金融(róng)界5月8日消息(xī) 两部(bù)门近日联合(hé)印(yìn)发的(de)《关于规范房(fáng)地产经(jīng)纪服务(wù)的意见(jiàn)》明确，加强(qiáng)从业(yè)主体管理。严格落实经纪(jì)机(jī)构备案制(zhì)度。全面(miàn)推(tuī)行经(jīng)纪(jì)从业人(rén)员实(shí)名登记。经(jīng)纪服务内(nèi)容由(yóu)基本(běn)服务和延(yán)伸服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，延(yán)伸服务是(shì)可单独提供的额外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务收费。经纪机构(gòu)不(bù)得滥(làn)用市场(chǎng)支配地位以不公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪服(fú)务费用。房地产互联网平台不得干(gàn)预(yù)经纪机构(gòu)自主(zhǔ)决定(dìng)收费标准。

　　意见全(quán)文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市(shì)场监(jiān)管总局(jú)关于规(guī)范房地产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房(fáng)和城乡建设厅（委(wěi)、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅(tīng)、委）：

　　房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重(zhòng)要作用。近(jìn)年来，部分房地(dì)产经纪机构存(cún)在利用房源(yuán)客源(yuán)优势(shì)收取过(guò)高费(fèi)用、未(wèi)明码标价、捆绑收(shōu)费、滥(làn)用客户(hù)个人信息等问题，加(jiā)重(zhòng)交易当事人负担(dān)、侵(qīn)害其(qí)合(hé)法权益。为(wèi)规范房地(dì)产经纪服务，加强房地产经纪行(xíng)业(yè)管(guǎn)理，促进(jìn)房(fáng)地产市场(chǎng)健康(kāng)发展，现提出以下意见(jiàn)。

　　一(yī)、加强从(cóng)业主体(tǐ)管理。严格落(luò)实房地产经纪机构(gòu)备(bèi)案制度(dù)。为(wèi)新(xīn)建(jiàn)商品房销售(shòu)和存量房买卖(mài)、租赁提供代理(lǐ)、居间等经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地产经纪(jì)管理(lǐ)办法》规定(dìng)向所在地住房(fáng)和城乡建设(shè)部门备案。市、县住房和城乡建设部门要全面推行经纪(jì)从业人员实名登记(jì)，加强经纪从业人员管(guǎn)理(lǐ)。经纪从业(yè)人员提(tí)供服务时，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工(gōng)作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受(shòu)社会监督。

　　二、明确经纪(jì)服(fú)务内容(róng)。房地(dì)产经(jīng)纪机构提供的经(jīng)纪服务由基本服务和(hé)延(yán)伸服务组成(chéng)。基本服务(wù)是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机构为促成房屋交(jiāo)易提供的一(yī)揽(lǎn)子必(bì)要服务，包括(kuò)提供房源客源(yuán)信(xìn)息、带(dài)客户看(kàn)房(fáng)、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不(bù)动(dòng)产登记等。延伸(shēn)服务是房地产经纪机构接受(shòu)交易当事人(rén)委托提供的代办(bàn)贷款等额外服务，每项服务(wù)可以(yǐ)单独提(tí)供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产经纪服务收(shōu)费由交易各方根据服务内对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么(nèi)容、服务(wù)质量，结合市(shì)场供求关系等因素(sù)协(xié)商确定。房地产经纪机构要合理降低住房买(mǎi)卖和租赁经(jīng)纪服务(wù)费用(yòng)。鼓励按(àn)照成(chéng)交价格(gé)越高、服(fú)务费率越低的原则实(shí)行分(fēn)档定价。引导由交易(yì)双方共同承担经纪服务费用。

　　四、严格实行明码标价。房(fáng)地产经纪机(jī)构应当(dāng)在(zài)经营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示(shì)服务(wù)项(xiàng)目、服务内容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机(jī)构(gòu)提供的基本服(fú)务和延伸(shē对角线相等的四边形是什么四边形，对角线相等的平行四边形是什么n)服务，应(yīng)当分别明确服务项目(mù)和(hé)收费标准。房地(dì)产经纪(jì)机构收(shōu)费前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额，由当事人签字(zì)确认(rèn)。

　　五、严禁操纵(zòng)经纪服务收(shōu)费。具有市场支配地位的房(fáng)地产经纪机构，不得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支配地位(wèi)以(yǐ)不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不得(dé)强制要求加入平台的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经(jīng)纪服务收费标(biāo)准(zhǔn)，不得干预房地产经(jīng)纪机构(gòu)自主决定收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构、房(fáng)地(dì)产互联(lián)网平(píng)台、相关(guān)行(xíng)业(yè)组织涉嫌实(shí)施垄断(duàn)行(xíng)为(wèi)的，市场监管部(bù)门(mén)依法(fǎ)开展反垄(lǒng)断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门要制定(dìng)房屋买(mǎi)卖(mài)合同、租赁合(hé)同(tóng)、经纪服务(wù)合同示范(fàn)文本。房(fáng)地产经纪机构应(yīng)当在(zài)经(jīng)营场所醒目(mù)位置公(gōng)示合同示范文本，方便(biàn)交(jiāo)易当事人使(shǐ)用。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签备案(àn)系(xì)统办理(lǐ)房屋买卖(mài)、租赁(lìn)合(hé)同网签备案(àn)。

　　七(qī)、加强(qiáng)个人信息保护。贯彻落(luò)实《中华(huá)人民共和国个人信息保护(hù)法》，房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机(jī)构及(jí)从业人(rén)员不得非法收(shōu)集、使用、加工、传输(shū)他人个人信(xìn)息，不得非(fēi)法买(mǎi)卖、提供或者公开(kāi)他人个(gè)人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)要建(jiàn)立健全(quán)客户个人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理客户个(gè)人(rén)信(xìn)息，采取(qǔ)有效措施防范泄(xiè)露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息(xī)。未(wèi)经当(dāng)事人(rén)同(tóng)意，房(fáng)地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集个人信息(xī)和房屋状(zhuàng)况信(xìn)息，不得(dé)发送商业性短信息或拨打商业性电(diàn)话。

　　八、提升(shēng)管理服务水(shuǐ)平。市、县住(zhù)房和(hé)城乡建设部门(mén)要建立健全(quán)房屋交易管理服(fú)务平台，加强对(duì)交易房源、房地产经纪(jì)机构(gòu)及从业(yè)人员的管理。房地产经纪机(jī)构发(fā)布的房源信息，应当通(tōng)过平台(tái)进行(xíng)核验(yàn)。鼓(gǔ)励通(tōng)过房屋交易管理(lǐ)服务平台(tái)向交易当事人(rén)提供房(fáng)源核验、房(fáng)源发(fā)布(bù)、合同网(wǎng)签备(bèi)案等便民服务。加(jiā)强存量房交(jiāo)易资金(jīn)监管(guǎn)，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账(zhàng)户。鼓励(lì)房(fáng)地产经纪机构将经纪服务费(fèi)用(yòng)纳入(rù)交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大违法违规行为整治力度。各(gè)地住房和城乡建设部(bù)门要将规范(fàn)房(fáng)地产经纪(jì)服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整(zhěng)治的重要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介”、侵犯个(gè)人信(xìn)息合法权益(yì)等违法违(wéi)规行为，曝(pù)光典型案例。对(duì)收(shōu)费(fèi)明显高于市场(chǎng)平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同(tóng)市(shì)场监管等部门(mén)采(cǎi)取约谈(tán)等综合(hé)措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会同有关(guān)部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)不按规定明(míng)码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和(hé)反垄断(duàn)法律(lǜ)法规的(de)行为。对(duì)房地(dì)产(chǎn)经纪机构相关(guān)违(wéi)法违规信息，市场监管部门要依法依规纳入国家企业信用信息公示(shì)系统。

　　十、加强行(xíng)业自律管理(lǐ)。房地(dì)产经纪行业组织要健(jiàn)全行规行(xíng)约，完(wán)善(shàn)房地产经纪服(fú)务标准和执业规则，引导房地产经(jīng)纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业人员依法合规经(jīng)营。对(duì)房地产经纪机构及从(cóng)业人(rén)员存在收费不规(guī)范、侵犯(fàn)客户个人(rén)信息合法权益等(děng)情形的(de)，房地产(chǎn)经纪行(xíng)业(yè)组织依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处(chù)分(fēn)。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局(jú)

　　2023年(nián)4月27日

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