国有企业改革深化提升行动现场推进会召开灵活运用上市重组等方式发展战略性新兴产业

证(zhèng)券(quàn)时报记者(zhě) 江聃

新一轮国企(qǐ)改革又有新动向。4月28日(rì)，国(guó)务院国资委(wěi)在(zài)湖南(nán)株洲召开国有(yǒu)企业改革深(shēn)化提升(shēng)行动现场推(tuī)进会。会议通报了新一轮国企改革的最新进展，并就(jiù)深化国企改革推动发展新质生(shēng)产力的重点、优化改革组(zǔ)织推进机(jī)制等内容作出新(xīn)安排。

新一轮国企改革取得积极进展

证券(quàn)时(shí)报记者(zhě)获悉，国(guó)有企业改革(gé)深化提升行动已取得积极进展，在发展(zhǎn)战略性新兴产业和(hé)未来产(chǎn)业、提升自主创新能力等方面实现多点突(tū)破。

中央企业和地方国有企业着力强化企业(yè)科(kē)技创新(xīn)主体地位。中(zhōng)国中车集团通过组建联合研发团队、建立协同研发机制并单列专项奖励等措施，强化内外部跨企跨域联合研发，避免资源重复投入；山(shān)东将工(gōng)资总额增量优先用(yòng)于科技人才激(jī)励，对关键人才(cái)薪酬“一人一议”。

中央企业和地方国有(yǒu)企业在发展战略性(xìng)新兴产业中积极主(zhǔ)动作为。中国电信集团依托自身云(yún)网融合优势，建成全球规模最大、用户最多、应用(yòng)最全(quán)的(de)量子(zi)城(chéng)域网；安徽探索国资引领的投资模式，推动集成电路等(děng)战(zhàn)略(lüè)性新(xīn)兴产业集聚发展。与此同时，不少企业和地方也积极利用新技术，有效推动传统产业高(gāo)端化智能化绿色化转型升级。

记者从湖南国资委获悉，一季度21户省属监管企业战略性新兴产(chǎn)业营收同比(bǐ)增长(zhǎng)5.2%，占总营收的比重同比提(tí)升3个百分点。

国有企业改革深化提升行动于去年启动。“时间紧迫、任务繁重，务(wù)必(bì)要加速加力推进。”国务院国资委党委委员、副主任王宏志(zhì)强调，国务(wù)院国资委将进(jìn)一步加大统(tǒng)筹协调(diào)力度，特别是(shì)围绕跨区域(yù)、多主体的重大科技创(chuàng)新、战略性新兴产业(yè)和未来产业发展、战略性重组和专业(yè)化整合等重点(diǎn)改革任务，搭建更多(duō)信息共享(xiǎ长城汽车一季度业绩暴增超17倍ng)、资源协(xié)同平台，增强工作合力。

深化国企改革推动发展新质生产力

会(huì)上，国务院国资委就(jiù)深化国企(qǐ)改革推动发展新质生产力的重点(diǎn)作出(chū)新(xīn)安排。

发展新质生产力(lì)，要坚持(chí)战略性新兴产业和传统产业“两端”发力。王宏志强(qiáng)调，要集聚优势资源发展战略性新兴产业。在结合实际找准产业切入(rù)点的(de)基(jī)础上，要坚持(chí)有进有退(tuì)、调整结构，通过盘活低效无效资产、闲置土地(dì)等方式，腾挪出资源空间发(fā)展(zhǎn)战略性新兴产业。要用(yòng)好(hǎo)杠杆，撬动更多社会资本协同发展(zhǎn)战略性(xìng)新兴产业。要灵活运用并购重组、上市融资、产业(yè)协(xié)同、联合攻关等方式发展战略性新兴产业。要基于产业(yè)发展实际(jì)情况，对发展形(xíng)势(shì)紧迫的产业(yè)，更多(duō)采取收购兼并等方式快(kuài)速进入，在并购重组后要做好融合工作。

在强化数智网络赋能传统(tǒng)产业方面，王宏志强调，有条件的企业(yè)要(yào)抓紧对算力、算法等关键领域和环节攻(gōng)关，多路径(jìng)布局前沿技术(shù)，努力实(shí)现弯道超车、换道超车。中央企业(yè)、地方大型国有企业特别是行业(yè)龙头企业，要加快实施“AI+”专项行动，力争“以应用带技术”加快实现(xiàn)技术迭(dié)代升级、增长动能转换。要(yào)继续推进工业互联网、“5G+”应用，推动传统业(yè)务、低端产业加速升级(jí)。

王宏志(zhì)指出，要深入实(shí)施制造业(yè)重(zhòng)大技(jì)术(shù)改(gǎi)造和大(dà)规模设备更新工程，加快淘汰超期服役的落后低(dī)效(xiào)设备，加快节能降碳、老旧化(huà)工设备更新改造、清洁生产改造(zào)和工艺革新。

推动更大(dà)范围重组整合

王宏志指出，要推动重组整合(hé)实现要素畅(chàng)通流动，为发(fā)展新质生产力提供(gōng)资源支撑。一是创(chuàng)新思维推动战略性重组。国资央企要在抓(zhuā)紧推动已明确任务的同时，根据新形势新要求，积(jī)极考虑并(bìng)推进促进更高水平履行功能使(shǐ)命、更大范围提高资源配置效率的重大战略性、结构性重组，并超前考虑重组涉及(jí)的人员转岗、分流安置等工(gōng)作，确保(bǎo)稳妥有序实(shí)施。

二是突(tū)出主业、聚焦实业推进专业化整合。以优势子企(qǐ)业为主体，按(àn)照(zhào)“一企一业、一业一企”原则，对内部资源“应(yīng)整尽整 ”“应(yīng)合尽合”，实现优质生产(chǎn)资料和人才资源(yuán)的有效聚集、高效利用。国有企业之间，特别是中央企业与地方(fāng)国有企业、各(gè)地国有企业之长城汽车一季度业绩暴增超17倍间，要充分发(fā)挥自(zì)身资(zī)源禀赋(fù)和技术(shù)优(yōu)势，广泛挖掘合作场景，加大交流合作(zuò)力度，推进各方优势互补、资(zī)源融合、错位发展、互利共赢。龙头企业要沿着产业链主动谋划推(tuī)动重(zhòng)组整合，在更(gèng)大范围内、不同层面(miàn)间，推动产业(yè)链、创新链(liàn)资源配置更加合理。

三是加大“两非”“两资”处置出清力度。“目前，19个地方已经建立了‘两非(fēi)’‘两资’处置(zhì)多部门联动绿色通道，但还有(yǒu)一些退出任务较重的地方，仍没有(yǒu)建立。”王宏志说，要(yào)积极(jí)协调(diào)相关部(bù)门，推动绿色(sè)通道加快建立。多措并举“减亏止血”，特别是“小散弱(ruò)”问题比较突出的地方和中央企业要拿出更大决心、更实举措，力争限期“清零”。

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