金融界5月8日消息 广东省(shěng)发(fā)展改革委等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生(shēng)产(chǎn)全(quán)面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业(yè)、服务业(yè)、建筑业、交通(tōng)运输业(yè)等领域清洁生(shēng)产进一(yī)步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走(zǒu)在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行业、重(zhòng)点产品能源(yuán)利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控(kòng)制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地(dì)区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗(hào)均(jūn)比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总(zǒng)值用(yòng)水量和万元工业增加值用水量较2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增(zēng)高效节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积(jī)32万亩(mǔ)，化(huà)学需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综(zōng)合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑(zhù)比重力争达到100％，城镇新建(jiàn)建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例(lì)达(dá)到30％。

　　广东省全(quán)面(miàn)推行清洁(jié)生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清(qīng)洁生产是贯彻落实节约资源和保护环境基本国策的(de)重要举(jǔ)措，是推进(jìn)生态(tài)文明建(jiàn)设(shè)、推动减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要(yào)手(shǒu)段，是加快形成绿色生(shēng)产生(shēng)活方式、促(cù)进经(jīng)济社(shè)会全(quán)面绿色转型和高(gāo)质量(liàng)发展的有效途径。为贯彻落实《中(zhōng)华人民共(gòng)和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省国民经济和社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标纲要》《广东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要(yào)求

　　（一）指导思想

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主义(yì)思想为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的(de)二十大精(jīng)神(shén)，深入贯(guàn)彻(chè)习近平(píng)生态文(wén)明思想和习近平(píng)总(zǒng)书记对广东系列重要(yào)讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示(shì)批示精(jīng)神，认真落实国家工(gōng)作部署以及省(shěng)委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标(biāo)，以推进技术进(jìn)步为主线，以清洁生产审核为(wèi)抓(zhuā)手，系统推(tuī)进工业(yè)、农业、服务业、建筑、交通运输等领(lǐng)域(yù)清洁生产，加(jiā)快实施重点行业、重点领域(yù)清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业，为推动高(gāo)质量发(fā)展、实现碳达(dá)峰碳中和目标提供有力(lì)支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生(shēng)产(chǎn)整体水(shuǐ)平走在(zài)全国前(qián)列，能源资源利用效率明显提升，重(zhòng)点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利(lì)用效率和主要污染(rǎn)物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地(dì)区生(shēng)产总(zǒng)值能(néng)耗和(hé)规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗(hào)均(jūn)比2020年(nián)下降14％，万元地区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量较2020年降(jiàng)幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分别(bié)达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省(shěng)农膜回(huí)收率(lǜ)达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)率达到80％以上，城镇绿色建筑占新建(jiàn)建筑比重力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例(lì)达(dá)到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点(diǎn)全面推行，释(shì)放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快(kuài)构(gòu)建(jiàn)绿色制造体系(xì)。在支持高(gāo)质量建设制造强省、推(tuī)动产业有序转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业。强化全生命(mìng)周期理念，全方位全过程(chéng)推行(xíng)工业(yè)产品绿(lǜ)色设(shè)计(jì)，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加强商品过度包装(zhuāng)治理。在(zài)生态(tài)环境影响大、产品(pǐn)涉及(jí)面广、行业关(guān)联(lián)度(dù)高的行业，创建工业产品(pǐn)生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示(shì)范企业。鼓励行(xíng)业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推广(guǎng)绿色设计(jì)案例。以电子信息、家(jiā)电(diàn)、汽车、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为重点，引导企业对标国(guó)际先进水平实(shí)施绿色化改造(zào)。鼓励汽车(chē)、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企(qǐ)业构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳(tàn)产业链(liàn)供应链(liàn)，带(dài)动上下游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源利用、运营管理、基础(chǔ)设施等绿色化要(yào)求，推动条件成熟的园区开展碳达峰(fēng)碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排放(fàng)低水平项目清(qīng)洁生产评(píng)价。对标节(jié)能减排和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳(tàn)中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排(pái)放项(xiàng)目实行清单管理、分类处(chù)置和(hé)动(dòng)态监控。严格高耗能高(gāo)排(pái)放低(dī)水平项目准入，新建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进适用的工艺技术和装备，单位产品能耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达(dá)到(dào)清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地(dì)区能耗强度和总量控制相(xiāng)关(guān)要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费减量(liàng)替(tì)代(dài)或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能(néng)高(gāo)排放低水平项目予以(yǐ)停批、停建，坚决遏制(zhì)高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项目盲目发展。探索建立高耗能(néng)高(gāo)排放低(dī)水平的(de)存量、增量项目清(qīng)洁生产(chǎn)评价制度。

　　3.加快燃料原料(liào)清洁替(tì)代。合理控(kòng)制化石能源消(xiāo)费，加大清洁能源推广应用，提高(gāo)工(gōng)业(yè)领域非(fēi)化石能源利用比重(zhòng)。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持现有大型工业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户天(tiān)然气直(zhí)供。加快氢能技术创新和基础(chǔ)设施建设，推动氢能多元利用。拓宽电(diàn)能替代(dài)领(lǐng)域，在(zài)钢铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点(diǎn)行业(yè)推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电(diàn)加热等技(jì)术(shù)。在工业负荷大、新能(néng)源条件好(hǎo)的地区，支(zhī)持分布(bù)式电(diàn)源(yuán)开发(fā)建设和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供电园区建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低(dī)害和无(wú)毒(dú)无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造(zào)。强化能(néng)耗、水耗、环保(bǎo)、安全和技术等标(biāo)准约束(shù)，依法依(yī)规淘汰落后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散(sàn)乱污”企业整治(zhì)。全面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核(hé)和评价认证，以火电、石化化(huà)工(gōng)、钢(gāng)铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造纸、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效、污染(rǎn)物排放先进和(hé)落后清单(dān)，系统推(tuī)进节能改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生产工(gōng)艺和技术装备绿色化(huà)水平。加快企业及园区节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产(chǎn)改造(zào)，推动(dòng)产业(yè)循环(huán)式组合、企业(yè)循环式生产，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生(shēng)态(tài)工业示范园区。加快(kuài)推进村(cūn)级工业集聚区升(shēng)级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.工(gōng)业产(chǎn)品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点(diǎn)实施(shī)轻量化(huà)、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环保(bǎo)、高(gāo)可靠(kào)性(xìng)、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键(jiàn)绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技术创新和集成应(yīng)用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂(chǎng)，培(péi)育一(yī)批具有生态主(zhǔ)导力的(de)产业(yè)链链主企业，打造一批(pī)具有(yǒu)行业特色的绿(lǜ)色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产改造(zào)工程。推动(dòng)钢铁、石(shí)化(huà)化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业(yè)实施清洁生产技术改造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实施(shī)节能降碳(tàn)改造，打造一(yī)批达(dá)到(dào)国际先进(jìn)水(shuǐ)平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审(shěn)核工(gōng)程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制性相(xiāng)结合(hé)的方式，推动工业园区(qū)（集聚区(qū)）内的企业、重点流域工业(yè)企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核，到2025年，推动(dòng)5000家(jiā)以上工业企业开(kāi)展清洁生产审核。

　　（四）切实加强农业清(qīng)洁生产

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百县千镇万(wàn)村高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生(shēng)产(chǎn)技术体系，实(shí)施粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结合、农(nóng)林牧渔融合发展等一体化发展模式。支(zhī)持(chí)我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量(liàng)发展。大力发展绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光伏+设施农业(yè)”、“海上风电(diàn)+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村生物质(zhì)能综合(hé)利用(yòng)。发展林(lín)业(yè)循环经济，培(péi)育(yù)林业龙头(tóu)企(qǐ)业，建设林草中药材、油(yóu)茶、竹(zhú)等具有(yǒu)广(guǎng)东特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积极创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园(yuán)区，实施森林生态(tài)标志产品建(jiàn)设工程。以现(xiàn)代农业产(chǎn)业(yè)园(yuán)、农林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形成一(yī)批可推(tuī)广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业(yè)生(shēng)产投入减(jiǎn)量。加强农业投(tóu)入品生产、经营等各(gè)环节规(guī)范化管理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等投入品追溯(sù)系统。开展(zhǎn)“绿(lǜ)色农资”行动，持续推进化肥(féi)农药(yào)减毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防治，集成推广全程绿色(sè)防(fáng)控技术模式，开(kāi)展绿色种(zhǒng)养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓(huǎn)释(shì)肥(féi)料、水溶肥料、微生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发(fā)推广全生物可(kě)降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广(guǎng)农业节水(shuǐ)、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好(hǎo)型农(nóng)技与农(nóng)机装备(bèi)，形成高效、清洁的农业生产模(mó)式(shì)。优先支持(chí)粮食(shí)生产功能(néng)区(qū)、粮食(shí)生产重点县(xiàn)、现代农业产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产、生态友好、宜机作(zuò)业(yè)的高标(biāo)准农田。深化测土配方(fāng)施肥，推广机械(xiè)深施(shī)、种(zhǒng)肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养殖技术，推动兽用抗菌药使(shǐ)用减(jiǎn)量。加(jiā)快构建种植业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强农业废(fèi)弃物资源化利用。积极(jí)推动秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推(tuī)广普及标准(zhǔn)地(dì)膜(mó)，推(tuī)动机械(xiè)化(huà)捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全(quán)面建立(lì)农药包装废弃物回收处理体系。持续推进(jìn)畜(chù)禽粪污资源(yuán)化(huà)利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全量收集处理利用(yòng)技术(shù)模式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边建设农牧循(xún)环型规模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪(fèn)肥就近还(hái)田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循(xún)环(huán)发(fā)展(zhǎn)。探索(suǒ)推广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机(jī)肥还(hái)田(tián)、全(quán)量(liàng)收集(jí)还田(tián)等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开(kāi)展区域性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源化利用试(shì)点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。加强环(huán)境友好型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示范工程建设，促进源(yuán)头控制、过程拦(lán)截、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利(lì)用结合发展。

　　专(zhuān)栏2 农业(yè)绿色化示范引领工程

　　1.农业绿色发展(zhǎn)先行区建(jiàn)设行(xíng)动。加(jiā)强环境友好型种植业示范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行区，全域建设粤北(běi)生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节水(shuǐ)灌(guàn)溉(gài)工程与农艺、农机(jī)、生物(wù)、管理等(děng)措施(shī)的集成与融合，加(jiā)强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程(chéng)配套(tào)和农业用水管理。到2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量(liàng)增效行动。大(dà)面积推广(guǎng)使用高效(xiào)低风险农药(yào)和生(shēng)物(wù)防治(zhì)、物理(lǐ)防治、理(lǐ)化诱控等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等先进植(zhí)保器械开展水稻(dào)、荔枝和(hé)柑(gān)橘等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率(lǜ)稳定在(zài)40％以上，主要农(nóng)作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建(jiàn)一批绿色种养(yǎng)循环农业试点县，支持(chí)建设15个农作物病虫害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用和农膜(mó)回收。建立秸秆综合利用长效机制，实现秸(jiē)秆综合利用。开展全生物降解地(dì)膜(mó)在不同作(zuò)物上(shàng)的应用(yòng)推广。支持省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)和全生(shēng)物降解地膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推(tuī)行(xíng)服(fú)务业清(qīng)洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过(guò)程中的资(zī)源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升清洁化服务效率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学校等公共机构的主要用能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改造，广泛采用节(jié)能、节水、环保设备和(hé)产品。推动餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储、批(pī)发、零售等服务业采用节能、节水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护的(de)技术和设备，推(tuī)广使用节水型(xíng)坐便器、淋浴器、水嘴等节水器(qì)具。从(cóng)严控(kòng)制洗浴、高尔(ěr)夫球场(chǎng)、人工滑雪场(chǎng)等高(gāo)耗(hào)水服(fú)务业用水，优先(xiān)利用再生水、雨水(shuǐ)等非常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用水技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施公共机构能效、水(shuǐ)效(xiào)领跑者引领行动，遴选一批公(gōng)共机(jī)构能(néng)效、水效领跑者，树立(lì)先进标杆。

　　10.积极(jí)发(fā)展绿色餐饮。引导餐饮服务单(dān)位将(jiāng)清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色(sè)餐饮产品设计(jì)、服务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮节(jié)约常(cháng)态化(huà)，鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)服务单(dān)位在醒(xǐng)目位置(zhì)张贴节约标(biāo)识，供应小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食(shí)材加工利用率，提(tí)供符合节约要(yào)求(qiú)的(de)标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房(fáng)，推广“生产基地+中央厨房+餐饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加工和配送模式(shì)，支持净菜加工配送(sòng)中心(xīn)建设。强化餐饮油烟治理，推动餐(cān)饮企业规(guī)范收集餐厨垃圾，推进厨余垃(lā)圾资源化(huà)利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服(fú)务(wù)性(xìng)企业要坚持清洁生产理念，改善(shàn)服务规程(chéng)，减少一次性物品的(de)使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主动(dòng)提供一次性塑料用品工作。推动电(diàn)子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解包装替代、包(bāo)装物循环(huán)利用，逐步(bù)减少使(shǐ)用(yòng)一次(cì)性不可降(jiàng)解塑(sù)料包装袋、胶带(dài)和一次性塑料(liào)编织袋(dài)，全面推广使用电子运单。推(tuī)广应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解购物袋。实施一(yī)次(cì)性(xìng)塑(sù)料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子商务、外(wài)卖等平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品(pǐn)减(jiǎn)量规则(zé)。充分发挥各类各(gè)级(jí)公(gōng)共机构示(shì)范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少(shǎo)使用一(yī)次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏(lán)3 服务业清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.服务业清(qīng)洁(jié)生产试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电(diàn)商快递等行业开展清洁生产试(shì)点(diǎn)工作(zuò)，在服务(wù)业(yè)各相(xiāng)关(guān)领域创建一(yī)批省级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿(lǜ)色餐饮评价和监督(dū)工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快(kuài)件(jiàn)原装直发，推进可循环快递包装(zhuāng)应用，推(tuī)广标(biāo)准(zhǔn)化物流周转(zhuǎn)箱循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递(dì)网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的(de)塑(sù)料包(bāo)装袋(dài)、一次(cì)性塑料编织袋、塑料胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动建筑业清洁生产(chǎn)

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁化低碳(tàn)化。加快提(tí)升建筑能效水平，新建民用建筑(zhù)全面按(àn)照绿(lǜ)色建筑标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标准建(jiàn)设。积极采用(yòng)自然通风(fēng)、天(tiān)然采(cǎi)光、隔音降(jiàng)噪等生态(tài)共享的建筑设(shè)计(jì)方式。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建筑(zhù)应(yīng)用，积(jī)极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源(yuán)热泵等技术，鼓励光(guāng)伏建筑一体化建设。积(jī)极(jí)推行新建(jiàn)住宅(zhái)全(quán)装修交付使用，推广(guǎng)管线分(fēn)离和一体(tǐ)化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地(dì)区(qū)开展(zhǎn)近零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有(yǒu)建(jiàn)筑提质改造(zào)。积极开展(zhǎn)既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内舒适(shì)度。探索节能改造(zào)与(yǔ)小(xiǎo)区(qū)公共环(huán)境整治、适老设施改造(zào)、基础设(shè)施(shī)和建筑使用功能提升改造统筹推进的节能宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路(lù)线，统筹推(tuī)动既(jì)有居住建筑(zhù)节(jié)水(shuǐ)改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点(diǎn)用能(néng)设备运行调适，推广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升供(gōng)水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实施(shī)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综(zōng)合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调、电梯、热水、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自然采(cǎi)光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加快(kuài)推进(jìn)建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广(guǎng)钢结构住宅(zhái)，开展装配式(shì)装修试点。提高预制构(gòu)件和部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色(sè)建材，鼓励政府采(cǎi)购工(gōng)程项目优先(xiān)选用获(huò)得绿色建材认证标(biāo)识的建材产品。农房建设(shè)鼓(gǔ)励就地取(qǔ)材和(hé)利用乡(xiāng)土材(cái)料。发展建筑产业(yè)互联网，实现建(jiàn)筑材料数字化(huà)管理，促(cù)进合理安排(pái)材料采购(gòu)，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和(hé)运输(shū)距(jù)离。推动施(shī)工现(xiàn)场(chǎng)优先使用节能灯(dēng)具和(hé)节电型施工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控重(zhòng)点能(néng)耗设备耗能，探(tàn)索施工用能限额(é)。加强对施工现(xiàn)场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋(wū)建(jiàn)筑和市政(zhèng)工程施工工地噪(zào)声、扬(yáng)尘、污水、建筑垃圾等(děng)纳入建筑(zhù)业清(qīng)洁生产管(guǎn)理范畴，推动(dòng)建设一批(pī)建筑领域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用装备研(yán)发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开(kāi)展(zhǎn)再(zài)生骨料强化技(jì)术、再生建材(cái)生产(chǎn)技术(shù)、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添(tiān)加(jiā)剂技(jì)术等研发(fā)。推广(guǎng)应(yīng)用(yòng)建筑垃圾再(zài)生产品，鼓励利(lì)用建筑(zhù)垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领域。大力推广应(yīng)用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制品生(shēng)产过程的“三(sān)废”零(líng)排放、废弃物综合再生(shēng)利(lì)用。建立(lì)建筑垃圾分类(lèi)处理制(zhì)度，推进各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆存、中(zhōng)转和资源化(huà)利用场所建(jiàn)设运营管(guǎn)理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑(zhù)能效提(tí)升(shēng)工程。逐(zhú)步提(tí)高新建绿(lǜ)色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步提高建筑围护结构(gòu)等部位(wèi)的节能性能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工(gōng)程。结合海绵城市建设、城市(shì)更新(xīn)、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进(jìn)既(jì)有居住建(jiàn)筑节能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节能(néng)绿色化(huà)改造2600万平(píng)方米(mǐ)以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿(sù)舍、公(gōng)寓等(děng)建筑中应用，积极推(tuī)广高效(xiào)空气源热泵技术(shù)及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑终端电气化水平，到(dào)2025年(nián)，新增建(jiàn)筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一批装配式建筑产业基地(dì)、典型项目和科(kē)技示范(fàn)工程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和(hé)钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年底(dǐ)全省城镇新建建筑(zhù)中装配(pèi)式建筑(zhù)比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实财政(zhèng)部(bù)、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化(huà)部《关于(yú)扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公(gōng)楼、综合体、展览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政府采购(gòu)工程项(xiàng)目，以及适用招标投标法的政府(fǔ)采购工程项目纳入政(zhèng)府绿色采(cǎi)购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用工程。鼓励(lì)利用建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产再生骨料、路基路(lù)面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿(lǜ)色建材。到2025年(nián)，建筑垃圾综合(hé)利用率达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和组织方式。发(fā)展(zhǎn)智能交通，推动(dòng)不同运(yùn)输方式的合理分工、有效衔接，降(jiàng)低空载率和不合(hé)理客货运周转量，提升综合运输效率。加快大宗货物和中长途货运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积(jī)极推行公铁、空铁、铁水、江海等多(duō)式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服(fú)务。加(jiā)快(kuài)推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共(gòng)交通基础设施建设，强化智能化手段在城市公共(gòng)交通管理中的应用。加快推进城(chéng)市绿色货运配送(sòng)，优化城市货运和快递配送体系(xì)，完善城市主要(yào)商业区、校园(yuán)、社区等末端配送节点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能源汽车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及货(huò)运配送(sòng)车辆电(diàn)动(dòng)化替代(dài)，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递(dì)、机(jī)场转(zhuǎn)运(yùn)、铁(tiě)路(lù)货场等(děng)电动(dòng)新能源(yuán)运(yùn)输工(gōng)具的比例(lì)。有序发展(zhǎn)氢燃料电池汽车，稳步(bù)推动电(diàn)力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专(zhuān)用(yòng)等车辆的替(tì)代。全面实施(shī)重型柴油(yóu)车国六排放标准和非道(dào)路移动柴(chái)油(yóu)机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准的(de)柴油和燃气汽(qì)车(chē)。推广使用LNG动力(lì)船舶、纯电动船(chuán)舶(bó)，加快(kuài)推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应接(jiē)尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建(jiàn)设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础(chǔ)设施建设(shè)全生命(mìng)周期能耗和碳排放。推动(dòng)新材(cái)料(liào)、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输(shū)领域(yù)的应用，积(jī)极推广应(yīng)用温拌沥(lì)青、智能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术和产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业(yè)废料和疏(shū)浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础(chǔ)设施(shī)建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可再生能源在交通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的(de)应(yīng)用，构建(jiàn)综合交通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源系统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运(yùn)输清洁(jié)生产重点(diǎn)工程

　　1.交(jiāo)通运输网络效率提升工(gōng)程。加强西江、东江、北江、韩江等(děng)内河主(zhǔ)通道建(jiàn)设(shè)，提升铁(tiě)路(lù)货运等级，加快(kuài)铁(tiě)水多式联运(yùn)发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量(liàng)比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全(quán)省港口集装箱铁水联运年(nián)均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装(zhuāng)备推广工程。持续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物(wù)流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化，推动氢燃料(liào)电池(chí)汽车的示范运用，加快高速公路服务区、港区、公交站(zhàn)场等(děng)建设加氢、充电站（桩），全面推(tuī)进港口(kǒu)船舶岸(àn)电(diàn)使(shǐ)用(yòng)。到2025年，实现(xiàn)高速公路(lù)服务区(qū)快充站全(quán)覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以(yǐ)上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通(tōng)运(yùn)输企业、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充电站等开(kāi)展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三(sān)、强化科技产业支撑，全面提升清洁(jié)生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加强(qiáng)清洁(jié)生产领域(yù)重大、关键、共性技术和装备等方面的基(jī)础(chǔ)研(yán)究和应用技术创新性(xìng)研究。围(wéi)绕产品绿色设计、工业节能降碳、能源清洁(jié)低碳安全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农(nóng)业节(jié)水灌溉(gài)控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物协同减(jiǎn)排、固体废弃物资源化等(děng)方向，确(què)立一(yī)批重点攻关(guān)项目，突破一批核(hé)心关键技术(shù)，研制一批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新(xīn)平台(tái)，推动科技创新(xīn)平台与产业(yè)创新(xīn)中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新(xīn)平台协(xié)同开展清洁生产(chǎn)共性(xìng)关键(jiàn)技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促(cù)进科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动(dòng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装(zhuāng)备产(chǎn)业化

　　积(jī)极引导、支持(chí)企(qǐ)业开发具(jù)有自主(zhǔ)知识产权(quán)的清洁(jié)生产技术(shù)和装备，培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特(tè)新”中小(xiǎo)企业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支(zhī)持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产(chǎn)技术和装备。发挥(huī)清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头(tóu)减(jiǎn)量、过程控制(zhì)、末端治理等清洁生产技术装备推广(guǎng)应用，加(jiā)快(kuài)清洁(jié)生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产服务业

　　创新清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支付机制。加快(kuài)建(jiàn)立规范的清(qīng)洁生(shēng)产咨询服务市场(chǎng)，鼓励具有竞(jìng)争力的(de)第三(sān)方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用(yòng)户(hù)提供(gōng)咨询、审核、评价、认证(zhèng)、设(shè)计、改造等“一站式”综合服务，有(yǒu)效(xiào)发(fā)挥第三(sān)方服务(wù)机(jī)构(gòu)对(duì)清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三(sān)方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行(xíng)业准入、考核管理、责任(rèn)追溯等(děng)机制，健全清洁生产技(jì)术(shù)服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁生产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清(qīng)洁生产服务机构。强化(huà)清洁生产管(guǎn)理人才(cái)和(hé)技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分(fēn)类别开展清洁(jié)生产(chǎn)服务机构从业人(rén)员和(hé)企业相(xiāng)关(guān)负责人员能(néng)力培训(xùn)，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员(yuán)业务水平。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳入广东省专(zhuān)业技(jì)术人(rén)才(cái)职(zhí)称评级系(xì)统(tǒng)，畅通绿色清洁生产(chǎn)专(zhuān)业技术人才职称晋升通道(dào)，培育壮大绿色清(qīng)洁生产(chǎn)人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水平(píng)

　　推进5G、工(gōng)业互联(lián)网、云计算(suàn)、人工智能(néng)、数字孪(luán)生等信息技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领域的应(yīng)用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展(zhǎn)，探索提供(gōng)清(qīng)洁(jié)生产信(xìn)息化公共(gòng)服务。提升钢铁、石化、建(jiàn)材、有色金(jīn)属等流(liú)程型工业(yè)企业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数(shù)字化(huà)水平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能量(liàng)流等信息(xī)采集监控、智(zhì)能分析和精(jīng)细(xì)管理。推(tuī)进(jìn)机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家(jiā)电等离散型工业企业(yè)开(kāi)展全面数字化管理，以(yǐ)数据为驱动提(tí)升(shēng)行(xíng)业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色制(zhì)造和运维(wéi)服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能源碳排放信息化管(guǎn)控系(xì)统及污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设(shè)备等数字化改造。进一步完善省重点用能(néng)单位能耗在线监(jiān)测系统建设(shè)，加快推进重(zhòng)点用(yòng)能(néng)单位应接(jiē)尽(jǐn)接。依托粤商通平(píng)台搭建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术(shù)创新能力培育工程

　　1.绿色(sè)低碳技(jì)术试点(diǎn)示范建设工程(chéng)。聚焦钢铁、石化(huà)化(huà)工、有色(sè)金属(shǔ)、建(jiàn)材(cái毕业2年之内都算应届吗，21年毕业生23年算应届吗)、纺织、造纸等重(zhòng)点行(xíng)业，实施(shī)生产(chǎn)工(gōng)艺深(shēn)度脱碳、原材料替(tì)代(dài)、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气(qì)化改造、二氧(yǎng)化碳回收利用(yòng)等绿色低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广(guǎng)工程。发展高(gāo)效节能(néng)电机(jī)、变(biàn)压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余(yú)压余(yú)热(rè)利(lì)用、动力电池(chí)柔性控制和梯级利(lì)用、绿(lǜ)色数据(jù)中心等技(jì)术装备(bèi)。发展低能(néng)耗、分散式、模块化大气污染治理、水污染治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环境监测(cè)、固(gù)废处(chù)理、退役(yì)动力蓄电池处(chù)置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选等关(guān)键技术装(zhuāng)备研发，发展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电(diàn)池(chí)、光伏组件、风电机组叶片、大型旧轮(lún)胎等新(xīn)兴产业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支(zhī)持能源管(guǎn)理、环保(bǎo)、资(zī)源综合利(lì)用、绿色（生(shēng)态）产品设计及绿色建(jiàn)筑(zhù)设计等服务产业发展(zhǎn)。培(péi)育一(yī)批拥有自(zì)主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术装备的企(qǐ)业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁(jié)生产服务(wù)机构。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体活力

　　（十(shí)三(sān)）创新重(zhòng)点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推行方(fāng)式(shì)

　　大力推动省内重点行(xíng)业(yè)的(de)龙头企业、链主企业实施清洁生(shēng)产(chǎn)，带头开展数字化(huà)、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术(shù)、新场景应用，开展先进适用清洁(jié)生产技术和装备应用示(shì)范和推广。支持中小企业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色(sè)低碳发展，鼓(gǔ)励(lì)龙头企业、链主企业对产业(yè)链供应链上下(xià)游企业(yè)提出明确(què)清洁生产要求，引领带动产(chǎn)业链(liàn)供应链(liàn)关联企业推行清(qīng)洁生产，实(shí)施清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升(shēng)清洁(jié)生产水(shuǐ)平(píng)，推动(dòng)全链条绿(lǜ)色低碳发展。鼓励省属国企和其他大(dà)型企业集团(tuán)全(quán)面(miàn)推行清洁生产(chǎn)，完善内(nèi)部清洁生产推行机制(zhì)，推动子(zi)公(gōng)司、分公司开展清洁生产，提(tí)升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大、以(yǐ)优(yōu)助强的融(róng)通发展格局。推动在工业、农业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输等(děng)行(xíng)业开展清洁(jié)生(shēng)产先进示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审核管理模式创新

　　深入实(shí)行分级、分类管理模式(shì)，继续实施差别化(huà)清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以及生产(chǎn)、使用、排放涉及(jí)优先(xiān)控(kòng)制(zhì)化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质(zhì)的企业严(yán)格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业(yè)可采用(yòng)简(jiǎn)易流程清洁(jié)生产审核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业(yè)实施清洁生(shēng)产的(de)积极(jí)性。鼓(gǔ)励(lì)企业开展(zhǎn)自愿性清洁生(shēng)产评(píng)价认证，对通过评价认证且满足清洁生产(chǎn)审(shěn)核要求(qiú)的，视同开展清(qīng)洁生产审(shěn)核。积极推动清洁生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能监察、环(huán)境(jìng)影响评价(jià)和排污许(xǔ)可等管理制(zhì)度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件的地区开(kāi)展(zhǎn)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体(tǐ)审核试点(diǎn)。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升(shēng)行业、工业园区和产业(yè)集群(qún)整(zhěng)体清洁(jié)生产(chǎn)水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府(fǔ)购(gòu)买第三方清洁生(shēng)产审核服务试(shì)点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流(liú)域企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)工作力(lì)度，推动流域内污染企业全面(miàn)实施清洁生产(chǎn)审核。结合园区循环化改造(zào)、绿色(sè)低(dī)碳园区建设(shè)、生态(tài)工业园区建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区(qū)建设清洁生产(chǎn)示范(fàn)园区。以(yǐ)粤港澳大湾区建(jiàn)设(shè)为契(qì)机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤港清洁(jié)生产长效(xiào)合作机制，推动(dòng)粤港两地企业在节(jié)能环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处(chù)置、设施(shī)共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色(sè)金融(róng)支持，有效落实碳减排支持工具等货币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励银行等各类(lèi)金(jīn)融机构创(chuàng)新推广(guǎng)绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发(fā)、清洁(jié)生产重点项目(mù)等的支持(chí)力(lì)度，引导(dǎo)企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资(zī)。探索推(tuī)动(dòng)达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术升级改造实现的主要污染(rǎn)物排放稳定削(xuē)减量(liàng)、节能(néng)量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可按相关规定(dìng)将富余指标进入排污权、用能权交易市场进行交(jiāo)易，或用于(yú)企业自(zì)身发(fā)展所需(xū)的产能扩容(róng)及(jí)新产品(pǐn)新增(zēng)产量所需的污染物排放指标。大(dà)力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化，推行合同能源管理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色(sè)金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群整体清洁生(shēng)产审(shěn)核创新试点(diǎn)，探索(suǒ)建立具有引领(lǐng)示(shì)范作(zuò)用的审核新模式(shì)，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和典(diǎn)型(xíng)案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各(gè)项目标(biāo)任务落地见(jiàn)效

　　（十七(qī)）加强组织(zhī)实施

　　省(shěng)发展改革委加强组织协(xié)调，会同有关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工(gōng)作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信(xìn)息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运输厅、农业农(nóng)村(cūn)厅、商务厅(tīng)、市场监(jiān)管局(jú)、能源局(jú)等(děng)部(bù)门按照职能(néng)分(fēn)工抓好重点任务落实。各地市(shì)政府要落实(shí)主(zhǔ)体责任，加大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探索有(yǒu)效方(fāng)式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节(jié)水、环境治理、环(huán)境服务、环保技(jì)术与装备、资源综合(hé)利用等(děng)有关财政税收优惠政策，落实从事污染防(fáng)治的第三方企业减按15％的税率缴(jiǎo)纳(nà)企业所得税(shuì)的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企(qǐ)业用(yòng)于清洁(jié)生产审核(hé)和培训的费用可(kě)以(yǐ)列入企业经(jīng)营(yíng)成本(běn)。加(jiā)强清洁(jié)生产审核(hé)和评价认证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为(wèi)阶梯电价(jià)、水价、水(shuǐ)资源费、重污染天气(qì)绩效分级管控等差异化(huà)政(zhèng)策制定(dìng)和实施的重要依据(jù)。严格落(luò)实绿色采购相关制(zhì)度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的政(zhèng)府采购工程(chéng)项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省(shěng)有关规定对(duì)工作成效突出(chū)的单位和(hé)个人依法给予表彰(zhāng)和(hé)奖(jiǎng)励。

　　（十九(jiǔ)）完(wán)善法规标准

　　结合国家清洁生产促进法修订进(jìn)展，推进《广东省清洁生产促进(jìn)条例》立法工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合我省产业发展实际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标(biāo)体系(xì)，鼓励相关行业(yè)协会、学会、专(zhuān)业机(jī)构、龙头企业研(yán)究制定各相关行业清洁生产团(tuán)体标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系(xì)、行业清洁生产技术规范等(děng)。加强清洁生产数据统计分析，探索建(jiàn)立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制度。

　　（二十(shí)）严格执法(fǎ)监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对企业清洁生产开展情(qíng)况(kuàng)的(de)日常监督检查(chá)，压实企业实施(shī)清洁生产(chǎn)审核的(de)主体责任，引导和规(guī)范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清洁生产审(shěn)核情况纳入(rù)企业环境信用评价体系和环境(jìng)信(xìn)息强制性披露范(fàn)围。严格把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展清洁(jié)生产审核质量(liàng)抽查，严厉打击企(qǐ)业(yè)、第三方服(fú)务机构弄(nòng)虚作假行为。对违反《中华人民共和(hé)国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和《清洁生产审核办法》相关规定并受(shòu)到处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依规通过“信(xìn)用广东”网站等渠道向社会公布，并记(jì)入其信用记录。加强对清洁(jié)生产评估(gū)验收专(zhuān)家、清洁(jié)生产(chǎn)审核咨(zī)询机(jī)构和人员的(de)规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全(quán)民参与

　　深入开(kāi)展清洁生产宣传教育活(huó)动(dòng)，充分利(lì)用各类媒(méi)体、公益(yì)组织、行业协会等(děng)宣(xuān)传(chuán)清(qīng)洁生产技(jì)术、法规(guī)政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推行清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)。适时编制发布清洁生产典型(xíng)案例汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经(jīng)验做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁(jié)生(shēng)产国际会议、行业展会(huì)、专业(yè)论坛(tán)等，开展多形式的经验交流和技术(shù)推(tuī)广。鼓励清洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作，学(xué)习借鉴先(xiān)进经验，促进人(rén)才、技术(shù)和信息交流。

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