金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全(quán)面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生产全面(miàn)深入推(tuī)行，农业、服(fú)务(wù)业(yè)、建筑业、交通运输业等领域清洁(jié)生产进一步深化，清洁(jié)生产整体(tǐ)水平走在全(quán)国前列，能源资源利用(yòng)效率明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品(pǐn)能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国(guó)际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产(chǎn)业(yè)不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能(néng)耗(hào)和规模以(yǐ)上工业单位增加(jiā)值能(néng)耗均比(bǐ)2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新(xīn)增高效节水灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机物重(zhòng)点工(gōng)程减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率(lǜ)达到85％以上，秸秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化(huà)利用率达到(dào)80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全(quán)面推行(xíng)清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产是贯(guàn)彻落(luò)实(shí)节约资(zī)源和(hé)保护环境基(jī)本国策的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要(yào)手段(duàn)，是加快形成绿(lǜ)色生产生(shēng)活方式、促进(jìn)经济(jì)社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华(huá)人民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广东省国(guó)民经(jīng)济和社会发(fā)展第十四个五(wǔ)年(nián)规划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想(xiǎng)

　　以习近平新时代(dài)中国特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻(chè)习近平生态文明思想和(hé)习近平总书记对广(guǎng)东系列重(zhòng)要(yào)讲话(huà)、重要指示批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗(hào)、减污降碳、提质增效(xiào)为目标，以推进技术(shù)进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运(yùn)输等领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)、重(zhòng)点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清洁生产推行方式，培育壮大清(qīng)洁生产产业，为推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳达(dá)峰碳中和目(mù)标提供有力支撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交通(tōng)运输业等领域清洁生产进(jìn)一步(bù)深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁(jié)生(shēng)产产(chǎn)业(yè)不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值(zhí)能耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区(qū)生产(chǎn)总值用水量(liàng)和万(wàn)元工(gōng)业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式建筑比例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行(xíng)，释放减污降碳协同增效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清(qīng)洁生产(chǎn)。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制造体系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造(zào)强省、推动产(chǎn)业(yè)有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮大(dà)清洁生产产业(yè)。强化(huà)全生(shēng)命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过程推行工业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳产品供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行(xíng)业关(guān)联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业协会(huì)发(fā)布绿色产品设(shè)计指(zhǐ)南，推广绿色设(shè)计(jì)案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等(děng)我省特色行业为重点，引(yǐn)导企业对(duì)标国际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平实施(shī)绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通(tōng)信等行业龙头企业构建上下(xià)游联(lián)动的绿色低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动(dòng)上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发展。按照产业结构、能源利(lì)用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推(tuī)动条件成熟的园区开展(zhǎn)碳达(dá)峰碳(tàn)中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)项目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目(mù)实行清(qīng)单管理、分类处置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩建项(xiàng)目应采(cǎi)取先进适用的工艺(yì)技(jì)术(shù)和装备，单位产品能耗、物(wù)耗和水耗等(děng)达到清洁生产先进(jìn)水平。对不符合所(suǒ)在(zài)地区能(néng)耗强度和总量(liàng)控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消(xiāo)费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额准入(rù)值等(děng)要求的高耗能高(gāo)排放低水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制(zhì)高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放低水平项目盲目发展(zhǎn)。探索建立高耗能高排放低水(shuǐ)平的存量(liàng)、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合理控制(zhì)化石(shí)能源(yuán)消(xiāo)费(fèi)，加大清(qīng)洁能源推广应用，提高工业领域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加(jiā)快天然气基础设施建设和互联互通，支持(chí)现有(yǒu)大(dà)型工(gōng)业(yè)企业及燃(rán)气(qì)电(diàn)厂用户(hù)天(tiān)然气直供。加快氢(qīng)能技术创(chuàng)新和基础设施建设(shè)，推动氢能多元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁(tiě)、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技术。在(zài)工业(yè)负(fù)荷大、新能源(yuán)条件好的地区，支(zhī)持分布式电源(yuán)开发(fā)建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园(yuán)区建设。推进原(yuán)辅材料无害化替(tì)代，促(cù)进生产(chǎn)过程中(zhōng)使用低毒低害和无毒无害原料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低碳改造(zào)。强化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘汰落后(hòu)产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清洁(jié)生产审核和评价认证，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建(jiàn)立(lì)能(néng)效、污染物排放先进(jìn)和落后清单，系统推进节(jié)能改造升级和污染物深度(dù)治理，提高生(shēng)产工(gōng)艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系统性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产改造，推动产业循(xún)环式组合(hé)、企业(yè)循环式生产，积(jī)极创(chuàng)建无废企业、无废(fèi)园区和生态工(gōng)业(yè)示范(fàn)园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.工业(yè)产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范(fàn)企业创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化(huà)、智能(néng)化、无害化、节能、环(huán)保、高(gāo)可(kě)靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关(guān)键绿色设(shè)计技术应用(yòng)示范，培育一(yī)批(pī)工业产品生态（绿色(sè)）设计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制(zhì)造体系建设工(gōng)程。开展绿(lǜ)色制造技术创新和集(jí)成应(yīng)用，大(dà)力培育创建绿色工厂，培育(yù)一批(pī)具(jù)有生态主导(dǎo)力(lì)的(de)产业链链主企业(yè)，打(dǎ)造(zào)一批具(jù)有行业特色的绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实施重点行(xíng)业清洁(jié)生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石(shí)化(huà)化(huà)工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等(děng)新兴(xīng)基(jī)础设施实施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国(guó)际先进(jìn)水平(píng)的清洁生产(chǎn)标杆(gān)企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)，到2025年，推动5000家以上(shàng)工业企(qǐ)业开展清洁生产(chǎn)审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业(yè)清(qīng)洁生产新模式。落(luò)实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村(cūn)高质量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快(kuài)推(tuī)进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业(yè)、畜(chù)禽(qín)养殖(zhí)业、水产养殖业清洁生产技术(shù)体系(xì)，实施粮经饲统筹、种(zhǒng)养加结合、农林牧渔融合发(fā)展等一体化(huà)发(fā)展模式。支持我省(shěng)预制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环农(nóng)业，推进农光互(hù)补、“光伏+设施(shī)农(nóng)业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋(yáng)牧场”等低碳农(nóng)业模(mó)式。增加农村清洁(jié)能源供(gōng)应，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育(yù)林业龙头企(qǐ)业(yè)，建设林草中药(yào)材、油(yóu)茶、竹等(děng)具(jù)有广东特(tè)色的林(lín)业(yè)产业发展基(jī)地，积极创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家现代(dài)林业产业示范园区，实施森(sēn)林生态标(biāo)志产品建设(shè)工程。以现代农业产业园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成一批可推广、可(kě)复(fù)制(zhì)的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生(shēng)产投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节规范化管理，统(tǒng)筹建立(lì)全省(shěng)农药(yào)、兽药(yào)等投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效(xiào)及饲料(liào)“禁(jìn)抗(kàng)”，统筹绿色(sè)防控(kòng)与专业化(huà)防(fáng)治，集成推广(guǎng)全程绿色防控技(jì)术(shù)模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点。加(jiā)强绿(lǜ)色投入品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推广缓(huǎn)释肥料、水(shuǐ)溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜(chù)禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿(lǜ)肥的还田渠道。研(yán)发推广全生物可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程(chéng)清洁化(huà)水平。统筹(chóu)推(tuī)广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节地、节能等生态友好型农技与农(nóng)机装备，形(xíng)成高效(xiào)、清洁的农(nóng)业(yè)生产模式。优先支持粮(liáng)食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园(yuán)等(děng)区域，集中(zhōng)力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收(shōu)、节水高效、稳产(chǎn)高(gāo)产、生(shēng)态(tài)友(yǒu)好(hǎo)、宜机作业的高标准农(nóng)田。深(shēn)化测(cè)土配方(fāng)施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等高效(xiào)施(shī)肥方(fāng)式。全(quán)面推广(guǎng)健康养(yǎng)殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量(liàng)。加快(kuài)构建种植业、畜禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大(dà)力推(tuī)广种养(yǎng)加一体(tǐ)化(huà)发展(zhǎn)模(mó)式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸秆综合(hé)利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及(jí)标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化回收和资(zī)源(yuán)化利用，全面建立农药包装废(fèi)弃物回收处(chù)理体系(xì)。持续推(tuī)进畜禽粪污资源化利用(yòng)，支持(chí)推广清洁(jié)养殖和粪污(wū)全(quán)量收集处理利(lì)用技术模式(shì)，鼓励在规模种植基地(dì)周边建(jiàn)设农牧循环型规(guī)模化畜禽养殖场(chǎng)，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促(cù)进农牧结合循环发展。探索推广(guǎng)液体有(yǒu)机肥还田、全量收集还田等模(mó)式，提(tí)升种养结合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病死畜禽(qín)无害化处理及(jí)资源化利(lì)用试点示范，持(chí)续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程(chéng)和(hé)牲畜(chù)废弃物治理示(shì)范(fàn)工(gōng)程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先行区建设行动。加强(qiáng)环(huán)境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物(wù)治理示范工程建设(shè)，创(chuàng)建国家农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个以(yǐ)上国家农业绿色发展先(xiān)行区，全域建设粤(yuè)北生(shēng)态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工程与农艺、农(nóng)机、生物、管(guǎn)理等(děng)措施的集(jí)成与(yǔ)融合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套(tào)和农业用(yòng)水(shuǐ)管理(lǐ)。到2025年(nián)，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥(féi)农药(yào)减量增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高(gāo)效低风险农药(yào)和(hé)生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱控(kòng)等绿色防控技术，以及应(yīng)用无人机等(děng)先进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务(wù)。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上，主要农(nóng)作物农药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿(lǜ)色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控整建(jiàn)制(zhì)推(tuī)进县。

　　4.秸秆(gǎn)综合利(lì)用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用长效机制，实现(xiàn)秸秆综合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同作物上的应用推广(guǎng)。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利(lì)用和全生物(wù)降(jiàng)解地膜应(yīng)用研(yán)究(jiū)与(yǔ)技术支(zhī)撑。

　　（五）加快(kuài)推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能节(jié)水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体提升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构(gòu)的主要(yào)用(yòng)能(néng)环节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛(fàn)采用节能(néng)、节水、环保(bǎo)设备和(hé)产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务业采用节能、节水和其他(tā)有利(lì)于环(huán)境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务(wù)业用水，优先利用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全面推(tuī)广循(xún)环用水(shuǐ)技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实施公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选(xuǎn)一批公共(gòng)机构能(néng)效、水效(xiào)领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单位将清洁生产理念(niàn)融入绿(lǜ)色餐(cān)饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮服务单位在(zài)醒目位置张贴节约标(biāo)识，供应(yīng)小份(fèn)菜，提示适量点餐(cān)，提(tí)供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高食材加工(gōng)利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房，推(tuī)广“生产基地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配(pèi)送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理(lǐ)，推动餐饮企(qǐ)业规范收集餐厨垃圾，推进厨余(yú)垃圾(jī)资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料污染综合治理。餐饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理(lǐ)念，改(gǎi)善服务规程(chéng)，减少一次性物品的使用。推进宾馆、酒店、民宿等(děng)场所(suǒ)不再主动提(tí)供一(yī)次(cì)性塑料分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导用品工作。推(tuī)动电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行(xíng)业包装减(jiǎn)量与(yǔ)可降解包装(zhuāng)替(tì)代、包装物循环(huán)利用，逐步减少使用一次性不可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶带和(hé)一(yī)次性塑(sù)料(liào)编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电(diàn)子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度，督促(cù)指导(dǎo)电子商务、外卖(mài)等(děng)平台(tái)企业(yè)和快递企业按(àn)照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生(shēng)产(chǎn)试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商(shāng)快递(dì)等行业开展清洁生产(chǎn)试(shì)点工(gōng)作(zuò)，在(zài)服务业各相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色餐饮创建活动(dòng)，鼓励各类主体参与绿色(sè)餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育一批绿色(sè)餐(cān)厅(tīng)、绿色(sè)餐饮(yǐn)企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿色治理工程。推广电商快件(jiàn)原装直发，推进可(kě)循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应(yīng)用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年底(dǐ)全省各邮(yóu)政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可(kě)降解的(de)塑料包装袋(dài)、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建建筑用能清(qīng)洁化低碳(tàn)化。加快(kuài)提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标(biāo)准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准(zhǔn)建设。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光、隔音降(jiàng)噪等生(shēng)态(tài)共享的建(jiàn)筑(zhù)设计方式。大力推进可(kě)再(zài)生能源建筑应用，积极推广应用太阳能光(guāng)伏(fú)、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑(zhù)一体化建(jiàn)设。积(jī)极推(tuī)行新建住宅全装修交付使用，推广(guǎng)管线(xiàn)分(fēn)离和一(yī)体化装修技术，提高建筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用(yòng)高(gāo)效电气化技(jì)术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居住建筑节能改造，提(tí)高用能效率和室(shì)内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改(gǎi)造、基础设施和(hé)建筑使用(yòng)功(gōng)能提(tí)升改造统筹推进的(de)节能宜居综合改造模(mó)式，探(tàn)索经济(jì)适用、绿色(sè)环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造(zào)。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推(tuī)广智慧用能技术，提升物业节(jié)能降碳管理水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制(zhì)水平(píng)。积(jī)极(jí)引导公共机构实施清洁(jié)生产综合性提升，针对照明、空调、电(diàn)梯(tī)、热水、冷库等主要用能环节开展节(jié)能(néng)改造，合理设置(zhì)室内温度，充分利用自然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工。加快推进建筑工业(yè)化，大(dà)力(lì)发展装配(pèi)式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结(jié)构(gòu)住(zhù)宅，开展装配式装修试点。提高预制构件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推(tuī)广标准化、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应用绿色建材，鼓励政府采(cǎi)购(gòu)工程项目优先选用获得绿色(sè)建材(cái)认证标识(shí)的(de)建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实(shí)现建(jiàn)筑材料(liào)数字(zì)化管理，促进合(hé)理(lǐ)安(ān)排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工(gōng)现场优(yōu)先使用节能灯(dēng)具和节电型施工机(jī)械(xiè)，对多台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对施工(gōng)现(xiàn)场的管理，将房屋建筑(zhù)和市政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地(dì)噪声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产管理范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑垃(lā)圾再生利用装备研发(fā)，研制建筑垃(lā)圾处(chù)理和资源化(huà)利(lì)用成(chéng)套装备(bèi)。开展(zhǎn)再(zài)生(shēng)骨料强化技术、再生(shēng)建材(cái)生产技术、再生细粉活化技术、专用添加(jiā)剂技(jì)术(shù)等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励(lì)利用建筑垃(lā)圾生(shēng)产再生骨料、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面(miàn)透水砖等(děng)新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产品的(de)应用领域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌(bàn)混凝土、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程(chéng)的“三(sān)废”零(líng)排放(fàng)、废弃物综合(hé)再生利用。建立建筑垃(lā)圾分(fēn)类处(chù)理制(zhì)度，推进各(gè)类建筑垃(lā)圾资源化利用(yòng)，规范建筑垃圾堆存、中转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运营管理。

　　专栏4 建筑(zhù)业清洁(jié)生产重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效(xiào)提(tí)升工程。逐步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑节(jié)能(néng)强制(zhì)性标准水平，进一步提高建筑围护结构等部位的节能(néng)性能(néng)要求。到(dào)2025年，建设超低(dī)能耗、近零(líng)能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造工程(chéng)。结合海绵城市(shì)建设、城市(shì)更新、绿色社(shè)区(qū)创建等工(gōng)作，统筹(chóu)推(tuī)进既(jì)有(yǒu)居住(zhù)建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五(wǔ)”期间，累计完(wán)成既(jì)有建筑节(jié)能绿色化改造2600万(wàn)平方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可再(zài)生能源应用(yòng)。大力(lì)发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳能光热系(xì)统(tǒng)在中低(dī)层(céng)住(zhù)宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广高效空气(qì)源(yuán)热泵技术及产品，提高(gāo)建筑终端电气化水(shuǐ)平，到2025年，新(xīn)增建筑太阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比(bǐ)例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式(shì)建筑推广工程。建(jiàn)立一批装配式建筑产(chǎn)业基地、典型项目和科技示范工程，加大(dà)装配式建筑混凝土结构和钢结构等装配(pèi)式(shì)建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比(bǐ)例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推(tuī)广工程。落实财政部、住(zhù)房城乡建设部、工业和信息化部《关于扩大(dà)政府采购支(zhī)持绿色(sè)建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范(fàn)围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会(huì)展中心、体育馆、保障房等(děng)政府采购工(gōng)程(chéng)项目，以及适用招标(biāo)投标法的政(zhèng)府采购工程项目纳入政府绿色采购(gòu)政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨料、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色(sè)建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合利用率达到60％，水(shuǐ)泥散装率达到(dào)75％以上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通(tōng)运输结构(gòu)和组织方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降低空(kōng)载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输(shū)效(xiào)率。加快大宗货物和中长途(tú)货运“公转铁”“公转水(shuǐ)”，积极(jí)推行公铁、空铁、铁水、江海等(děng)多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动城市轨道(dào)交通、公交专用道(dào)、快(kuài)速公交系统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手(shǒu)段在城(chéng)市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运配送，优化城市货(huò)运(yùn)和快递配(pèi)送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交(jiāo)通(tōng)工具。大力推广节能及新(xīn)能源(yuán)汽车，推动城市公共服务(wù)及货运配送车辆电(diàn)动(dòng)化替(tì)代，提高城市公(gōng)交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机(jī)场转运(yùn)、铁(tiě)路货场等电动新能(néng)源运输工具(jù)的(de)比(bǐ)例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动(dòng)电力(lì)、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆(liàng)的替代(dài)。全(quán)面实施重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴(chái)油和燃气(qì)汽车(chē)。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船舶、纯电动(dòng)船舶，加快推进码头岸电(diàn)设施(shī)建设(shè)，推动船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设(shè)施建设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设(shè)、运营和(hé)维护全过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生(shēng)命周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材料(liào)、新技术(shù)、新(xīn)工(gōng)艺在交通(tōng)运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青(qīng)、智能通风、辅助动力替代和(hé)节能灯具、隔声屏障(zhàng)等节能环保技术和产(chǎn)品(pǐn)。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和(hé)疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑(zhù)垃圾在(zài)交通基础设施(shī)建设养护中(zhōng)的(de)综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油(yóu)站错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出(chū)行。

　　专栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网络效率(lǜ)提升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通(tōng)道建设，提升铁路(lù)货(huò)运等级，加快铁水多式联运发展(zhǎn)。到2025年，全省(shěng)水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左右，全(quán)省(shěng)港口(kǒu)集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推进城(chéng)市(shì)公交、出租汽车、城(chéng)市物(wù)流配送车辆的电动化，推动氢(qīng)燃料电池汽车(chē)的示范运用，加快高速公路(lù)服务区、港区(qū)、公(gōng)交站场等(děng)建(jiàn)设加氢、充(chōng)电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸(àn)电使用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全覆(fù)盖，港(gǎng)口码头泊(pō)位(wèi)岸电覆(fù)盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工(gōng)程(chéng)。推动交通运(yùn)输企(qǐ)业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加(jiā)油站、充电站等开(kāi)展清洁(jié)生产审(shěn)核，建设一批省(shěng)级(jí)清洁(jié)生产标杆(gān)企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面(miàn)提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强(qiáng)科技(jì)创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研(yán)究和(hé)应用(yòng)技术创(chuàng)新性研(yán)究。围绕产品绿(lǜ)色设(shè)计、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安(ān)全高效利(lì)用、污水资源化、农业节(jié)水灌(guàn)溉(gài)控(kòng)制及绿色防控(kòng)、多污染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方向，确立一批重(zhòng)点攻关项目，突破(pò)一批核心(xīn)关键技术，研制一批(pī)重大技术装备。鼓(gǔ)励骨(gǔ)干企(qǐ)业联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科(kē)研院(yu分数的导数公式口诀，分数的导数公式推导àn)所创建(jiàn)绿色(sè)低碳领域科技创新平台，推动科技创新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平台协(xié)同开展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)共性关(guān)键技(jì)术攻关和(hé)装(zhuāng)备研制(zhì)，促(cù)进科技(jì)成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清洁(jié)生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支持企业开发具(jù)有自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥(yōng)有自主(zhǔ)知识产权、掌握(wò)清洁生产核心技(jì)术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技(jì)术目录(lù)，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)。发挥(huī)清洁生产(chǎn)相关(guān)社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建立以(yǐ)绩(jì)效为(wèi)核心的(de)清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提(tí)供咨询、审核、评(píng)价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服(fú)务，有(yǒu)效(xiào)发挥(huī)第三方(fāng)服务机构(gòu)对(duì)清洁(jié)生产(chǎn)工作的支撑作(zuò)用(yòng)。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立第(dì)三方(fāng)服务机构行业(yè)准入(rù)、考核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁生产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一(yī)）加(jiā)强绿(lǜ)色清(qīng)洁生产行业(yè)人才培养

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产服务机构专(zhuān)业(yè)培训，培育一(yī)批高水平(píng)、专业化(huà)的清洁生产服(fú)务机构(gòu)。强化清洁生产(chǎn)管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才(cái)队伍建(jiàn)设，分(fēn)层次、分类别开展(zhǎn)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)从业人员和企业相关(guān)负(fù)责(zé)人(rén)员能力培训，提升清洁生(shēng)产管(guǎn)理和技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东省专业技术人才职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技(jì)术人才职称晋升(shēng)通道，培育壮大绿(lǜ)色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升清洁生产数(shù)字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术在绿色制(zhì)造、清洁(jié)生产(chǎn)领域(yù)的应用，结(jié)合省碳排放监(jiān)测智慧云平(píng)台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生产信息(xī)化公共(gòng)服务。提升(shēng)钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业(yè)企业制造过程核心装备(bèi)和关键工(gōng)序的数字化水平，实现生产过程物质流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能(néng)分析(xī)和精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船舶、电子(zi)、家电等离散(sàn)型工业企业开(kāi)展全面数字化管理，以数据(jù)为驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运(yùn)维服务水平。鼓(gǔ)励工业企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污(wū)染物(wù)在线监(jiān)测系统建设，推动重点用能设备、新能源设备等(děng)数(shù)字化(huà)改造。进一步完善(shàn)省重点(diǎn)用能单位能(néng)耗在线监(jiān)测系统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点用能单(dān)位应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤(yuè)商通平台(tái)搭建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力(lì)培育工程

　　1.绿色低碳技术试(shì)点(diǎn)示范建设工(gōng)程。聚焦钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度(dù)脱碳、原材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器(qì)、风机、水泵(bèng)、热泵、余压(yā)余热利用、动(dòng)力(lì)电池(chí)柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术(shù)装备。发展低能耗、分散(sàn)式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力蓄电池处置利用等环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环(huán)利用技术(shù)攻关工程。开(kāi)展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解(jiě)和(hé)拆解物(wù)自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机(jī)组叶(yè)片、大(dà)型旧轮胎等(děng)新(xīn)兴产业废物(wù)循环利(lì)用技术，研发废旧塑料(liào)的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育工程。支持(chí)能源管(guǎn)理、环保、资源综(zōng)合利用、绿(lǜ)色（生态）产品(pǐn)设计(jì)及绿色建(jiàn)筑设计等(děng)服务产业发展。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创(chuàng)新，激发清洁生(shēng)产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁(jié)生产推行方式

　　大力(lì)推动(dòng)省内重点行业的龙头企(qǐ)业(yè)、链主企业(yè)实施清洁生产(chǎn)，带头开展数(shù)字化、网络(luò)化、智能化、绿色(sè)化等(děng)新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进适(shì)用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中小企业强化(huà)产业链供(gōng)应链上(shàng)下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企(qǐ)业提(tí)出明(míng)确清洁生产要求，引领带(dài)动(dòng)产业链供(gōng)应链关联企(qǐ)业推行(xíng)清洁生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造(zào)项目，提升清洁生产水平，推动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其他大型企(qǐ)业集团全(quán)面推行清洁(jié)生产，完善内部清洁生产推行机制，推动(dòng)子公(gōng)司、分公司(sī)开展清洁生产，提升企(qǐ)业集(jí)团整(zhěng)体减污降碳、绿色发展水平，形成以大(dà)带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的(de)融(róng)通(tōng)发(fā)展(zhǎn)格局。推动在工(gōng)业、农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑、交通(tōng)运输(shū)等行业(yè)开展清洁(jié)生产先进示(shì)范建(jiàn)设(shè)。

　　（十(shí)四）推(tuī)动清洁生产审核管理模(mó)式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模式，继续(xù)实施(shī)差别化清(qīng)洁(jié)生产审核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的(de)企业(yè)以及生(shēng)产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名(míng)录中所列化学物(wù)质的(de)企业严格实施(shī)清洁生产审核，对生产(chǎn)工(gōng)艺简单、环境影(yǐng)响较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收(shōu)技(jì)术方法(fǎ)，创(chuàng)新(xīn)引导(dǎo)小(xiǎo)微型企业实施清洁(jié)生(shēng)产的积极性。鼓励(lì)企(qǐ)业开展自愿性清洁(jié)生(shēng)产评价认(rèn)证(zhèng)，对通(tōng)过评(píng)价(jià)认(rèn)证且满足清洁生产审核要求(qiú)的，视同开展(zhǎn)清洁生产审核。积极推动清洁生产审核与(yǔ)节能审查、节能监察、环(huán)境影响评(píng)价和(hé)排污许可等管理制度有效(xiào)衔接。鼓(gǔ)励有条件的地区开展行业、园区(qū)和(hé)产(chǎn)业(yè)集群整体审核试点。研(yán)究将碳排放指标纳(nà)入(rù)清洁生产(chǎn)审核(hé)，提升行业、工业园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方(fāng)清(qīng)洁生产审(shěn)核服务(wù)试点。

　　（十五）探索(suǒ)区(qū)域协同推进(jìn)清洁生产

　　加大淡(dàn)水河(hé)、石(shí)马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练江及(jí)小(xiǎo)东(dōng)江等重点流域企(qǐ)业(yè)清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污染企业全面(miàn)实施清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工业(yè)园(yuán)区建设，支持省(shěng)级及(jí)以上园区(qū)建设清洁生产示范园区(qū)。以粤(yuè)港澳大(dà)湾区建设为契机，深入推(tuī)进粤港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化(huà)粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动(dòng)粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合作，强化(huà)区(qū)域内污染联防联控、废(fèi)物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化机制改革创新(xīn)

　　强化绿色金融支持，有效落实(shí)碳减排支持工具等货币政策工具(jù)，鼓励(lì)银行(xíng)等各(gè)类金融机构(gòu)创新推广绿色信贷产品，加大(dà)对(duì)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术(shù)研发、清洁生产重点项目等的支(zhī)持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁生(shēng)产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标企业通过清(qīng)洁(jié)生产技术升级改造(zào)实现的主要污染物排(pái)放稳定(dìng)削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任(rèn)务(wù)的(de)基础上，可按相关规定将富余(yú)指(zhǐ)标进入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或(huò)用于企(qǐ)业自(zì)身(shēn)发展所需的产(chǎn)能扩(kuò)容(róng)及新产品新(xīn)增产量(liàng)所需的污染物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产(chǎn)服务市场化，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模(mó)式和以环境(jìng)治(zhì)理(lǐ)效(xiào)果为导(dǎo)向(xiàng)的环境托管服(fú)务。

　　专栏7 清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新试(shì)点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原料(liào)药、电镀、农副食品加工、工业(yè)涂装(zhuāng)、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业(yè)、园区和产业集群整体清洁生产审核创新试点，探(tàn)索(suǒ)建立具有(yǒu)引领示范(fàn)作用的审核新模式(shì)，形成可复制、可推广(guǎng)的先进经(jīng)验和典型案列。

　　五、完善(shàn)组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项目(mù)标任务落(luò)地见效

　　（十(shí)七）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施(shī)

　　省发展改革委(wěi)加强组织协调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓(zhuā)好(hǎo)本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房城乡建设(shè)厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场监管局(jú)、能源局等部门(mén)按照(zhào)职能(néng)分工抓好重(zhòng)点任务(wù)落实。各地(dì)市政府要落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结(jié)合实际确定本(běn)地区清洁生产重(zhòng)点任务(wù)，制(zhì)定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激(jī)励

　　各级财政积(jī)极探索有效方式(shì)，支持清洁生产工作。落实节(jié)能节水、环(huán)境治理、环境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等(děng)有关(guān)财政税收优惠(huì)政策，落实从事(shì)污染(rǎn)防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企业所得税的(de)税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产(chǎn)审核和(hé)培训的费用可以列入企(qǐ)业经营成本。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重(zhòng)污染天气绩(jì)效分级(jí)管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关(guān)制度，在政府采购（含(hán)适(shì)用(yòng)招(zhāo)标投(tóu)标(biāo)法(fǎ)的政府采购工(gōng)程项目）中加(jiā)大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全清洁生(shēng)产激(jī)励(lì)制度，按照国家和省有关规定对工作成效突出的(de)单位和(hé)个人依法给予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法(fǎ)修(xiū)订进展，推(tuī)进《广(guǎng)东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规的衔接(jiē)协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研究(jiū)制定优(yōu)势(shì)行业、优势(shì)产(chǎn)业清洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学(xué)会(huì)、专(zhuān)业机构、龙头企业研究(jiū)制定(dìng)各相关(guān)行业清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁(jié)生(shēng)产指标体系(xì)、行(xíng)业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索(suǒ)建立企业清(qīng)洁生产绩效年度报告制(zhì)度。

　　（二十）严格执法(fǎ)监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成情(qíng)况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常(cháng)监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清洁(jié)生产开展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生(shēng)产审(shěn)核的主体责任(rèn)，引(yǐn)导和(hé)规(guī)范企业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁生产审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严(yán)厉打击企业、第三方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁生产促进法(fǎ)》和《清洁(jié)生产审核办法》相关规(guī)定并受(shòu)到处罚的企(qǐ)业、第三方(fāng)服务机构，依法依规通过(guò)“信(xìn)用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记(jì)入其信(xìn)用记(jì)录。加强对(duì)清洁生(shēng)产(chǎn)评估验收(shōu)专家、清洁(jié)生产审(shěn)核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励全(quán)民参与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业(yè)协会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制(zhì)度(dù)和典型案例等，提(tí)升社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营造全社会共同推行清洁生产的良好氛(fēn)围，推(tuī)动形成绿色生产(chǎn)生(shēng)活方式(shì)。适时(shí)编制(zhì)发布(bù)清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及时总结(jié)推广典(diǎn)型案例和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关行业(yè)协(xié)会、龙头企业积极组织清(qīng)洁生产国(guó)际会议、行业展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流(liú)和技(jì)术(shù)推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才(cái)、技术和信息交流。

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