金融界5月8日消息 两部(bù)门近日联合印发善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么的《关于(yú)规范房地(dì)产经(jīng)纪服务的意(yì)见》明确，加强从业(yè)主(zhǔ)体管理。严(yán)格落实(shí)经纪机构备案(àn)制(zhì)度(dù)。全面推(tuī)行经纪从业人员实名登记。经纪服务内容由基本服(fú)务和(hé)延伸服(fú)务组成。基本服务(wù)是促成房屋交(jiāo)易(yì)提(tí)供的(de)一(yī)揽子必(bì)要服(fú)务，延伸服务是可单独(dú)提供的额(é)外服务(wù)。意见明确，严禁操纵经(jīng)纪服务(wù)收(shōu)费。经纪机(jī)构不(bù)得滥用(yòng)市场支(zhī)配地位以不公平高(gāo)价(jià)收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互联(lián)网平台不得干预(yù)经纪机(jī)构自主决定(dìng)收费标准。

　　意见全文如下：

　　住房和城乡建设部市场监管总局关于规范房地产经纪服务的意见

　　各省(shěng)、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵(bīng)团(tuán)住房和城乡建设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场监(jiān)督管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经(jīng)纪对促进房(fáng)屋交易、提高(gāo)交易效率(lǜ)、保障交易安全具有重要作用。近(jìn)年来，部分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源优势收(shōu)取过(guò)高(gāo)费(fèi)用、未明码标价、捆(kǔn)绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加(jiā)重交易当事人负担、侵害其(qí)合法权益。为(wèi)规范房地产经纪(jì)服务，加强房地产经纪行业管(guǎn)理，促进(jìn)房地(dì)产市场健(jiàn)康发展，现(xiàn)提出以下(xià)意见。

　　一、加强从业主体管理。严格落实(shí)房地产经纪(jì)机构备案制度。为(wèi)新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理、居(jū)间等(děng)经纪(jì)服务的机构，应当按(àn)照《房地产经纪管理(lǐ)办法》规定向所在地住房和城乡建设部门备案。市、县住(zhù)房和城乡建(jiàn)设(shè)部门要(yào)全面推行经纪从业人员实名登记，加强经纪从业人(rén)员管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名(míng)登(dēng)记的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从(cóng)业(yè)信息，接(jiē)受社会监督。

　　二、明确经纪服务内容(róng)。房地产经纪机构提供的经纪服务由(yóu)基本服(fú)务和延(yán)伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪机构为促成(chéng)房屋(wū)交易提供的一揽(lǎn)子必(bì)要服(fú)务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户看(kàn)房、签订(dìng)房屋交易(yì)合同、协(xié)助办理(lǐ)不动(dòng)产(chǎn)登记等(děng)。延伸(shēn)服务是房(fáng)地产经纪(jì)机构接受交易当(dāng)事人委托提供的代(dài)办贷款等额外服(fú)务(wù)，每项服(fú)务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务(wù)收费。房(fáng)地产经(jīng)纪服(fú)务(wù)收费由交(jiāo)易(yì)各方根据(jù)服务内容、服(fú)务(wù)质(zhì)量，结(jié)合市场供求关系等因素协商确(què)定(dìng)。房地产经纪机(jī)构(gòu)要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用(yòng)。鼓励按照(zhào)成(chéng)交价格越高、服务费率越低(dī)的(de)原则实(shí)行分档定价。引导由(yóu)交易(yì)双方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四、严格实行(xíng)明(míng)码标价(jià)。房(fáng)地(dì)产经纪机构应当(dāng)在经(jīng)营门店、网站、客户端等场所或渠道，公示服(fú)务项目、服务内(nèi)容和收费标准，不得混合标价和捆绑收费。房(fáng)地产经纪机构提(tí)供的(de)基本服务和延伸服务，应(yīng)当分别明确服务项目(mù)和收费标准。房地产经纪机构收费前(qián)应当向交易当事人出具收费清单，列(liè)明收费标准(zhǔn)、收费(fèi)金额，由(yóu)当(dāng)事人签字确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费(fèi)。具有市场支(zhī)配地位的房地产经纪机(jī)构，不得滥(làn)用市(shì)场支配(pèi)地位以(yǐ)不公(gōng)平高价收(shōu)取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地(dì)产互联网平台不(善作善成意思久久为功，善作善成意思是什么bù)得强制要(yào)求加(jiā)入平台(tái)的房地(dì)产(chǎn)经纪机(jī)构实(shí)行(xíng)统一的经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费标准，不得干(gàn)预房地(dì)产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关行业(yè)组(zǔ)织涉嫌实(shí)施垄断行为的，市场监管(guǎn)部门依法(fǎ)开展(zhǎn)反垄断调查。

　　六、规(guī)范(fàn)签订(dìng)交(jiāo)易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要制(zhì)定房屋买卖合同(tóng)、租(zū)赁合(hé)同、经纪服务合同(tóng)示范文(wén)本。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目(mù)位置公示(shì)合同示(shì)范文本，方便交(jiāo)易(yì)当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋(wū)网签备案(àn)系统办理房屋买卖、租(zū)赁合同网(wǎng)签备案。

　　七、加(jiā)强个人信(xìn)息保护。贯彻落实(shí)《中华(huá)人民(mín)共和国个(gè)人信(xìn)息保护(hù)法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输(shū)他人(rén)个人信(xìn)息，不得非法买卖、提供或者(zhě)公开他人个人信(xìn)息(xī)。房地产经纪机构要建(jiàn)立健全客(kè)户(hù)个人信息保(bǎo)护(hù)的内部管理制度，严(yán)格依法收集、使用、处理客户个人信息，采(cǎi)取有效(xiào)措施防(fáng)范泄(xiè)露或非法使用客(kè)户(hù)个(gè)人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从业人员不得收集个人信息(xī)和房屋(wū)状(zhuàng)况(kuàng)信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨打商(shāng)业性电话。

　　八、提升(shēng)管理(lǐ)服(fú)务水平。市、县住房和(hé)城(chéng)乡(xiāng)建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台(tái)，加强对(duì)交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构(gòu)及(jí)从(cóng)业(yè)人员的管理。房地产(chǎn)经纪机构发布的房源信息，应当通过平台进(jìn)行核验(yàn)。鼓励(lì)通(tōng)过房屋(wū)交(jiāo)易(yì)管理服务平台(tái)向交易当(dāng)事人提(tí)供房源核验、房(fáng)源发布、合同网(wǎng)签备案等(děng)便民服务。加强存量(liàng)房交易资金(jīn)监(jiān)管，除交易当事人(rén)提出明确要求外，购房款应(yīng)纳入资(zī)金监(jiān)管账(zhàng)户。鼓励房地产经纪机构将经纪服务费用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加大(dà)违法违规行为整(zhěng)治力度。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设部门要(yào)将规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)纳入房地产(chǎn)市场(chǎng)秩序整(zhěng)治(zhì)的重要(yào)内容(róng)，会(huì)同有关部门(mén)依法查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息合法权益等违法违规行(xíng)为(wèi)，曝光典(diǎn)型(xíng)案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水平的(de)房(fáng)地产经纪(jì)机构(gòu)，住房和(hé)城乡建设部门会同市场监管等部门采取约谈(tán)等综合措施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场(chǎng)监(jiān)管部(bù)门会(huì)同有关部门依法查处不按规定明(míng)码标(biāo)价、操(cāo)纵经纪(jì)服务收(shōu)费等违反价格(gé)和反垄断(duàn)法(fǎ)律法规的行为(wèi)。对房地产经纪机构相关违法违规信息(xī)，市场(chǎng)监管部(bù)门要依法(fǎ)依规纳入国家企(qǐ)业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加强行业自律管理。房地产经纪行业(yè)组织要(yào)健(jiàn)全行(xíng)规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准(zhǔn)和(hé)执业规则(zé)，引导(dǎo)房地产经纪机(jī)构及(jí)从(cóng)业人员依(yī)法合规经营。对房(fáng)地产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及从业人员存在收费不规范、侵犯客(kè)户个人信(xìn)息合(hé)法(fǎ)权益等(děng)情形的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行约给予自(zì)律处分。

　　住房和城乡建(jiàn)设部

　　市(shì)场监管(guǎn)总局

　　2023年(nián)4月27日

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