金(jīn)融(róng)界5月8日消息 广东省发展改革委等部(bù)门印发《广东省全面推行清(qīng)洁(jié)生产实施方(fāng)案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到，到(dào)2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建立，工(gōng)业(yè)领域清洁生(shēng)产全面(miàn)深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进一步(bù)深化，清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在全(quán)国前列，能源资源(yuán)利用效率明显(xiǎn)提升(shēng)，重点行业、重(zhòng)点产品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到(dào)国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌(guàn)溉(gài)面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有(yǒu)机物(wù)重(zhòng)点(diǎn)工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上，秸(jiē)秆综(zōng)合利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色建(jiàn)筑(zhù)占新建建筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式(shì)建筑(zhù)比例达到30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯(guàn)彻(chè)落实节(jié)约资源和(hé)保(bǎo)护环境基本(běn)国(guó)策的重要举措(cuò)，是推进生(shēng)态文明建设(shè)、推(tuī)动(dòng)减污(wū)降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成(chéng)绿(lǜ)色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和(hé)高质量发展的有(yǒu)效途径。为(wèi)贯彻(chè)落实《中华人民共和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民经济和社会发展第十四个(gè)五年规(guī)划和2035年(nián)远(yuǎn)景目标纲要》《广(guǎng)东(dōng)省(shěng)生(shēng)态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省人民(mín)政府同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主义思(sī)想为指导(dǎo)，全面贯彻(chè)党的二十大(dà)精神，深入贯彻习(xí)近(jìn)平(píng)生态文明思想和习近(jìn)平(píng)总(zǒng)书记对广东系列(liè)重要讲话、重(zhòng)要指示批示精神，认真落实(shí)国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省委、省政府工作要(yào)求，以节(jié)约资(zī)源、降低能(néng)耗、减污降碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁生产审核为(wèi)抓手，系统推(tuī)进工业、农业、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创(chuàng)新清洁生产推行方式(shì)，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)产业，为推动高质量发展(zhǎn)、实现碳达(dá)峰碳(tàn)中和(hé)目标提供有力支(zhī)撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业(yè)、建筑业、交通运输业(yè)等领域清洁(jié)生(shēng)产进一步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能(néng)源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源利(lì)用效率(lǜ)和(hé)主要污染物排放(fàng)控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水(shuǐ)平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产(chǎn)总值能耗(hào)和规模以上工业单位(wèi)增加值能耗均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业增加值用水(shuǐ)量较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性(xìng)有(yǒu)机物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万(wàn)吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农膜(mó)回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用(yòng)率稳定在(zài)86％以(yǐ)上(shàng)，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建(jiàn)筑中装配(pèi)式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推(tuī)行，释放减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效(xiào)潜力(lì)

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好(hǎo)工业清(qīng)洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量建(jiàn)设制造(zào)强(qiáng)省、推(tuī)动产(chǎn)业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生(shēng)产水平，培育(yù)壮大(dà)清洁生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期(qī)理念(niàn)，全方位(wèi)全(quán)过程推行工业产品绿色(sè)设计，扩大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境(jìng)影响大、产品涉及(jí)面广、行业关联度高的行业，创建工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业。鼓励(lì)行业协会发布绿色(sè)产品(pǐn)设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信(xìn)息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等(děng)我省特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织(zhī)、通信(xìn)等行业龙头企业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳(tàn)产业链供应链，带(dài)动上下(xià)游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照产业结构、能源利用(yòng)、运营(yíng)管理、基础设施等绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开展碳(tàn)达峰碳中和示(shì)范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目清(qīng)洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰碳中和目标(biāo)，对高耗能高排放项目(mù)实行(xíng)清(qīng)单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监控。严(yán)格高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术(shù)和装备(bèi)，单(dān)位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水平。对不符(fú)合所在地区能耗强度(dù)和(hé)总(zǒng)量控制相关要求、不符(fú)合煤炭消费减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗(hào)限额准入(rù)值(zhí)等(děng)要求(qiú)的高耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建，坚决遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高排放低(dī)水平的存量、增量(liàng)项(xiàng)目清(qīng)洁(jié)生产评价制(zhì)度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理控制(zhì)化石能(néng)源消费，加大清洁能源(yuán)推广(guǎng)应用，提(tí)高工业(yè)领域(yù)非化石能(néng)源利用比(bǐ)重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业(yè)企业及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供(gōng)。加快(kuài)氢能(néng)技术创新和基础设施(shī)建设，推动氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广电(diàn)弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的地区，支持分布式电源开发建设(shè)和(hé)就近接入(rù)消(xiāo)纳(nà)，开展源网荷储一(yī)体化(huà)绿色供电园区建设。推(tuī)进(jìn)原辅材料无害化替(tì)代，促进(jìn)生产过(guò)程中(zhōng)使(shǐ)用(yòng)低毒低害(hài)和无(wú)毒无害原(yuán)料，大(dà)力推广低（无(wú)）挥发性有(yǒu)机物(wù)含量的油(yóu)墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等(děng)使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业(yè)清洁(jié)低碳改(gǎi)造。强化能耗、水耗、环(huán)保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规淘汰落后产(chǎn)能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢(gāng)铁、有色金属、建材(cái)、造纸(zhǐ)、纺织印染等(děng)行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节能(néng)减(jiǎn)排(pái)诊断，建立能效、污染物排放先进和落后清单，系统推(tuī)进节能改造升级和污(wū)染物深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和技术装备绿色(sè)化水平。加快企业及园区(qū)节能、节水、节材、减污、降碳(tàn)等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业循(xún)环(huán)式组合、企业循环(huán)式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企(qǐ)业、无废园区和(hé)生态工业示范(fàn)园区。加快(kuài)推进村级工业(yè)集聚区(qū)升级(jí)改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业创建工程。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠(kào)性、长寿命、易(yì)制造(zào)、易(yì)回收等关键(jiàn)绿色设计技(jì)术应用示(shì)范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开展(zhǎn)绿(lǜ)色制(zhì)造技术创新和(hé)集(jí)成(chéng)应用，大力培育(yù)创建绿色工厂，培(péi)育一(yī)批具有生态主导力(lì)的产(chǎn)业链(liàn)链主企业，打造一(yī)批具有行(xíng)业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工(gōng)厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产改造工程。推动钢铁、石化化工、有色(sè)金属(shǔ)、建材、纺织印染、轻工等(děng)行业实施(shī)清洁生产技术改造，推(tuī)动数据中心和5G等新(xīn)兴基(jī)础设施实施节能降碳(tàn)改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程(chéng)。以自愿性和强制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动(dòng)工业(yè)园(yuán)区（集聚区）内(nèi)的企(qǐ)业、重点流域工业企业(yè)实施清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产新模式。落实百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项(xiàng)要求，加快(kuài)推进农业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合(hé)、农林牧渔(yú)融合(hé)发展等(děng)一(yī)体化发展模式。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业高质量发展。大力(lì)发展绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推(tuī)进农光互补、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推动农村生(shēng)物质能综(zōng)合(hé)利用。发展林业(yè)循(xún)环经济，培育林业龙(lóng)头(tóu)企业，建(jiàn)设(shè)林草(cǎo)中药材(cái)、油茶、竹等具有广东特(tè)色(sè)的林业产业发展(zhǎn)基地，积极创建国(guó)家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业(yè)产业(yè)园、农林业龙头企(qǐ)业等(děng)为重点，深入推(tuī)行(xíng)农业清洁生(shēng)产，形成一批可推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动农业生产(chǎn)投入减量。加强(qiáng)农业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各(gè)环节规范化管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开(kāi)展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推进(jìn)化肥农(nóng)药(yào)减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控(kòng)技术模式，开展绿色种养循环农业(yè)试点。加强绿色投入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶肥(féi)料、微(wēi)生物肥(féi)料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥(féi)、秸秆(gǎn)和(hé)种植(zhí)绿肥的还田渠道。研发推广全生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程(chéng)清洁化水平。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节(jié)能等生态友好型农技(jì)与(yǔ)农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能(néng)区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农业产(chǎn)业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产、生态友好、宜(yí)机作业的高标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥，推广机械深施(shī)、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥一体等(děng)高效施肥(féi)方式。全面推广(guǎng)健康养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使用减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清(qīng)洁生(shēng)产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利(lì)用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农膜管理，推广普及标准(zhǔn)地(dì)膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药包装废弃物回(huí)收处(chù)理体系。持(chí)续推进畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用，支(zhī)持推广清洁养殖和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模种植基地(dì)周边建设(shè)农牧(mù)循环型规模化(huà)畜禽(qín)养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥(féi)就(jiù)近还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探索推广液(yè)体有(yǒu)机肥还田(tián)、全(quán)量收集还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试点示范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区(qū)。加(jiā)强环境友好型种植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源头控制、过(guò)程拦截(jié)、末端治(zhì)理(lǐ)与循环(huán)利用(yòng)结合发展。

　　专栏(lán)2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行动。加强环(huán)境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示(shì)范工(gōng)程(chéng)建设，创(chuàng)建国家农业绿色发展先(xiān)行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农业绿(lǜ)色发展先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水(shuǐ)行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的(de)集成(chéng)与融合，加(jiā)强灌区骨干渠(qú)系节水(shuǐ)改造、田间工程配套和农业用水管理。到(dào)2025年，农田(tián)灌溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减量增效行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术，以及应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务。到2025年，全省化(huà)肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药(yào)利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试(shì)点县，支(zhī)持建设15个农(nóng)作物病虫(chóng)害绿色防控整(zhěng)建制(zhì)推进县。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建(jiàn)立秸秆(gǎn)综合(hé)利用长效机制，实(shí)现秸秆综(zōng)合利用。开展全生(shēng)物降解地膜在不同(tóng)作物上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持省级科研单(dān)位(wèi)开展秸秆综合利用和全生(shēng)物降(jiàng)解地膜应用(yòng)研究与技(jì)术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程中的资源能源规(guī)范管理，整体提(tí)升清(qīng)洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮(yǐn)等领(lǐng)域以及(jí)医院、学校等公共(gòng)机(jī)构(gòu)的(de)主要用能(néng)环(huán)节，开展节能改造(zào)，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环保设备和产品。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用(yòng)节能、节水和(hé)其他有利于环(huán)境保护的技术和设备，推广使用节水型坐便器(qì)、淋浴(yù)器(qì)、水嘴等节(jié)水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人(rén)工滑雪场(chǎng)等(děng)高耗(hào)水服(fú)务业用(yòng)水，优先利用再生水(shuǐ)、雨水等非(fēi)常规水(shuǐ)源，全面推广循(xún)环用水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机(jī)构能效(xiào)、水效领跑者引(yǐn)领行动，遴选一批(pī)公共机构能(néng)效、水效领跑者，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引(yǐn)导餐饮服务单位将清洁生(shēng)产理(lǐ)念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推进餐饮节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服(fú)务(wù)单(dān)位在醒目(mù)位置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小份菜，提示适量点餐，提供分(fēn)餐服务，提(tí)醒餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用(yòng)率，提(tí)供符(fú)合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品(pǐn)，合(hé)理配置不同规格(gé)盛具，推行(xíng)适合不(bù)同群(qún)体的套餐(cān)。鼓励(lì)有条件的地区支持餐饮企业建设中央厨(chú)房(fáng)，推广(guǎng)“生产基地(dì)+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推广(guǎng)绿色加(jiā)工和配(pèi)送模式，支(zhī)持净菜加工配(pèi)送(sòng)中心建设。强化(huà)餐饮油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范收(shōu)集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚(jiān)持清洁生产理念，改善服务规程(chéng)，减少一(yī)次性物品(pǐn)的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所(suǒ)不(bù)再主动提供一次性(xìng)塑料用品(pǐn)工作。推(tuī)动电子商务、外(wài)卖、快(kuài)递等行业(yè)包装(zhuāng)减量与可(kě)降(jiàng)解包装(zhuāng)替(tì)代、包装(zhuāng)物循环(huán)利用，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料(liào)包(bāo)装袋、胶带(dài)和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全面推广使用电子(zi)运单(dān)。推广(guǎng)应用(yòng)塑料替(tì)代产品，使(shǐ)用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品(pǐn)和可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用(yòng)、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平(píng)台企(qǐ)业(yè)和快递企业按照国家要求制(zhì)定一次性塑(sù)料(liào)制(zhì)品减量规则。充分发挥各类各级公共(gòng)机构示范带动(dòng)作(zuò)用，带(dài)头减少使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏(lán)3 服务(wù)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸(mào)酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快递等行业开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服务业各相关领域创建一批省(shěng)级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工(gōng)程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动(dòng)，鼓(gǔ)励各类主体参与绿色(sè)餐饮评价和(hé)监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色(sè)餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企(qǐ)业（单位(wèi)）、绿色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治(zhì)理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直发，推(tuī)进可循环快递包装应用，推(tuī)广标准化(huà)物流周转(zhuǎn)箱循环公用(yòng)。到2025年(nián)底全省各(gè)邮政快(kuài)递网点不再(zài)使用不可降(jiàng)解的塑(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑(zhù)用能清洁(jié)化低碳化(huà)。加(jiā)快(kuài)提升建(jiàn)筑能效水平(píng)，新建民用建筑全面按(àn)照绿色建(jiàn)筑标(biāo)准(zhǔn)进(jìn)行建设(shè)，鼓励农民自建住(zhù)房参(cān)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准建(jiàn)设。积极采用自然通风、天然(rán)采光(guāng)、隔音降(jiàng)噪等生态共享的建筑设计方式。大力(lì)推进可再(zài)生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应用(yòng)太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等(děng)技术(shù)，鼓励(lì)光(guāng)伏建筑(zhù)一体化(huà)建设。积极(jí)推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提高建筑(zhù)品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气(qì)化(huà)技术与设备(bèi)。鼓(gǔ)励广州、深圳(zhèn)等有(yǒu)条件地区开展(zhǎn)近(jìn)零碳建筑试点示(shì)范(fàn)。

　　13.强化既有建筑提质改造。积(jī)极开展既有(yǒu)居(jū)住建筑节(jié)能改造，提高用能效率(lǜ)和室(shì)内舒适度(dù)。探(tàn)索节能改造与小区(qū)公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑(zhù)使用功能(néng)提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造模式，探索经济适用、绿(lǜ)色(sè)环保的技术路(lù)线，统(tǒng)筹(chóu)推动既有居住建筑节水改造。加强既(jì)有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降(jiàng)碳管理水(shuǐ)平(píng)。完(wán)善公共(gòng)供(gōng)水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管网漏损控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构实施清洁(jié)生产(chǎn)综合性提(tí)升，针对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等(děng)主要用能环节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内温(wēn)度，充(chōng)分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建(jiàn)筑工业(yè)化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢(gāng)结构(gòu)住宅，开展装配式装(zhuāng)修试点。提高预制构(gòu)件(jiàn)和部品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规格、多组合设计。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)绿色建材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)优先选用获(huò)得绿色建材认证标识的(de)建材产品。农房建设(shè)鼓励就地取材和(hé)利(lì)用乡土材料。发展建筑产业(yè)互联网，实(shí)现建筑材料数字化管(guǎn)理，促进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离。推动施工现场优先(xiān)使用节能灯具和(hé)节电型施工机械，对多台同类设备(bèi)实施群控(kòng)技术(shù)，监控(kòng)重点能耗设备耗能(néng)，探索施工(gōng)用能限额。加强对施工现(xiàn)场(chǎng)的管理，将房(fáng)屋建(jiàn)筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴，推(tuī)动建设(shè)一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企(qǐ)业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)再生利用(yòng)装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备(bèi)。开(kāi)展再生骨料强化技术、再生(shēng)建材生(shēng)产技术、再生(shēng)细粉活化技术(shù)、专用添加剂(jì)技术等研(yán)发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等(děng)新型绿色建材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产品的(de)应用领域。大力(lì)推广应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土(tǔ)、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放、废弃(qì)物综合再生利用。建立建筑(zhù)垃圾分类处理制(zhì)度，推进各类(lèi)建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建(jiàn)筑垃圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场(chǎng)所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.新(xīn)建(jiàn)建(jiàn)筑能效提(tí)升工程。逐步提高新建(jiàn)绿色建筑节(jié)能强制性标准水平，进一步提高建(jiàn)筑(zhù)围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能化(huà)改(gǎi)造(zào)工程。结合海绵城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色社区创建等工(gōng)作，统筹推进(jìn)既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造(zào)。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力(lì)发展建筑(zhù)分布式(shì)光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中(zhōng)应用(yòng)，积极(jí)推广高(gāo)效(xiào)空气(qì)源热泵技术及产品，提高建筑终端电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建(jiàn)立一批(pī)装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科(kē)技示范工程，加大装配(pèi)式建筑混凝土(tǔ)结构和(hé)钢(gāng)结(jié)构等(děng)装配式建筑推广力度，力(lì)争2025年(nián)底全(quán)省城镇新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财(cái)政部、住房城乡建设部(bù)、工业和信息化(huà)部《关于扩(kuò)大(dà)政府采购支持绿色(sè)建(jiàn)材促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策(cè)实施范围的通知(zhī)》要求，将医(yī)院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览馆(guǎn)、会展中心、体(tǐ)育(yù)馆、保障(zhàng)房等政府采(cǎi)购工程项目，以及适用招(zhāo)标投标(biāo)法(fǎ)的政府采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源化利(lì)用工程(chéng)。鼓励(lì)利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运输清洁(jié)生产

　　16.优化(huà)交通运输(shū)结(jié)构(gòu)和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低空载(zài)率和(hé)不合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合运(yùn)输效率(lǜ)。加快大宗(zōng)货物和(hé)中(zhōng)长途货(huò)运“公(gōng)转(zhuǎn)铁”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推(tuī)行公铁、空(kōng)铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一(yī)单(dān)制”联程客货运服务。加快推动城市轨道交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速公交(jiāo)系(xì)统(tǒng)等公共(gòng)交通(tōng)基础设施建设，强化智能化手段在城市公共交通(tōng)管(guǎn)理中的应用。加快推进(jìn)城市绿色(sè)货运配(pèi)送，优化城(chéng)市(shì)货(huò)运和快递配送体系，完善城市主要商业区(qū)、校(xiào)园、社区等末端配(pèi)送节点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳(tàn)型交通工(gōng)具(jù)。大力(lì)推广节能及(jí)新能源(yuán)汽车(chē)，推动(dòng)城市公共服务及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市(shì)公交、出租车、城(chéng)市配(pèi)送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等电动新能(néng)源运输工具的比(bǐ)例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等(děng)车辆的替代。全面(miàn)实施重型柴油车国六(liù)排放(fàng)标准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放(fàng)标准的(de)柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色节(jié)能低碳贯穿交通基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建(jiàn)设(shè)全生(shēng)命周期能(néng)耗和(hé)碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域(yù)的应(yīng)用，马云移民到哪国籍积极推(tuī)广应用温拌沥(lì)青、智能(néng)通风、辅助动力替(tì)代和节(jié)能灯具、隔声屏障等节能环保技术(shù)和(hé)产品。推广粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣(zhā)等工业废料和疏浚(jùn)土(tǔ)、建筑垃圾在交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)养护中的综合利用。推广(guǎng)可(kě)再(zài)生能(néng)源在(zài)交通基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综(zōng)合交(jiāo)通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极(jí)倡导加油站错峰卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公(gōng)众(zhòng)绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等内河主通道建设，提升铁(tiě)路货运(yùn)等级，加快铁水多式联运发(fā)展。到2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuá马云移民到哪国籍n)交通装备推广工程。持续推进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池汽(qì)车的示范运(yùn)用，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务区、港区、公(gōng)交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口船舶(bó)岸电使(shǐ)用。到(dào)2025年，实现(xiàn)高速公(gōng)路服务区快(kuài)充(chōng)站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖(gài)率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企(qǐ)业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站(zhàn)、充电站(zhàn)等开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核，建设一批省级清洁(jié)生(shēng)产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑，全面(miàn)提升(shēng)清洁生产能力水平(píng)

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领域(yù)重大、关键、共性技(jì)术(shù)和装备等方面(miàn)的基础研究和应用技术(shù)创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水资(zī)源化、农业(yè)节(jié)水灌溉(gài)控制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方向，确立(lì)一批重点(diǎn)攻关项目，突破(pò)一批核心关键技术，研制一批重大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨(gǔ)干企业联合上(shàng)下游企(qǐ)业、高(gāo)校、科研院(yuàn)所(suǒ)创建绿(lǜ)色低碳领域(yù)科技(jì)创新(xīn)平台，推动科(kē)技创新(xīn)平台与产业创新中(zhōng)心、制造业(yè)创新中心等产业(yè)创新平台协同开展(zhǎn)清洁生产共性关键技术攻关和装备研(yán)制，促进科技成果转(zhuǎn)移转(zhuǎn)化和(hé)产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生产(chǎn)技(jì)术装备产(chǎn)业化(huà)

　　积(jī)极引导、支持企业开发具有自主知(zhī)识产权的清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自(zì)主知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业(yè)和“专精(jīng)特新(xīn)”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁生产先进(jìn)技术(shù)目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适(shì)用的(de)清(qīng)洁生(shēng)产技(jì)术(shù)和装备。发挥清(qīng)洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量(liàng)、过程控制、末端治(zhì)理等清洁生产技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)，加快清洁生产关键(jiàn)技术装备的产(chǎn)业化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁(jié)生产服务模式，探索建立以绩效为核心的清洁生产服(fú)务支付机制。加快(kuài)建立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞(jìng)争力的(de)第三方清洁生产服务(wù)企(qǐ)业为用户提供咨询、审核、评价、认证、设(shè)计(jì)、改造等(děng)“一站式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑(chēng)作(zuò)用。加(jiā)强第三方服务机构管理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考(kǎo)核管(guǎn)理(lǐ)、责(zé)任(rèn)追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清(qīng)洁(jié)生(shēng)产行业人才培(péi)养

　　加强(qiáng)清(qīng)洁生产服务机构(gòu)专(zhuān)业培训，培育一批高(gāo)水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机(jī)构。强(qiáng)化(huà)清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术服(fú)务(wù)人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产服务机(jī)构从业人员和(hé)企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁生产管理和技术(shù)人(rén)员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平。探索将绿色清洁(jié)生产人才(cái)纳入(rù)广东省专业技术人才职称评(píng)级系统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁(jié)生产数(shù)字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网(wǎng)、云计(jì)算、人工智能、数字孪生(shēng)等(děng)信息技(jì)术在绿色(sè)制造(zào)、清洁(jié)生产领域(yù)的(de)应用，结合(hé)省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云(yún)平台(tái)建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产(chǎn)信息化(huà)公共服务(wù)。提升钢铁、石化、建材、有色金属等流程型工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字(zì)化(huà)水平，实现(xiàn)生产(chǎn)过程物质流(liú)、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和精细(xì)管理。推进(jìn)机械、汽车、船(chuán)舶、电(diàn)子、家电等离散型(xíng)工业企业(yè)开展全(quán)面数(shù)字(zì)化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升行业(yè)绿色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染物在线监测系统建设，推(tuī)动重(zhòng)点用(yòng)能设备、新能源设备等数字化改造。进一步完善(shàn)省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统(tǒng)建设(shè)，加快推进重点用能(néng)单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程(chéng)

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点示(shì)范建设工程。聚焦(jiāo)钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造纸等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳、原材料(liào)替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试(shì)点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能电机、变压(yā)器、风机、水泵、热泵、余(yú)压余热利用、动力(lì)电池柔(róu)性控制和梯级(jí)利(lì)用(yòng)、绿(lǜ)色数(shù)据中心等技(jì)术装备。发(fā)展(zhǎn)低能耗(hào)、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理、土壤污染治理(lǐ)、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力(lì)蓄电池处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用(yòng)技(jì)术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车(chē)、废旧电器(qì)电子(zi)产品的智能拆解和拆解物自动化分选等关键技术装备研(yán)发，发(fā)展退役动力(lì)电池、光伏组件、风电机组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术，研发废旧塑料(liào)的改性改质技(jì)术。

　　4.清洁生产服务业培育工程(chéng)。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿色建筑设计等服务产业发展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)核心技术装备的企(qǐ)业和一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务(wù)机构。

　　四、深入推进(jìn)模式创新，激发(fā)清(qīng)洁(jié)生产市场主体活力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企业清洁生产推行方(fāng)式(shì)

　　大力推(tuī)动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企业(yè)实施清洁生产，带(dài)头开(kāi)展数(shù)字化、网络化、智能(néng)化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景(jǐng)应用，开展(zhǎn)先进适用(yòng)清洁生(shēng)产技(jì)术和(hé)装备应用(yòng)示(shì)范和推(tuī)广(guǎng)。支持(chí)中小(xiǎo)企业(yè)强(qiáng)化产(chǎn)业链供应链上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙(lóng)头企业(yè)、链主(zhǔ)企业对产业链供(gōng)应链上(shàng)下游(yóu)企(qǐ)业提出(chū)明确清洁生产要(yào)求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改造项目，提升清洁生产水平，推动全链(liàn)条绿色低(dī)碳(tàn)发展。鼓(gǔ)励省(shěng)属国企和其他大型企业集(jí)团全面推(tuī)行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部清洁生(shēng)产推行机制(zhì)，推动子公司、分公(gōng)司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成以大(dà)带(dài)小(xiǎo)、以(yǐ)小促大、以优助强的融(róng)通(tōng)发展格局。推动(dòng)在(zài)工(gōng)业、农业、服(fú)务业、建筑、交通运输(shū)等行业开展清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设(shè)。

　　（十四）推动清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创新

　　深入实行(xíng)分(fēn)级(jí)、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差(chà)别化清洁(jié)生(shēng)产审核制度，对高耗能、高耗水、高排(pái)放(fàng)的企业以及生产(chǎn)、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列(liè)化学物质的(de)企业严格实施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)，对生(shēng)产工(gōng)艺简单(dān)、环境影(yǐng)响较小的企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审核并简化评估验收流程。探索建立(lì)适合(hé)小微型企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方法，创新引(yǐn)导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实施(shī)清洁生(shēng)产的积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评(píng)价认证(zhèng)，对通过评(píng)价认证(zhèng)且满足清洁生产审核要求的，视同(tóng)开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产审(shěn)核与节能(néng)审查、节(jié)能监察、环境影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔(xián)接。鼓励(lì)有条件的地(dì)区开展行业、园区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研究(jiū)将碳排放指标纳(nà)入清(qīng)洁生产审核，提(tí)升行业、工业园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的(de)地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)服务试点。

　　（十五）探索(suǒ)区域协同推进清洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河(hé)、石马(mǎ)河、广(guǎng)佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及(jí)小东江等(děng)重点(diǎn)流(liú)域企业(yè)清洁(jié)生产工作力度，推动(dòng)流域(yù)内污染企业全面实施清(qīng)洁生产审核(hé)。结(jié)合园区循环化改造(zào)、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态(tài)工业园区建(jiàn)设(shè)，支(zhī)持省级及以上园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区(qū)。以粤港澳大(dà)湾区建(jiàn)设为(wèi)契机，深入(rù)推进粤港清洁生产(chǎn)伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁(jié)生产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地企(qǐ)业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生(shēng)产及资(zī)源利用方(fāng)面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防联(lián)控、废(fèi)物协同处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政(zhèng)策工具，鼓励(lì)银行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产品(pǐn)，加(jiā)大对(duì)清洁生(shēng)产技(jì)术研发(fā)、清(qīng)洁生(shēng)产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定(dìng)削(xuē)减量、节能量，在完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的(de)基础(chǔ)上，可按相关规定(dìng)将富(fù)余(yú)指标进入排污权、用(yòng)能权交易(yì)市场进行交易，或用于企业自身发展(zhǎn)所需(xū)的产(chǎn)能扩容(róng)及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的污(wū)染物排(pái)放指标。大力推(tuī)进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式(shì)和以环境(jìng)治理效果(guǒ)为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核(hé)创新(xīn)试点工程(chéng)。以(yǐ)钢铁(tiě)、石化、建材、有色金属、印染、造纸、化学(xué)原(yuán)料药、电镀、农副食(shí)品加(jiā)工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业(yè)、园(yuán)区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)创新试(shì)点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形成可(kě)复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和(hé)典(diǎn)型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完(wán)善组织(zhī)保障体系，推进各(gè)项目标任务落(luò)地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织(zhī)实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同有关部(bù)门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进工作部门协调(diào)机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和信息(xī)化(huà)厅、科(kē)技厅(tīng)、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商务厅(tīng)、市场监管局、能源局(jú)等部门按(àn)照(zhào)职能(néng)分工抓好重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政府要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式，支(zhī)持清洁(jié)生产(chǎn)工作。落(luò)实(shí)节能节水、环境治理、环(huán)境服务(wù)、环保技术与装备、资源综合利用(yòng)等有(yǒu)关财(cái)政税(shuì)收(shōu)优惠政(zhèng)策，落(luò)实从事污染防治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳企(qǐ)业所得税(shuì)的税(shuì)收优惠政策(cè)。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训的费用可(kě)以列入企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审(shěn)核和(hé)评价认(rèn)证结(jié)果应用，将(jiāng)其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气(qì)绩(jì)效分(fēn)级管控等差异(yì)化政(zhèng)策制定和实施的重要依据。严格落实绿色(sè)采购相关制度，在政府采购（含适用招(zhāo)标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿(lǜ)色低碳产品采购(gòu)力度(dù)。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依(yī)法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合国家清洁生(shēng)产(chǎn)促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生(shēng)产促进条例》立法工作，加强(qiáng)与相关法(fǎ)律法规的衔(xián)接协调，强化相关(guān)主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业(yè)、优势(shì)产业清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)评价指标体系，鼓(gǔ)励相关行业协(xié)会、学会、专业机(jī)构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关(guān)行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技(jì)术规范等(děng)。加强清洁(jié)生产数据统(tǒng)计分析，探索建(jiàn)立企(qǐ)业清洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格(gé)执(zhí)法监管(guǎn)

　　各(gè)地清(qīng)洁生产工作完(wán)成情况(kuàng)纳入节能、生态环境(jìng)保护日(rì)常监督检(jiǎn)查和相(xiāng)关考核。加强(qiáng)对企(qǐ)业清洁生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常监(jiān)督检查，压实企业实施清(qīng)洁生(shēng)产审核的主(zhǔ)体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产行为。企业(yè)开展清洁(jié)生产审核情况纳入(rù)企(qǐ)业环境(jìng)信用评(píng)价体(tǐ)系(xì)和环境信息强制性披(pī)露范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质(zhì)量(liàng)抽查(chá)，严厉打击(jī)企业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)办法(fǎ)》相关规定并(bìng)受(shòu)到处(chù)罚的企(qǐ)业、第三(sān)方服(fú)务机(jī)构，依法依(yī)规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入其(qí)信用(yòng)记录。加强对(duì)清(qīng)洁生产评估验收专家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构(gòu)和人员的(de)规(guī)范(fàn)管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教育活动，充分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度和典型案例等(děng)，提升社会公众(zhòng)的(de)清洁生产意识，营造全社会共同推(tuī)行(xíng)清洁生产(chǎn)的(de)良(liáng)好氛围，推动形成绿色生产生活方式。适(shì)时编制发布清洁(jié)生产典型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典(diǎn)型案(àn)例和经(jīng)验(yàn)做(zuò)法，以(yǐ)点带面形成示范效(xiào)应。鼓励相关(guān)行业协(xié)会、龙头企(qǐ)业积(jī)极组织清洁(jié)生产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验(yàn)交(jiāo)流和技(jì)术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的国内(nèi)外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促(cù)进(jìn)人才(cái)、技术和信息交流。

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