金融界(jiè)5月17日消息(xī)，国家发展(zhǎn)改革(gé)委、国家能源局发布《关于加(jiā)快推(tuī)进充电基础设(shè)施建设 更好支持新能源汽(qì)车下乡和乡村振兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支(zhī)持政策(cè)

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，鼓(gǔ)励有条件的地方对(duì)农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买(mǎi)新能源(yuán)汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车(chē)购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送(sòng)充电优惠券等活动。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法(fǎ)合规、风险(xiǎn)可控的前提(tí)下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款(kuǎn)期限(xiàn)。

　　加(jiā)快实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽(qì)车的(de)地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支(zhī)持地方政府(fǔ)结合实(shí)际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽车的地区(qū)充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电场站建设，优(yōu)先在县(xiàn)乡(xiāng)企事业(yè)单(dān)位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿线服务(wù)区（站）等场所配置公共充电设施，并(bìng)向易地搬迁集中安置区、乡村(cūn)旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发(fā)展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村地区市场提(tí)供优(yōu)质新能源(yuán)二手车(chē)

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区消(xiāo)费者(zhě)特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经(jīng)济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微(wēi)面、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源二手车评(píng)估体系，对新能源二手车加强检(jiǎn)查和整修，鼓励(lì)企业(yè)面向农(nóng)村(cūn)地区市场提(tí)供优质(zhì)新(xīn)能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设运营支(zhī)持力度(dù)。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区(qū)公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件的高速公路及普通国省干线公路服务(wù)区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站(zhàn)和汽车客运站等(děng)充换电(diàn)基础设施建设。统筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设(shè)和输(shū)配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支(zhī)持力度(dù)，开(kāi当年非典为什么神秘结束了)展配套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农(nóng)村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企业相关(guān)配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下为十一(yī)条意见：

　　一、创新(xīn)农(nóng)村地区充电基础设施建设运营维(wéi)护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础(chǔ)设施布局建设。支持(chí)地方政府结合实(shí)际(jì)开(kāi)展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电(diàn)网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中式公共充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县乡企事(shì)业单(dān)位、商(shāng)业建筑、交通(tōng)枢纽(niǔ)（场站）、公(gōng)路沿(yán)线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公共充电设施(shī)，并向(xiàng)易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游(yóu)重点(diǎn)村等延伸，结合乡(xiāng)村自驾游发展加快(kuài)公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设(shè)共享。加快推进农村地区既有(yǒu)居住(zhù)社区充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设，因地制(zhì)宜开展(zhǎn)充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备(bèi)安装(zhuāng)条件的居住社区可配(pèi)建(jiàn)一(yī)定(dìng)比(bǐ)例的公(gōng)共充电车(chē)位。落实(shí)新建居住(zhù)社(shè)区充电基础设(shè)施配(pèi)建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要(yào)。落实街道办事处等基层(céng)管理(lǐ)机构管理责任，加大对居住(zhù)社区管理单(dān)位的指导和监督，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机制。居住社区管(guǎn)理单(dān)位(wèi)应积极(jí)协助用户安(ān)装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条件地方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营专项支持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券等(děng)工具，支持(chí)符合条件(jiàn)的(de)高速公路及普通(tōng)国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村级充电网(wǎng)络(luò)建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大(dà)用地保障等支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强农村电(diàn)网的支(zhī)撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相(xiāng)关配电(diàn)网建设投资效率(lǜ)约束，全(quán)额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新(xīn)模式。提升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水(shuǐ)平，将智能(néng)有序(xù)充电(diàn)纳入(rù)充电(diàn)基础设(shè)施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充(chōng)电桩(zhuāng)具(jù)备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽(qì)车与电网(wǎng)双向互动(dòng)（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等(děng)关键技术研(yán)究，探索在(zài)充电(diàn)桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地(dì)区(qū)，建(jiàn)设提(tí)供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的(de)充电(diàn)基础设(shè)施。落实峰谷分时电价政策(cè)，鼓励(lì)用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电网基础条(tiáo)件、运行(xíng)维护要求等，开展充电设施建(jiàn)设(shè)标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运(yùn)维体系，提(tí)升设施可用(yòng)率(lǜ)和故障处理能(néng)力，推动公(gōng)共(gòng)充(chōng)换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联(lián)互通。鼓(gǔ)励(lì)停车(chē)场(chǎng)与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业(yè)创新技术与管理(lǐ)措施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽车与新能源汽车分区(qū)停放，维(wéi)护良(liáng)好充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时段和地段进行提前研判(pàn)，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费者(zhě)特(tè)点，通过差异(yì)化策(cè)略优化(huà)配置，开(kāi)发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源载货(huò)微面、微卡、轻(qīng)卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估(gū)体系(xì)，对新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向(xiàng)农村地区市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公共领(lǐng)域应用推广。加快新能源汽车(chē)在县(xiàn)乡党(dǎng)政(zhèng)机关、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提高(gāo)公务用车中新能源汽(qì)车使用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范(fàn)作(zuò)用(yòng)。鼓励(lì)有条件的地(dì)方加大对(duì)公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策。鼓励(lì)有条件的地(dì)方对农村户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源汽车，给予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政府加(jiā)强政企联动(dòng)，开展购车赠送充电优惠(huì)券等活(huó)动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽(qì)车消费信贷支持，鼓励金融(róng)机构在依法合规、风险可(kě)控的前提下，合理(lǐ)确定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限。

　　三(sān)、强化农村地区(qū)新能源汽车宣传(chuán当年非典为什么神秘结束了)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻报(bào)道、专家评论、互联网新媒体等方式积(jī)极宣(xuān)传，支持地(dì)方(fāng)政府和行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活(huó)动，鼓励新能源汽车企业联(lián)合产业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农(nóng)村(cūn)地区(qū)购车三年内免费(fèi)“电(diàn)池体检(jiǎn)”活动，提升(shēng)消费者(zhě)对新能源(yuán)汽车的接(jiē)受度。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽(qì)车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企及(jí)第三方服务企(qǐ)业加快(kuài)建(jiàn)设联合营业网(wǎng)点、建(jiàn)立配套售后服务体系，定(dìng)期开展维修售后服务(wù)下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面(miàn)向农村(cūn)地区(qū)培养新能(néng)源汽车(chē)维保(bǎo)技术人员，提(tí)供汽车维保、充电(diàn)桩维护等相关职业(yè)教育，将促进就近就地就(jiù)业与(yǔ)支持新能源汽车消费(fèi)有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多(duō)种手(shǒu)段，提升新能(néng)源汽车(chē)及电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电(diàn)设施管理(lǐ)，引导(dǎo)充电(diàn)设施运(yùn)营企业接(jiē)入(rù)政府充电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电、集中充电场所安全条(tiáo)件，确保符合有关(guān)法(fǎ)律法规(guī)、国(guó)家标准或行业标(biāo)准规定，强(qiáng)化管理人员安全业务培训，定期对存量充电桩进行隐患排查(chá)。引导农村居(jū)民(mín)安(ān)装使(shǐ)用独立充电(diàn)桩(zhuāng)，并合理配备漏(lòu)电保护(hù)器及接地(dì)设(shè)备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平(píng)。

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