金(jīn)融界5月8日消息 广东省发(fā)展改革(gé)委等部门(mén)印发《广东省全面推行(xíng)清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到(dào)，到2025年，清洁生产推行(xíng)制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深入推行，农(nóng)业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化，清(qīng)洁生产整体(tǐ)水平走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点(diǎn)产品能源利用效率和(hé)主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制水(shuǐ)平(píng)基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年，全省单(dān)位地(dì)区生产(chǎn)总值能耗和规模(mó)以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地(dì)区生(shēng)产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于20％和(hé)10％，新增高(gāo)效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机物(wù)重点(diǎn)工程减(jiǎn)排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回收率达(dá)到(dào)85％以上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化(huà)利用率达到(dào)80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面(miàn)推行清洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产是(shì)贯彻落实节(jié)约资源和保护环(huán)境基本国策(cè)的重要举措，是推进生(shēng)态文明建(jiàn)设、推动减污降碳协同增效的重要手段，是加快形(xíng)成绿(lǜ)色(sè)生产生活(huó)方(fāng)式、促进(jìn)经(jīng)济(jì)社会全面绿色(sè)转型(xíng)和高质量发展的有效途径。为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四五”全国清洁生产推行(xíng)方案》《广东省国(guó)民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年(nián)规划和2035年(nián)远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态(tài)文明建设“十四五”规划》，经(jīng)省人(rén)民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新(xīn)时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指导，全面贯彻党的二十(shí)大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记(jì)对广(guǎng)东系列重要(yào)讲话、重要指示批(pī)示精(jīng)神，认(rèn)真落实国家(jiā)工作部署以及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节约资源(yuán)、降低能耗、减污降碳、提(tí)质(zhì)增效(xiào)为目(mù)标，以推进技术(shù)进(jìn)步为主线，以清洁生产审(shěn)核为抓手(shǒu)，系统(tǒng)推(tuī)进工业、农(nóng)业(yè)、服务(wù)业、建筑、交通运(yùn)输等(děng)领域清洁(jié)生(shēng)产，加快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域(yù)清洁生产改(gǎi)造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产(chǎn)业，为推动(dòng)高质量发展(zhǎn)、实现碳达峰碳中和目(mù)标提供有力(lì)支撑。

　　（二）主(zhǔ)要(yào)目标

　　到2025年，清洁生(shēng)产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工(gōng)业领域(yù)清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通运(yùn)输业(yè)等领域清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列，能源资源利用效率明显(xiǎn)提升，重(zhòng)点行业、重点产品能源(yuán)利用(yòng)效(xiào)率和(hé)主要污染物排(pái)放控制水平基(jī)本达到国际先进水平，清(qīng)洁生产产业不断壮(zhuàng)大(dà)。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生产总值能耗和规(guī)模以(yǐ)上工业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工(gōng)业增加值用水量(liàng)较2020年降幅(fú)不低于(yú)20％和10％，新(xīn)增高效节(jié)水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物(wù)重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到(dào)80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建(jiàn)筑(zhù)比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配(pèi)式(shì)建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重点全面(miàn)推行，释放减污降碳(tàn)协(xié)同增(zēng)效潜力

　　（三）突出(chū)抓好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加(jiā)快构建(jiàn)绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制(zhì)造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清(qīng)洁生产(chǎn)水平，培育壮大清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全过程推行工业产品绿色设计，扩大绿(lǜ)色低碳产品(pǐn)供给，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态(tài)环境影响大、产品涉及(jí)面广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示(shì)范企业。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品设计(jì)指南，推广绿色(sè)设计案例。以(yǐ)电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建(jiàn)材、纺织等我省特色行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业(yè)对标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电、电子、机(jī)械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企业构建上(shàng)下(xià)游联动的绿色低(dī)碳产业链供应链，带动上下游(yóu)企业同(tóng)步实现绿(lǜ)色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结(jié)构、能源利用、运营管理、基础设(shè)施等绿色(sè)化要求(qiú)，推动条件(jiàn)成熟的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对标节能(néng)减排(pái)和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放项目(mù)实行清单管理、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项(xiàng)目(mù)应采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不符合(hé)所在地(dì)区(qū)能(néng)耗(hào)强度和总量控制(zhì)相关要求、不符合煤炭消费减量替代(dài)或(huò)污(wū)染(rǎn)物(wù)排(pái)放区(qū)域削减、能效(xiào)水(shuǐ)平低(dī)于本(běn)行业能耗(hào)限额准入值等要求(qiú)的高(gāo)耗(hào)能(néng)高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高(gāo)排放低水平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高耗能(néng)高排(pái)放低(dī)水(shuǐ)平的存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料清洁替代(dài)。合理控制(zhì)化石能源消费，加大(dà)清洁能源(yuán)推广应用，提高工(gōng)业领域(yù)非(fēi)化石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和(hé)互联(lián)互通(tōng)，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和基础设施建设，推动氢能(néng)多(duō)元利用。拓(tuò)宽电能替(tì)代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业(yè)推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在(zài)工业负荷大、新能(néng)源条件好的地(dì)区，支持分布式电源开发建设(shè)和就近接入消纳，开展源网荷储一体(tǐ)化绿色(sè)供电园(yuán)区建设。推进(jìn)原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产(chǎn)过程中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒无(wú)害原料，大力推(tuī)广低（无(wú)）挥发性(xìng)有(yǒu)机物含量的油墨、涂料、胶(jiāo)粘(zhān)剂、清洗剂(jì)等(děng)使用。

　　4.大(dà)力推行重点行业清洁低碳(tàn)改造(zào)。强化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术(shù)等标准约束，依法依规淘汰落后产能，扎(zhā)实(shí)推(tuī)进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化(huà)工、钢铁(tiě)、有色金属、建材、造纸、纺织印(yìn)染等(děng)行业(yè)为重点(diǎn)，深入开展节能(néng)减排诊断，建立(lì)能效、污染物排放先进和落后清单，系统推进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备(bèi)绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合、企业循(xún)环式生(shēng)产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业(yè)、无废园区和生态工业示(shì)范(fàn)园区。加快推(tuī)进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示(shì)范企业(yè)创建工程(chéng)。重(zhòng)点(diǎn)实施轻量(liàng)化(huà)、模块化、集(jí)成化、智能化(huà)、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高(gāo)可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易(yì)制造、易回收等关键绿色设(shè)计技术应用示范(fàn)，培育一批工(gōng)业产品(pǐn)生(shēng)态（绿色）设计等示范企业。

　　2.绿色制(zhì)造体系建(jiàn)设工程。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应(yīng)用，大力培(péi)育(yù)创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生态主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一(yī)批具有行业(yè)特(tè)色的绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创建国家(jiā)绿色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行(xíng)业清洁(jié)生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技术改造，推动数据中心和5G等新(xīn)兴基础设施(shī)实施(shī)节能降碳(tàn)改造(zào)，打造一批达到(dào)国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相结合(hé)的方(fāng)式，推动工业(yè)园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工(gōng)业企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审核，到(dào)2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上工业企业(yè)开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新模(mó)式。落实百县千镇(zhèn)万(wàn)村高质(zhì)量发展各(gè)项要求，加快推进农业(yè)清(qīng)洁生产。加快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业(yè)清洁生(shēng)产技术体系(xì)，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一(yī)体化(huà)发展模(mó)式。支(zhī)持我省预(yù)制菜产业高(gāo)质量发(fā)展(zhǎn)。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互(hù)补(bǔ)、“光(guāng)伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上(shàng)风电+海洋(yáng)牧(mù)场(chǎng)”等低碳农业模(mó)式。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利(lì)用(yòng)。发展林业(yè)循环经济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东特色的林(lín)业产(chǎn)业(yè)发(fā)展基地(dì)，积极(jí)创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园(yuán)区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建设工程。以现代农业产(chǎn)业园、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成(chéng)一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农(nóng)业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入(rù)品(pǐn)生产、经营等各环节(jié)规范(fàn)化管理，统筹建立全省农(nóng)药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色(sè)农资”行(xíng)动，持续推(tuī)进(jìn)化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程(chéng)绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循(xún)环农(nóng)业(yè)试点。加强(qiáng)绿色(sè)投(tóu)入品(pǐn)创新研发，积极推(tuī)广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发推广全生(shēng)物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能等生态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的农业(yè)生产(chǎn)模式。优先(xiān)支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区、粮(liáng)食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中(zhōng)力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节(jié)水高(gāo)效、稳产高产、生态友好、宜机作业(yè)的高标准(zhǔn)农(nóng)田。深(shēn)化(huà)测(cè)土配方施肥(féi)，推广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药(yào)使用(yòng)减(jiǎn)量。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖(zhí)业、水产养(yǎng)殖业(yè)清洁生产技术体系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利(lì)用。积极推动秸秆综合利用，加强农膜管理(lǐ)，推广普(pǔ)及标准地膜，推动机(jī)械化捡拾、专业化(huà)回(huí)收和(hé)资源化利用，全面(miàn)建(jiàn)立农药包装(zhuāng)废(fèi)弃物回收处(chù)理体系。持续推进畜(chù)禽粪污资源化利用，支持(chí)推广(guǎng)清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利用技术模式，鼓励(lì)在规模种植(zhí)基地周(zhōu)边(biān)建(jiàn)设农牧循环型(xíng)规模(mó)化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近还田利用(yòng)，促进农牧结合循环(huán)发(fā)展。探索推广液(yè)体有机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等模式，提升(shēng)种养结合水平(píng)。开展(zhǎn)区域性病死畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点(diǎn)示范，持续创建国家农(nóng)业绿色发展先行区。加强(qiáng)环境友(yǒu)好型种植业示范工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理(lǐ)示(shì)范工(gōng)程建设，促进源头控制、过程(chéng)拦(lán)截(jié)、末(mò)端(duān)治(zhì)理与循环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领(lǐng)工程(chéng)

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加强环境友好型种植业示(shì)范工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区(qū)。到2025年，创建5个以上国家(jiā)农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域(yù)建设粤(yuè)北(běi)生态农业示范区。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程与农艺、农机、生(shēng)物、管理等措施的集(jí)成与融(róng)合，加强(qiáng)灌(guàn)区骨干渠系(xì)节水(shuǐ)改造、田(tián)间工程(chéng)配套和农业用水(shuǐ)管理。到(dào)2025年，农田灌溉水有(yǒu)效(xiào)利用系数(shù)达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动。大(dà)面积推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治、物理防治、理(lǐ)化诱控等绿(lǜ)色(sè)防控技(jì)术(shù)，以(yǐ)及应用无人机等先(xiān)进植保(bǎo)器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作物(wù)病虫疫(yì)情专业化防治服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上，主要农作(zuò)物农药利用率达到43％以上，创建一批(pī)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环农(nóng)业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作(zuò)物病(bìng)虫(chóng)害绿色防控整建(jiàn)制推进县(xiàn)。

　　4.秸秆综合利用(yòng)和农膜回收。建立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机制，实现秸秆综合利用。开展全生物降解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研单位开展秸秆综(zōng)合利用和全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研(yán)究(jiū)与技术支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重点领域(yù)节(jié)能节水。加强服务(wù)过(guò)程中(zhōng)的资源能源规范管(guǎn)理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针(zhēn)对商场、超市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医(yī)院、学(xué)校(xiào)等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节水(shuǐ)、环保设备和产(chǎn)品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零(líng)售等(děng)服务业(yè)采(cǎi)用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技术和设备，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋(lín)浴器、水嘴(zuǐ)等节(jié)水(shuǐ)器具。从(cóng)严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球(qiú)场、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗水服务业用水，优先利用再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)循环用水技术工(gōng)艺三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级，探索开展合同节水管理。实施公共机构能效、水效领跑者引领行动，遴选一批公共(gòng)机构(gòu)能(néng)效、水效(xiào)领跑(pǎo)者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清(qīng)洁生产理念融入绿色餐饮(yǐn)产品设计、服务(wù)全(quán)过程，推广可循环利用餐(cān)具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐(cān)饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴节(jié)约标识，供(gōng)应小份(fèn)菜，提示适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐(cān)后打包(bāo)。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利(lì)用率，提供(gōng)符合节约要(yào)求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配(pèi)置不同规格盛具，推(tuī)行(xíng)适合(hé)不同群体的套餐。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的地区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支持净菜加工配(pèi)送中心建设。强(qiáng)化餐饮油(yóu)烟(yān)治(zhì)理，推动餐饮企业规(guī)范收(shōu)集餐厨(chú)垃(lā)圾，推进厨余垃圾资源(yuán)化利(lì)用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治(zhì)理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品的(de)使用。推进宾馆(guǎn)、酒店(diàn)、民宿(sù)等场(chǎng)所不再主(zhǔ)动提(tí)供一(yī)次性塑料用品(pǐn)工(gōng)作。推动电子商务、外卖、快递等行业包装减量(liàng)与可降解包装替(tì)代(dài)、包装物(wù)循(xún)环(huán)利用，逐步减(jiǎn)少使用一次性不可降解塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次性(xìng)塑(sù)料编织(zhī)袋，全面推广使用(yòng)电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况(kuàng)报(bào)告制(zhì)度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各(gè)级公共(gòng)机构(gòu)示(shì)范(fàn)带动作用，带头减少使用一次性塑(sù)料制品。

　　专栏3 服务业清洁生产(chǎn)重(zhòng)点工程

　　1.服务业清洁生产试点(diǎn)工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务(wù)业各(gè)相关(guān)领域创建一(yī)批(pī)省(shěng)级(jí)清洁生产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育(yù)工程(chéng)。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励各类主体(tǐ)参与绿色餐饮(yǐn)评(píng)价(jià)和监督工(gōng)作，培育一批绿色餐厅(tīng)、绿色餐饮企业(yè)（单位(wèi)）、绿(lǜ)色餐饮街(jiē)区(qū)。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可(kě)循(xún)环(huán)快递包(bāo)装应(yīng)用，推广标准化物流(liú)周转(zhuǎn)箱循环公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省各邮政快递(dì)网点不再使(shǐ)用不可降解的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生(shēng)产基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升(shēng)建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进(jìn)行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房(fáng)参照绿色建(jiàn)筑标准建设(shè)。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采光(guāng)、隔音降噪(zào)等(děng)生态共(gòng)享的建筑设计(jì)方(fāng)式。大(dà)力推(tuī)进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积(jī)极(jí)推广应用太阳(yáng)能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵(bèng)等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极推行新建住宅全装(zhuāng)修(xiū)交(jiāo)付使用，推广管线(xiàn)分离和一体化(huà)装修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质(zhì)。推广应用高效电(diàn)气化技术与设备(bèi)。鼓励(lì)广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建(jiàn)筑提质改(gǎi)造(zào)。积(jī)极(jí)开展(zhǎn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高用能效率和室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治、适老设施改造、基(jī)础设施和建(jiàn)筑(zhù)使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节能(néng)宜居综合改造模式(shì)，探索经济适用、绿色环(huán)保(bǎo)的技术(shù)路(lù)线，统筹推动既有(yǒu)居住(zhù)建筑节水改造。加强既有建筑空调(diào)、照明、电梯等重点用能设(shè)备(bèi)运行调适，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节能降(jiàng)碳管理水平。完善公(gōng)共供水(shuǐ)管网设(shè)施，提(tí)升供水管网漏损控制水平。积极引(yǐn)导公共机构实施(shī)清洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然(rán)采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工(gōng)业化，大力发(fā)展装配式建筑，推(tuī)广钢结构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装(zhuāng)配式装(zhuāng)修试点。提高(gāo)预制构件和(hé)部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化(huà)、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府(三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级fǔ)采(cǎi)购工程项目优先选用(yòng)获得绿(lǜ)色建材认证标(biāo)识(shí)的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发展建筑产业互联网(wǎng)，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促进合理安排材料(liào)采购，减(jiǎn)少材料损耗(hào)和(hé)运输距离。推动施工现(xiàn)场优先使用(yòng)节能灯具和节电型施工机(jī)械，对(duì)多台同类设备实施群控技术，监控(kòng)重点(diǎn)能耗设备耗能(néng)，探索施(shī)工用能限额(é)。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和市政工程(chéng)施工(gōng)工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑(zhù)垃(lā)圾等纳入建筑业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产管理范畴，推(tuī)动(dòng)建(jiàn)设一批(pī)建筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾(jī)源头(tóu)管控。加(jiā)强建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资源(yuán)化利用(yòng)成套装备(bèi)。开(kāi)展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用建筑垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)，鼓(gǔ)励利用(yòng)建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖(zhuān)等新型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机(jī)制砂，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生产过程的“三废(fèi)”零排放、废弃物综合再生利(lì)用。建(jiàn)立建(jiàn)筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类(lèi)建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场所建设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.新建(jiàn)建筑能(néng)效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑节能强制性标(biāo)准水平(píng)，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的(de)节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗(hào)、近(jìn)零能耗建筑200万平方(fāng)米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化改造工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新、绿色社区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造。“十四五”期间，累计完成既(jì)有建筑节能绿色(sè)化改造(zào)2600万平(píng)方米以上(shàng)。

　　3.可再(zài)生能源应用。大力(lì)发展建筑分布式(shì)光伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等建筑(zhù)中应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万(wàn)千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配式建(jiàn)筑产(chǎn)业(yè)基地、典型项(xiàng)目(mù)和科技示范工程，加大装(zhuāng)配(pèi)式建筑混(hùn)凝土结(jié)构和(hé)钢结(jié)构等装配式建筑推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落(luò)实财(cái)政(zhèng)部、住房城乡建设(shè)部、工业和(hé)信息化(huà)部(bù)《关于扩大政府(fǔ)采购(gòu)支持绿色建材(cái)促进建筑品(pǐn)质(zhì)提升政策实(shí)施(shī)范(fàn)围的通知》要求，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展(zhǎn)览馆、会展中(zhōng)心、体育(yù)馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项(xiàng)目，以及适用招标投标(biāo)法的政府采(cǎi)购工程项目(mù)纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工程。鼓励(lì)利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖(zhuān)等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综(zōng)合利用率达(dá)到(dào)60％，水(shuǐ)泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式(shì)。发展智能交通，推动(dòng)不同(tóng)运输方(fāng)式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空(kōng)载率和不合理(lǐ)客货运周转(zhuǎn)量(liàng)，提(tí)升综合运输效率(lǜ)。加快大宗货物和中长(zhǎng)途货运(yùn)“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式(shì)联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通、公交(jiāo)专用(yòng)道、快速(sù)公交系统等公(gōng)共交通(tōng)基础设施(shī)建设，强(qiáng)化智能化(huà)手段在城市公共交通管(guǎn)理中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配(pèi)送(sòng)，优化(huà)城市货运和快递配送体系，完善城市(shì)主要商(shāng)业区、校(xiào)园、社区等末端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使(shǐ)用节(jié)能(néng)低(dī)碳型交通工具。大力推广(guǎng)节(jié)能及新能(néng)源(yuán)汽车(chē)，推动城市公共服(fú)务及货运配送(sòng)车(chē)辆电动化替代，提(tí)高城市公交、出租车、城市配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等电动新能(néng)源运输工具的比例。有序(xù)发展氢燃料电池汽车(chē)，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车(chē)辆的替代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排放(fàng)标(biāo)准和非道(dào)路移动柴油机械(xiè)国四排(pái)放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和(hé)燃(rán)气(qì)汽车。推广(guǎng)使(shǐ)用LNG动力船(chuán)舶、纯(chún)电动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施(shī)建(jiàn)设，推动船舶靠港使(shǐ)用(yòng)岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动(dòng)绿色交通基(jī)础设施(shī)建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设(shè)施规划、建设、运营和维(wéi)护全(quán)过程，有效降(jiàng)低交通基础设施建(jiàn)设(shè)全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺(yì)在(zài)交通运输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌(bàn)沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替代和节能灯具、隔声屏障等节能环(huán)保技术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿(kuàng)渣等工业废(fèi)料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾在(zài)交通基(jī)础设施建(jiàn)设养(yǎng)护中(zhōng)的综(zōng)合利用(yòng)。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础(chǔ)设施建设运营中的应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽(niǔ)场站绿色能源系统(tǒng)。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色(sè)出行。

　　专栏(lán)5 交(jiāo)通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交(jiāo)通运输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升(shēng)铁路货运等级(jí)，加快(kuài)铁(tiě)水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年(nián)，全省水路货物(wù)运输量比重(zhòng)达到26％左右(yòu)，全(quán)省(shěng)港口集装(zhuāng)箱铁(tiě)水(shuǐ)联运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推(tuī)广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城(chéng)市(shì)物流配送车(chē)辆的电(diàn)动化，推动氢(qīng)燃(rán)料电池汽(qì)车的示范运用，加快高速公路(lù)服务区(qū)、港区、公交站(zhàn)场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进港口(kǒu)船舶(bó)岸电使用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高(gāo)速公(gōng)路服务区快充站全覆盖，港口码头(tóu)泊位岸电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域(yù)清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通运输企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交(jiāo)站场、地铁、加油站、充电站等开展(zhǎn)清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑(chēng)，全(quán)面提(tí)升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科技创新引领

　　加强清洁生(shēng)产领(lǐng)域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿色设计、工(gōng)业节能降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利用(yòng)、污水资源化(huà)、农(nóng)业节水灌(guàn)溉控制及绿色(sè)防控、多污染物协同减排、固体废(fèi)弃物资源化等方向，确立一批重点攻关(guān)项目，突破一批核心(xīn)关键技(jì)术，研(yán)制一批重大技术装备。鼓励骨干(gàn)企业(yè)联合上(shàng)下游(yóu)企业、高校(xiào)、科(kē)研(yán)院所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平(píng)台(tái)与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业(yè)创新(xīn)平台协同开展清洁生产共性关键技术攻(gōng)关和装备研制，促进科技成(chéng)果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积极(jí)引导、支持(chí)企业(yè)开发具有自主知识产权的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握(wò)清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干(gàn)企(qǐ)业(yè)和“专(zhuān)精特(tè)新”中小企业。编制发布清洁(jié)生产先进技术(shù)目录，鼓励和(hé)支持行业、企(qǐ)业(yè)应(yīng)用先进适(shì)用的清洁生产(chǎn)技术(shù)和装备。发挥清洁生(shēng)产相关社(shè)会组(zǔ)织作用，大力推进(jìn)源头减量、过程控(kòng)制(zhì)、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键(jiàn)技术装(zhuāng)备的产业(yè)化发展(zhǎn)。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产(chǎn)服务业(yè)

　　创新(xīn)清洁生产(chǎn)服务模(mó)式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生产(chǎn)服务支付机制。加快(kuài)建立规范(fàn)的清洁生产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清洁(jié)生产(chǎn)服务企业为用户提供咨询(xún)、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一(yī)站式”综合服务(wù)，有效发挥(huī)第(dì)三方服务机构对(duì)清洁(jié)生产工作的支(zhī)撑作用(yòng)。加(jiā)强(qiáng)第三方服务机构管理，探索建立第三方服务(wù)机构行(xíng)业准(zhǔn)入、考核管理、责任追(zhuī)溯等(děng)机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才(cái)培养

　　加强清洁生产服(fú)务机构专(zhuān)业培训(xùn)，培育一批高水平、专业(yè)化的清洁生产服务(wù)机(jī)构。强(qiáng)化清洁生产(chǎn)管理人才和技(jì)术(shù)服务(wù)人(rén)才队伍建设，分层次、分(fēn)类别(bié)开展清(qīng)洁生产服务机构从业人员和企业相关负责人员能力培训，提升清(qīng)洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁生(shēng)产人(rén)才纳(nà)入(rù)广东(dōng)省专(zhuān)业技术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系统，畅通(tōng)绿色(sè)清洁(jié)生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿色清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二）提升清(qīng)洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生等(děng)信息技术在绿色制(zhì)造、清洁生(shēng)产领域(yù)的(de)应(yīng)用，结合省碳排放监(jiān)测智(zhì)慧云平(píng)台建设进展，探索提供清洁生产信息化公共服务(wù)。提升钢(gāng)铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属(shǔ)等(děng)流程型工业企(qǐ)业制造过程核心(xīn)装备和(hé)关键工序的(de)数(shù)字化水(shuǐ)平(píng)，实现(xiàn)生产过程物质流、能量流等(děng)信息采(cǎi)集监控(kòng)、智能分析和(hé)精细管理。推进(jìn)机械、汽车、船舶(bó)、电(diàn)子、家电等(děng)离散型工业企业(yè)开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业(yè)绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和(hé)运维服务(wù)水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资源(yuán)能源(yuán)碳排放信息化管控系统及污染物(wù)在(zài)线监测系统(tǒng)建设，推(tuī)动(dòng)重点用能(néng)设备(bèi)、新能源设备等数字化改造。进一(yī)步完善省重(zhòng)点用能(néng)单位(wèi)能耗(hào)在线监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位(wèi)应接尽接。依(yī)托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技(jì)术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术(shù)试(shì)点示(shì)范建设(shè)工程(chéng)。聚焦(jiāo)钢铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重(zhòng)点行业，实施生产工艺深度脱碳(tàn)、原材(cái)料替代、工(gōng)业流程(chéng)再造、电气化(huà)改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用等(děng)绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推广工(gōng)程。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变压器、风机、水泵(bèng)、热泵(bèng)、余压余热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级(jí)利用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术装备。发(fā)展低能耗、分散(sàn)式、模(mó)块(kuài)化大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染治(zhì)理、土壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役动力蓄电(diàn)池处(chù)置利用等环(huán)保技术(shù)装备。

　　3.废旧物(wù)资循环利用技术攻关工程。开(kāi)展(zhǎn)报废汽车、废旧(jiù)电器(qì)电子(zi)产(chǎn)品的(de)智能拆(chāi)解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组件(jiàn)、风电机组叶片、大型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循(xún)环利用技术，研发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清(qīng)洁生产(chǎn)服务业培育(yù)工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综(zōng)合利(lì)用、绿色(sè)（生态(tài)）产品(pǐn)设计(jì)及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业发展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装(zhuāng)备的(de)企业和一批高水平(píng)、专业化的清(qīng)洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构(gòu)。

　　四、深入推进(jìn)模式(shì)创新(xīn)，激发清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)市(shì)场(chǎng)主(zhǔ)体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新重点行(xíng)业企业清洁生产(chǎn)推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业(yè)、链主企业实(shí)施清洁(jié)生产，带(dài)头开展(zhǎn)数字化、网络化、智能(néng)化(huà)、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适(shì)用清洁生产技(jì)术和装备应用示范和(hé)推广。支持中小企业(yè)强化产业链供应链上下游协作和绿色低(dī)碳发(fā)展(zhǎn)，鼓励龙头企业、链主(zhǔ)企业对产业(yè)链(liàn)供应链上(shàng)下游企业(yè)提出明确清(qīng)洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行清(qīng)洁生产，实施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平(píng)，推动全链条绿色低(dī)碳发(fā)展。鼓励省属(shǔ)国企和其他大型企(qǐ)业集团全面推行清洁生(shēng)产，完善(shàn)内部(bù)清(qīng)洁生产推行机制，推动子(zi)公司、分公司(sī)开展清洁(jié)三角形垂线的定义和性质，垂线的定义和性质七年级生产(chǎn)，提升企业集(jí)团整体减污降碳(tàn)、绿色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行(xíng)业开展(zhǎn)清洁生产先进示(shì)范建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实(shí)行(xíng)分级、分类管理模式，继续实施(shī)差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制度，对高耗能、高耗水(shuǐ)、高排(pái)放的(de)企业以及(jí)生产、使用、排放涉及优(yōu)先控制化学(xué)品(pǐn)名录中所列化学物质的企(qǐ)业严(yán)格实施清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的企业可采(cǎi)用简易流程清(qīng)洁生产审核(hé)并简化评(píng)估验收流程。探索建立适(shì)合小微(wēi)型企业(yè)清洁生产(chǎn)审核(hé)评估、验收技术方法(fǎ)，创新引导小微(wēi)型企业实施清洁生产的积极性。鼓励企业(yè)开展(zhǎn)自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清(qīng)洁生产审核要求(qiú)的，视同开(kāi)展清洁生产审(shěn)核。积(jī)极推动清(qīng)洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查、节能监察、环境(jìng)影响评价和排污许可等管理制度(dù)有(yǒu)效衔(xián)接。鼓励有条件的地区开展行业、园(yuán)区(qū)和产业集群整体审核试点。研究将碳排放(fàng)指标(biāo)纳入清洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行业(yè)、工业园区和产业(yè)集群整体清(qīng)洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展政府(fǔ)购买第三方清洁(jié)生(shēng)产审核服(fú)务试点。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁(jié)生产

　　加(jiā)大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲(zhōu)河、练江及(jí)小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作(zuò)力度，推动流域内(nèi)污(wū)染(rǎn)企业全(quán)面实施(shī)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设，支持省级及以(yǐ)上园区建设清洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳大湾(wān)区(qū)建设(shè)为契机(jī)，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生(shēng)产伙伴计划(huà)，深(shēn)化粤港清洁生产长效合作(zuò)机制(zhì)，推动粤港两地企业在节能环保、清洁生产及资源(yuán)利用(yòng)方面的合作，强化区域内污(wū)染联防联控、废物协同处置、设施共建共(gòng)享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制(zhì)改革创新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效落实碳(tàn)减排(pái)支持工具等货币政策工具，鼓(gǔ)励银行等各类金(jīn)融机构创新推(tuī)广绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技术研发、清洁(jié)生产(chǎn)重点项目(mù)等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业(yè)扩大清洁生(shēng)产投资。探索推动(dòng)达标(biāo)企业(yè)通过(guò)清洁生产技术升(shēng)级改造实现的主要污染物排放(fàng)稳定削减量、节能量，在完成主要污染(rǎn)物减排、节能任务(wù)的(de)基础上(shàng)，可按相关规定将(jiāng)富余指标进入排污权、用(yòng)能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于企业(yè)自身发展所需的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进清洁生产服务市场化，推行合同能(néng)源管(guǎn)理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效(xiào)果(guǒ)为导向的环境(jìng)托管服务。

　　专栏7 清洁生产(chǎn)审核(hé)创新(xīn)试点工程

　　清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点工程。以(yǐ)钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工(gōng)业涂装(zhuāng)、包(bāo)装印刷等(děng)为重点，实施(shī)行业、园区和产业集(jí)群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广的先进经验和典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织(zhī)保(bǎo)障体系，推进(jìn)各项目(mù)标任务(wù)落(luò)地(dì)见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织(zhī)实施(shī)

　　省发(fā)展改革(gé)委加强组织协调，会同有关部门建立(lì)清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实(shí)施。省生态环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅(tīng)、科技厅、财政厅、住房(fáng)城乡建设厅、交通运输厅、农业农村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监管(guǎn)局、能源(yuán)局等部门按(àn)照职能分工(gōng)抓好重点任(rèn)务落实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进(jìn)清洁生产(chǎn)，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地区(qū)清洁生(shēng)产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体(tǐ)落实(shí)措(cuò)施。

　　（十八）强化政策激励

　　各(gè)级财政(zhèng)积极探(tàn)索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境(jìng)服务、环保(bǎo)技术(shù)与装备(bèi)、资源综合利用等有关(guān)财政税收优惠政策，落(luò)实(shí)从事污染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收(shōu)优惠政策。企(qǐ)业用于清(qīng)洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本。加(jiā)强(qiáng)清(qīng)洁生(shēng)产审核和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶(jiē)梯(tī)电(diàn)价、水价、水(shuǐ)资源(yuán)费、重污染天气绩效分级(jí)管控等差异化政策制定和(hé)实施的(de)重要依(yī)据。严格落(luò)实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购(gòu)（含适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采(cǎi)购力度。建立(lì)健全清洁生产激励制(zhì)度(dù)，按照国(guó)家和省有(yǒu)关规定对工作成效突出的单位和个(gè)人依(yī)法(fǎ)给予(yǔ)表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九(jiǔ)）完善法规标(biāo)准

　　结合(hé)国家清洁生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔(xián)接协调，强(qiáng)化相关主体权利(lì)义务(wù)。结(jié)合(hé)我省产业发展(zhǎn)实(shí)际(jì)，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势(shì)产业(yè)清洁(jié)生产评价指标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研(yán)究制定各相(xiāng)关(guān)行业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)团体标准、清洁生产(chǎn)指标(biāo)体系、行业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产数(shù)据统计分析，探索建立企业(yè)清洁生产绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况纳(nà)入(rù)节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检查(chá)，压实企业实施(shī)清(qīng)洁生产审(shěn)核的主体(tǐ)责任，引导和规范(fàn)企业清(qīng)洁(jié)生产行为。企(qǐ)业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情况纳入企(qǐ)业环境(jìng)信(xìn)用(yòng)评价体系和环(huán)境信息强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严格把关清洁生(shēng)产审核(hé)质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方(fāng)服务机(jī)构(gòu)弄虚(xū)作假行为。对违反《中华人(rén)民(mín)共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到(dào)处罚的企业(yè)、第三方服(fú)务(wù)机构，依(yī)法依规(guī)通过“信用广(guǎng)东(dōng)”网站等渠道向社会公布，并记入其信用记录(lù)。加强对(duì)清洁生(shēng)产评估验收专(zhuān)家、清洁生产(chǎn)审核(hé)咨询(xún)机构和人员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产宣传教(jiào)育活动，充分利(lì)用各类媒体、公益(yì)组织、行(xíng)业协会等宣传(chuán)清洁生产技术、法规政策(cè)、管理(lǐ)制度和典型案例等，提升社(shè)会公众的清洁(jié)生(shēng)产意(yì)识，营造(zào)全社会共同推行清(qīng)洁(jié)生产的良好氛围，推动(dòng)形成绿(lǜ)色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编制发布清洁(jié)生产典(diǎn)型案(àn)例汇编，及时总(zǒng)结推广典型案例和经验做法，以(yǐ)点带面形(xíng)成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头(tóu)企业积极组织清洁生(shēng)产国际会议、行(xíng)业(yè)展会、专(zhuān)业论坛等，开展多形式的经验交流和技术推广。鼓励清洁生(shēng)产领域(yù)的国内外交(jiāo)流合作，学习借(jiè)鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息交流。

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