(lì)用。建立建筑垃(lā)圾分类处理制度，推进各类建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资(zī)源化利用(yòng)，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利用场所建(jiàn)设运营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿(lǜ)色(sè)建(jiàn)筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平，进一步(bù)提高建筑围护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿色(sè)社区创(chuàng)建等工作，统(tǒng)筹推进既有居(jū)住建筑节能绿色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化改造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑(zhù)分(fēn)布(bù)式光伏。推动太阳(yáng)能光(guāng)热系统(tǒng)在(zài)中低层(céng)住宅、酒店、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等(děng)建筑(zhù)中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵(bèng)技术及产品(pǐn)，提高建筑(zhù)终端电气化水平(píng)，到2025年，新增建(jiàn)筑太阳能光伏装机容量200万千瓦(wǎ)，建(jiàn)筑能耗中电力(lì)消(xiāo)费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建(jiàn)筑推广工(gōng)程。建(jiàn)立(lì)一批装(zhuāng)配式建筑产业(yè)基(jī)地、典型项(xiàng)目和(hé)科技示范工程，加大装配(pèi)式(shì)建筑混(hùn)凝土结构(gòu)和钢结构等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省城(chéng)镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建(jiàn)材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和(hé)信息化部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿色建材促进建筑品质提升政策实(shí)施(shī)范围(wéi)的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合(hé)体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以及适(shì)用(yòng)招标(biāo)投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实施(shī)范围。

　　6.建筑垃圾资源化利(lì)用工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路(lù)基路面材(cái)料、路面(miàn)透水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散装率达(dá)到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运(yùn)输结(jié)构和组(zǔ)织方(fāng)式。发(fā)展智(zhì)能交(jiāo)通，推(tuī)动不同运输(shū)方式的合理(lǐ)分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物和中长途货运“公转铁”“公转水”，积极推(tuī)行(xíng)公(gōng)铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等多式联(lián)运，推动发展“一(yī)票(piào)式”“一单(dān)制”联程客(kè)货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市(shì)轨道交通、公交专用道、快速公(gōng)交系统(tǒng)等公共交通基础设(shè)施建设(shè)，强化(huà)智能化(huà)手段在城(chéng)市(shì)公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加(jiā)快(kuài)推进城市绿色货运(yùn)配送，优(yōu)化(huà)城(chéng)市货运(yùn)和快递配送体系(xì)，完(wán)善城(chéng)市主(zhǔ)要(yào)商业(yè)区、校园、社区等末端配送(sòng)节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳(tàn)型交通工(gōng)具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货(huò)运配送(sòng)车(chē)辆电(diàn)动化替代，提高(gāo)城市公交、出租车(chē)、城市配送(sòng)、邮政快递、机场转运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动新能源(yuán)运输工具的比例(lì)。有序(xù)发展氢燃料(liào)电池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专(zhuān)用等车(chē)辆的替代(dài)。全(quán)面实施重型(xíng)柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油(yóu)机(jī)械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三(sān)及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃气汽车。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船(chuán)舶，加快推进码头(tóu)岸电设(shè)施建设，推(tuī)动船舶靠(kào)港使(shǐ)用岸电应接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通(tōng)基础设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿(lǜ)色节能(néng)低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和(hé)维(wéi)护全过程，有(yǒu)效(xiào)降低(dī)交通基(jī)础(chǔ)设施建设全生命周期能(néng)耗和碳(tàn)排放。推动新材料(liào)、新技术、新工艺(yì)在交(jiāo)通(tōng)运输领域的应用，积极推广应(yīng)用温(wēn)拌(bàn)沥(lì)青、智能通风、辅(fǔ)助(zhù)动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基(jī)础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设(shè)养护(hù)中(zhōng)的综合利用(yòng)。推广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)运营中的应用，构建综合(hé)交(jiāo)通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系统。积极(jí)倡(chàng)导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公(gōng)众绿(lǜ)色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程(chéng)。加强西江、东江、北江(jiāng)、韩(hán)江(jiāng)等什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空(děng)内河主(zhǔ)通道建设(shè)，提升铁路货运等级，加(jiā)快铁水多(duō)式(shì)联运发展。到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)水路货物运(yùn)输量比重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装(zhuāng)箱铁(tiě)水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广(guǎng)工程。持续推进城(chéng)市公交、出租汽车、城(chéng)市物流配送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电池汽车的示(shì)范运(yùn)用(yòng)，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站(zhàn)场(chǎng)等建(jiàn)设加(jiā)氢、充电站（桩），全面推进(jìn)港(gǎng)口船舶(bó)岸电使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现高速公路(lù)服务区快充站全覆(fù)盖，港口(kǒu)码(mǎ)头泊(pō)位岸(àn)电覆盖率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清(qīng)洁生产标杆创建工程。推动交通运输企业、港口码头、公(gōng)交(jiāo)站场、地铁、加油站(zhàn)、充(chōng)电(diàn)站等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生(shēng)产标(biāo)杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业(yè)支(zhī)撑，全面提升清洁生(shēng)产能(néng)力(lì)水平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技创新引(yǐn)领

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等方面(miàn)的(de)基础(chǔ)研究和应用技术创新(xīn)性(xìng)研究。围绕产品(pǐn)绿色设计、工业(yè)节能降碳、能源清洁低碳安全高效利(lì)用(yòng)、污水资源(yuán)化、农业(yè)节(jié)水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色(sè)防控、多污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目(mù)，突破一(yī)批核心关(guān)键技(jì)术，研制一批重大技术装备(bèi)。鼓励(lì)骨干企(qǐ)业联合上(shàng)下游企业、高校、科(kē)研院所(suǒ)创建(jiàn)绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技创新(xīn)平台，推(tuī)动科技创新(xīn)平什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空(píng)台与产业创(chuàng)新中心、制造业创新中心等(děng)产(chǎn)业创新平(píng)台(tái)协同开展清洁生产共性关键技术(shù)攻(gōng)关和装(zhuāng)备研制，促进科技成果(guǒ)转移转(zhuǎn)化和产(chǎn)业化(huà)。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业(yè)化

　　积(jī)极引(yǐn)导、支(zhī)持企业开发(fā)具有自主知识(shí)产权的清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产(chǎn)权、掌握清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)骨(gǔ)干企业和“专精特新(xīn)”中小企(qǐ)业。编(biān)制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用先(xiān)进适用的清洁(jié)生(shēng)产技术和(hé)装备(bèi)。发(fā)挥清洁生产相(xiāng)关社会组织作用，大力推进源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产(chǎn)技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快(kuài)清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁(jié)生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓(gǔ)励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业(yè)为用(yòng)户提供咨询、审核(hé)、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效发(fā)挥第(dì)三方服务机构(gòu)对清洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强(qiáng)第三方(fāng)服(fú)务(wù)机构(gòu)管(guǎn)理，探索建立第(dì)三(sān)方服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追溯等机制，健全清洁生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产(chǎn)行业(yè)人才培养(yǎng)

　　加强(qiáng)清洁生产服务机构专业培训，培(péi)育一(yī)批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业(yè)化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清(qīng)洁生产管理人才和技(jì)术服(fú)务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类(lèi)别开展清洁生产(chǎn)服务机(jī)构从业人员和企业(yè)相关负责人员能力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和技(jì)术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁生产人才纳入广东省专业技术人才职称评级系(xì)统，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推进5G、工业互联网(wǎng)、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应(yīng)用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展，探索提(tí)供清洁生(shēng)产信息化(huà)公(gōng)共服务。提(tí)升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流程型工业(yè)企业制(zhì)造过程核心(xīn)装备(bèi)和(hé)关键工序的数(shù)字化水平，实现(xiàn)生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信息(xī)采集监控、智能分析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电(diàn)等离散型工业企(qǐ)业(yè)开展全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维(wéi)服(fú)务水平。鼓励工业企业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统(tǒng)建(jiàn)设，推(tuī)动重(zhòng)点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在(zài)线(xiàn)监(jiān)测系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用能单位应接尽接。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳技术试点示范(fàn)建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化化(huà)工、有色(sè)金属、建材(cái)、纺织、造纸等重(zhòng)点(diǎn)行业，实什么的柳条填合适的词，什么的柳条填空施生(shēng)产工艺深度脱(tuō)碳、原材料替代、工业流程(chéng)再造、电气化改造、二氧(yǎng)化(huà)碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工程。发展高效(xiào)节能电机、变压器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压(yā)余热利用、动力电池(chí)柔性控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备(bèi)。发展低能耗(hào)、分散(sàn)式、模块化(huà)大(dà)气污(wū)染(rǎn)治理、水污染(rǎn)治理、土壤污(wū)染(rǎn)治理(lǐ)、环境监测、固(gù)废处理、退役动力蓄(xù)电池(chí)处置利(lì)用(yòng)等(děng)环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车、废旧电器电子产品的智(zhì)能拆(chāi)解和拆解物自动(dòng)化分选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退(tuì)役动力电池、光伏组(zǔ)件、风电机组(zǔ)叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产业(yè)废物(wù)循环利用技术，研发(fā)废旧(jiù)塑料的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培(péi)育(yù)工程(chéng)。支(zhī)持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿(lǜ)色（生态(tài)）产品设计(jì)及绿色(sè)建筑设计等服(fú)务产业发展。培育一批拥有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)、掌握清洁(jié)生产核心技术装备(bèi)的企业和(hé)一(yī)批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式(shì)创新，激(jī)发清洁生产(chǎn)市(shì)场主(zhǔ)体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行(xíng)业企业清洁生产推行(xíng)方式(shì)

　　大力推动省(shěng)内(nèi)重点(diǎn)行业的(de)龙头企业、链主(zhǔ)企业实施(shī)清洁生产，带头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能化、绿色化等新(xīn)技术、新场(chǎng)景应用，开(kāi)展先进(jìn)适用清洁(jié)生产技术和装备应用(yòng)示范和推广。支(zhī)持中小企业强化产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业(yè)对产业(yè)链(liàn)供(gōng)应链上下游企业(yè)提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁(jié)生产，实施清(qīng)洁生产技术(shù)改造项目，提升(shēng)清洁生(shēng)产水平，推动全链条(tiáo)绿(lǜ)色低碳发(fā)展。鼓励(lì)省属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁生产(chǎn)，完(wán)善(shàn)内部清洁生(shēng)产(chǎn)推行机制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁(jié)生产，提升企业集团(tuán)整体减(jiǎn)污降碳(tàn)、绿色发展(zhǎn)水(shuǐ)平，形(xíng)成(chéng)以大带小、以小促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局。推动在(zài)工业、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)行业开展(zhǎn)清洁生产先进示范建设(shè)。

　　（十四）推动清洁生产审核(hé)管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继(jì)续实施(shī)差别(bié)化清(qīng)洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水、高排放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉(shè)及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化学物质的企业严格实施清洁生产审核，对生产工(gōng)艺简单(dān)、环(huán)境影响较小的(de)企业(yè)可(kě)采用(yòng)简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)并(bìng)简化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清(qīng)洁生产审核评估、验收技术方法，创新引导小微(wēi)型企业(yè)实施清洁生产(chǎn)的(de)积极性(xìng)。鼓励企(qǐ)业开展自愿(yuàn)性清洁生(shēng)产评价(jià)认证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生产审核(hé)要求的，视同(tóng)开展清洁生产审(shěn)核(hé)。积(jī)极推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核与节能审(shěn)查(chá)、节能监察、环境影(yǐng)响(xiǎng)评价(jià)和排污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条(tiáo)件的地区开展(zhǎn)行业(yè)、园区和产业(yè)集群整体(tǐ)审(shěn)核试点。研究(jiū)将碳排放(fàng)指标纳入清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和(hé)产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)水平，有条(tiáo)件的(de)地区(qū)可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域(yù)协同推进清洁(jié)生产

　　加大淡水河、石马河、广(guǎng)佛(fú)跨(kuà)界(jiè)河(hé)、茅洲河(hé)、练江及小东江等(děng)重点流域企业清洁生(shēng)产(chǎn)工作力度(dù)，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区建设、生(shēng)态工(gōng)业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划(huà)，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两地企业在节(jié)能环保(bǎo)、清(qīng)洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作，强化区(qū)域(yù)内污染(rǎn)联(lián)防联控、废物协同(tóng)处置、设施(shī)共建(jiàn)共(gòng)享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革(gé)创新

　　强化绿色金(jīn)融(róng)支持，有效(xiào)落实碳减排支持工具等货币政策(cè)工(gōng)具，鼓励银行等各类金融(róng)机构(gòu)创新推广(guǎng)绿色(sè)信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对清洁生产技术研发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等(děng)的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩(kuò)大清洁生产投(tóu)资(zī)。探索推动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要(yào)污(wū)染物排放稳定削减量、节能量，在完(wán)成(chéng)主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基(jī)础上(shàng)，可按相关规定将富(fù)余(yú)指标进(jìn)入排(pái)污(wū)权、用能权交易(yì)市场进行交易，或用于(yú)企业自身(shēn)发展所需的(de)产能扩(kuò)容及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物(wù)排放指标。大力(lì)推进清洁生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理、合同(tóng)节水管(guǎn)理(lǐ)等模式和(hé)以(yǐ)环境治(zhì)理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审(shěn)核创新(xīn)试点工程。以(yǐ)钢铁、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染(rǎn)、造纸(zhǐ)、化学原料药、电(diàn)镀、农(nóng)副食品(pǐn)加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包装(zhuāng)印(yìn)刷等(děng)为(wèi)重点，实施行业、园区和(hé)产业集群整体清洁生(shēng)产审核创新(xīn)试(shì)点，探索建(jiàn)立具有引领示范作(zuò)用的审核新模式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典(diǎn)型案(àn)列。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有关部门建立清(qīng)洁生(shēng)产促进工作部门协调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓好本方案(àn)实施(shī)。省生态环境厅、工业和信息(xī)化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交通运输厅、农(nóng)业农(nóng)村厅、商务(wù)厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局等部门按照职能分工抓好(hǎo)重点任务落实。各(gè)地市政府要落实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生(shēng)产，结合实际(jì)确定本地(dì)区清洁生产重点任务，制定具体落实(shí)措施(shī)。

　　（十八）强化政(zhèng)策(cè)激励

　　各级(jí)财政积极探索有效方(fāng)式，支持清(qīng)洁生产(chǎn)工作。落实节能节水(shuǐ)、环境治理、环境服务、环保技术与装备、资源综(zōng)合利用(yòng)等有关财政(zhèng)税收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污(wū)染防治的第(dì)三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企(qǐ)业所得税的税收优惠(huì)政(zhèng)策。企业用(yòng)于清洁生产审核和培训(xùn)的(de)费(fèi)用(yòng)可以(yǐ)列入企业经营成本。加强清洁(jié)生(shēng)产审核和评价认(rèn)证结果应用(yòng)，将(jiāng)其作为阶梯电价、水(shuǐ)价、水资源费、重(zhòng)污染天气绩效(xiào)分级管控(kòng)等差(chà)异化政策制定(dìng)和实施(shī)的重要依(yī)据。严格落实绿色(sè)采(cǎi)购相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目(mù)）中加大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购力(lì)度。建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全清洁(jié)生产(chǎn)激(jī)励(lì)制(zhì)度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰(zhāng)和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善(shàn)法规(guī)标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进展，推进《广(guǎng)东省清洁生产促进条例》立(lì)法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强(qiáng)化(huà)相(xiāng)关主体权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究制定优势行业、优势(shì)产业(yè)清洁生产评价指(zhǐ)标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业(yè)协(xié)会、学会(huì)、专业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关(guān)行业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁生产技术规范(fàn)等(děng)。加强清洁(jié)生产数据(jù)统计分(fēn)析，探索建立企业清洁生(shēng)产绩效年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁生产(chǎn)工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节(jié)能(néng)、生态环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关(guān)考核。加强(qiáng)对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产(chǎn)开展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检(jiǎn)查(chá)，压实企业实施清洁生产审核的(de)主体责(zé)任，引导(dǎo)和规范企(qǐ)业清洁生产行为。企业开(kāi)展清洁生产审核情(qíng)况(kuàng)纳(nà)入企(qǐ)业环境信(xìn)用评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境(jìng)信息强制性披露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开(kāi)展清洁生产审核质(zhì)量抽查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对违反(fǎn)《中华人民共和国清洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁生产审核办法》相(xiāng)关规(guī)定(dìng)并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录。加强对清洁生产评估验收专家、清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分利用各类媒体(tǐ)、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传清(qīng)洁生产技术、法(fǎ)规政策、管理制度和典型案例(lì)等，提升社会公众的(de)清洁(jié)生产意识(shí)，营造全(quán)社会共同推行清(qīng)洁生(shēng)产的良(liáng)好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)。适时编制(zhì)发布(bù)清洁生产(chǎn)典型(xíng)案例汇(huì)编，及时总结推(tuī)广典型(xíng)案例和经验做法，以点带面形成示范(fàn)效(xiào)应(yīng)。鼓励相关行业(yè)协会(huì)、龙(lóng)头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开(kāi)展多形(xíng)式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励(lì)清(qīng)洁生产领域的国(guó)内(nèi)外交(jiāo)流(liú)合作，学习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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