金融界5月8日(rì)消息 两部门近日联(lián)合印(yìn)发的《关于规范房地产经纪服务的意(yì)见(jiàn)》明确，加强从业主体管理。严格落实(shí)经纪机构备(bèi)案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推行经纪从业人(rén)员实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和(hé)延伸服务组(zǔ)成。基本服务(wù)是促成房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子必要服务(wù)，延(yán)伸服务是可单(dān)独提供的(de)额外服(fú)务。意见(jiàn)明确，严禁操纵(zòng)经纪服(fú)务收费。经纪机构不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价收(shōu)取(qǔ)经纪服务费(fèi)用。房地产互联网平台不(bù)得干预经纪机(jī)构自主决定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房(fáng)和城乡建设部市场监管总局(jú)关于规范房地(dì)产经纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区(qū)、直辖(xiá)市及新(xīn)疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住(zhù)房和城乡建设(shè)厅（委、管委、局）、市场监督管(guǎn)理局（厅、委）：

　　房(fáng)地(dì)产经纪对促(cù)进房屋交易(yì)、提高交易效率、保障交易安全具有重要(yào)作(zuò)用(yòng)。近年来，部分房地(dì)产经纪机(jī)构存在(zài)利用(yòng)房源客源(yuán)优势收取过高(gāo)费(fèi)用(yòng)、未明码(mǎ)标价、捆绑(bǎng)收费、滥用(yòng)客户个人信息等(děng)问题，加重交(jiāo)易当事人(rén)负担(dān)、侵害其(qí)合法(fǎ)权益。为规范(fàn)房地(dì)产经纪(jì)服务(wù)，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市(shì)场健康发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理。严(yán)格落(luò)实房地产经(jīng)纪机构(gòu)备案制(zhì)度。为新建商品房销售和(hé)存量(liàng)房买卖(mài)、租(zū)赁提供代理、居间等(děng)经(jīng)纪服务的机构，应当按照《房地产经纪管理办(bàn)法(fǎ)》规定(dìng)向所(suǒ)在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门要全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服务(wù)时(shí)，应当佩戴经(jīng)实名登(dēng)记的(de)工作牌(pái)、信息(xī)卡等，公示从业信息，接受社会监督。

　　二、明(míng)确经(jīng)纪(jì)服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机构(gòu)提供的经纪服务(wù)由基本(běn)服务和延伸(shēn)服务组成(chéng)。基(jī)本服(fú)务(wù)是房地(dì)产经纪(jì)机构为促(cù)成房屋交(jiāo)易提供的(de)一揽子必要服务，包括提供房源客(kè)源信息、带(dài)客户看房、签订(dìng)房屋交易合同、协(xié)助办理不动产登记等。延(yán)伸(shēn)服务是(shì)房地产经(jīng)纪机构接受交(jiāo)易当(dāng)事人委托(tuō)提供的代办(bàn)贷款等(děng)额(é)外服(fú)务，每项服(fú)务可(kě)以单独提供(gōng)。

　　三、合理(lǐ)确(què)定经(jīng)纪服务收费。房地产经(jīng)纪(jì)服务收(shōu)费由交易(yì)各方根据(jù)服务内容、服务质(zhì)量，结(jié)合(hé)市场供(gōng)求关系等因(yīn)素协商确定。房地(dì)产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买卖和(hé)租赁经纪(jì)服务费(fèi)用。鼓励按照成交价格越(yuè)高、服务(wù)费(fèi)率越低的哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季原则实行(xíng)分档定价(jià)。引导由交(jiāo)易双方共(gòng)同(tóng)承担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标(biāo)价。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在(zài)经营门店、网站(zhàn)、客户(hù)端(duān)等场所或(huò)渠道，公示服务项目、服务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑(bǎng)收(shōu)费。房地产经纪机构提供的基(jī)本服(fú)务(wù)和延(yán)伸服务，应当分别明确服务项目和收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机构收费前应当向交易当(dāng)事人出(chū)具收(shōu)费清(qīng)单，列明收费标准、收费金额(é)，由当事(shì)人签字确认(哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季rèn)。

　　五、严禁操(cāo)纵经纪服(fú)务收费。具有(yǒu)市场支配(pèi)地(dì)位(wèi)的房地产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收(shōu)取经纪(jì)服务费(fèi)用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台不得强(qiáng)制要求(qiú)加入平台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构实行统一(yī)的经(jīng)纪(jì)服务收费标准，不得干(gàn)预(yù)房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构自主决定收费标准。房(fáng)地产(chǎn)经纪机构、房地产互(hù)联网平(píng)台、相(xiāng)关行业组织(zhī)涉嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监(jiān)管(guǎn)部门依(yī)法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门要制(zhì)定房屋买卖(mài)合同、租(zū)赁(lìn)合同、经纪服(fú)务合同示(shì)范文本。房地产(chǎn)经纪机(jī)构应(yīng)当在(zài)经营场(chǎng)所(suǒ)醒(xǐng)目位(wèi)置(zhì)公示合同示(shì)范文本(běn)，方(fāng)便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成房屋交易，应当通(tōng)过房屋网签(qiān)备案系统(tǒng)办理(lǐ)房屋(wū)买卖、租赁合同网签备案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人(rén)信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个(gè)人信(xìn)息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不(bù)得非(fēi)法收集、使(shǐ)用、加工、传输他(tā)人个人信(xìn)息(xī)，不得非法(fǎ)买卖、提(tí)供或者公开(kāi)他人(rén)个人信(xìn)息。房地产(chǎn)经纪机构要建立健全客户个人(rén)信息保护的(de)内(nèi)部管理(lǐ)制度，严(yán)格依法(fǎ)收集、使用、处理(lǐ)客户(hù)个(gè)人(rén)信息(xī)，采取有效(xiào)措施防(fáng)范泄露(lù)或非法使用客户个(gè)人信息。未经当事人同意(yì)，房地产经(jīng)纪机构及从业人(rén)员不得(dé)收集个(gè)人信息和(hé)房(fáng)屋状况信(xìn)息，不(bù)得(dé)发送商业性短信息或拨打商业(yè)性电(diàn)话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服(fú)务水平(píng)。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加强对交易房源(yuán)、房地产经纪机构及从业人员(yuán)的管(guǎn)理。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构发布(bù)的房源信息，应当通过(guò)平台进行核验(yàn)。鼓励通过房屋交(jiāo)易(yì)管理服务平台向交易当事人提供房源核验(yàn)、房源发布、合同网(wǎng)签备(bèi)案(àn)等便民服务(wù)。加强存量(liàng)房交易(yì)资金监(jiān)管，除交易当(dāng)事人提出(chū)明确要求(qiú)外，购房款应纳入资金(jīn)监管账户(hù)。鼓励房地产经纪机构将经(jīng)纪服务费用(yòng)纳入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范围(wéi)。

　　九(jiǔ)、加大违(wéi)法违(wéi)规行为整(zhěng)治力度。各地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部(bù)门(mén)要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩(zhì)序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法查处“黑中介(jiè)”、侵犯个人信息(xī)合法(fǎ)权(quán)益(yì)等违法违规行为(wèi)，曝光典型案(àn)例。对收费明显高于(yú)市(shì)场平均(jūn)水平的房地产经纪机(jī)构，住房和城乡建设部门会同市场监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措施进(jìn)行(xíng)重(zhòng)点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部(bù)门会同有(yǒu)关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处不按规(guī)定明码标价、操纵经(jīng)纪服(fú)务收(shōu)费等违反(fǎn)价格和反垄(lǒng)断法律(lǜ)法(fǎ)规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相(xiāng)关(guān)违法违(wéi)规信息，市场监管部门要依法依规纳入国(guó)家企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地(dì)产经纪行(xíng)业组织要健(jiàn)全行规行约，完(wán)善房地产经(jīng)纪服务标准(zhǔn)和执业规则，引导房地产经纪机构及(jí)从业人员(yuán)依法合规经(jīng)营。对房地产经纪机构(gòu)及从(cóng)业(yè)人员存在收费不规范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息合法权(quán)益等(děng)情形的，房地产经纪行(xíng)业组织依(yī)据行规行约给予自律处分。

　　住房和城乡建设(shè)部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日(rì)

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