金融界5月8日(rì)消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联(lián)合(hé)印发的《关于规范房(fáng)地产经纪服务(wù)的意(yì)见》明确，加强从业主体(tǐ)管理。严格(gé)落(luò)实经纪机构备案制度。全面推行(xíng)经纪从业人员实名登记。经纪(jì)服务内容由(yóu)基本服务和延(yán)伸(shēn)服务组成(chéng)。基本服务是促成(chéng)房屋交易提供的(de)一(yī)揽子必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的额外服(fú)务(wù)。意见明(míng)确(què)，严禁操纵经纪服(fú)务收费。经纪机(jī)构不得滥用市(shì)场支配地(dì)位(wèi)以不(bù)公平(píng)高价收取经纪服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平(píng)台不得干预经纪机构自主决定收费标准。

　　意(yì)见全文如(rú)下：

　　住房和城乡建设部市场监(jiān)管总局关于规范房地产经纪服(fú)务的意见

　　各省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市及新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵团住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设厅（委、管委(wěi)、局(jú)）、市场(chǎng)监督管(guǎn)理局（厅(tīng)、委）：

　　房地产(chǎn)经纪对促进房(fáng)屋(wū)交(jiāo)易、提高交(jiāo)易效率(lǜ)、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年(nián)来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用房源客源(yuán)优势收取(qǔ)过高费(fèi)用、未明码(mǎ)标价(jià)、捆绑收费、滥用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产(chǎn)市(shì)场健(jiàn)康(kāng)发展，现提出以下意(yì)见。

　　一、加强从业主体管理(lǐ)。严(yán)格落(luò)实(shí)房地产经纪机构备(bèi)案制(zhì)度。为新建商品房销(xiāo)售和(hé)存量房买卖(mài)、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服(fú)务(wù)的机构，应当按照(zhào)《房地产经纪管理办法》规定(dìng)向所在地住房和城乡建(jiàn)设部门备案(àn)。市、县(xiàn)住房和(hé)城乡建设部门要全(quán)面(miàn)推(tuī)行经纪从业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业人员管理。经(jīng)纪从业人员提供(gōng)服务(wù)时，应当佩戴(dài)经实名登记(jì)的工作牌、信息卡等，公示从业信息，接受(shòu)社会(huì)监(jiān)督。

　　二、明确(què)经纪服(fú)务内容。房地产(chǎn)经纪(jì)机构提供的经(jīng)纪服务由基(jī)本(běn)服务和延伸(shēn)服(fú)务组成。基本服(fú)务是房地产(chǎn)经纪机构为(wèi)促(cù)成(chéng)房屋交易提(tí)供的一揽(lǎn)子(zi)必要服务，包括提供(gōng)房源客源信息、带客户(hù)看房(fáng)、签(qiān)订房屋(wū)交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等。延伸服(fú)务是房地(dì)产经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委(wěi)托(tuō)提供的代办贷款等额外服务，每项服(fú)务可以单(dān)独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收费。房地产经纪(jì)服务收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服务内容、服(fú)务(wù)质量，结合(hé)市场供求关系等(děng)因素协商确定。房(fáng)地产经纪机(jī)构要合(hé)理(lǐ)降低住房(fáng)买卖(mài)和租赁经(jīng)纪(jì)服务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低(dī)的原则实行分(fēn)档定价。引导由交易双方共同(tóng)承(chéng)担经(jīng)纪(jì)服务费用。

　　四、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构(gòu)应(yīng)当(dā本初是谁ng)在经营门店(diàn)、网站(zhàn)、客户端等场所(suǒ)或渠道，公示服务项目、服务内容和(hé)收费标准(zhǔn)，不得混合(hé)标(biāo)价(jià)和捆绑收费。房地产经(jīng)纪机(jī)构提供的基本服务(wù)和延伸服(fú)务，应当分(fēn)别明确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房地产经纪机(jī)构收费前应当向交(jiāo)易当事(shì)人出具收(shōu)费清(qīng)单(dān)，列(liè)明(míng)收费标准、收费金(jīn)额(é)，由当事人签(qiān)字确认。

　　五、严(yán)禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。具有市场(chǎng)支(zhī)配(pèi)地(dì)位的房地产经(jīng)纪(jì)机构，不得滥用市场支配地位以不公平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费(fèi)用(yòng)。房(fáng)地产互(hù)联网平台不得强制(zhì)要求加入平台(tái)的房地产(chǎn)经纪机构实行统一的经纪服(fú)务收费标准(zhǔn)，不得(dé)干(gàn)预房(fáng)地产经纪机构自主决定收费标准。房地产经纪机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台(tái)、相关行业(yè)组织涉(shè)嫌实施垄断(duàn)行为的，市场监管部门依(yī)法(fǎ)开(kāi)展反(fǎn)垄断(duàn)调(diào)查。

　　六、规范签(qiān)订交(jiāo)易(yì)合同。各(gè)地住(zhù)房和城乡建(jiàn)设部门要制定(dìng)房屋买卖合同、租赁合(hé)同、经纪服务合(hé)同示(shì)范(fàn)文本。房地(dì)产经(jīng)纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位置公示合同示范文本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买(mǎi)卖(mài)、租赁合同网签备案。

　　七、加(jiā)强个人信息(xī)保护。贯彻落实《中华人民共和国个人信息保护法(fǎ)》，房地产经纪机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖(mài)、提(tí)供或者公开他人个人(rén)信息。房地产经(jīng)纪机构(gòu)要(yào)建立健全客(kè)户个人信息(xī)保护的内部管理制(zhì)度，严(yán)格依(yī)法收集、使用、处(chù)理客户(hù)个人信息(xī)，采取有效措施防(fáng)范泄露或非法使用(yòng)客户个人(rén)信息。未经当事人同意，房地产经(jīng)纪机构及从业人员不得收(shōu)集个人信息和房屋状况信息，不得发(fā)送商业性短信息或拨(bō)打商业性电话。

　　八、提升管理服务水平(píng)。市、县(xiàn)住房和城乡建设(shè)部门(mén)要建立健全房屋交易管(guǎn)理服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地产经(jīng)纪机构及从业人员的管理。房地产经纪机构发布的房源信(xìn)息，应当通(tōng)过(guò)平台(tái)进(jìn)行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服务平台向交(jiāo)易当事人提(tí)供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网(wǎng)签备案等便民服务。加强存(cún)量(liàng)房交(jiāo)易(yì)资金监管，除交易当事人提出明确(què)要求外，购房(fáng)款应(yīng)纳入资(zī)金监管账户。鼓励(lì)房(fáng)地(dì)产(chǎn)经纪机构将经纪服务费用纳入交易资金(jīn)监管范(fàn)围。

　　九、加大违法违规行为(wèi)整(zhěng)治(zhì)力度。各地(dì)住房和城乡建设部门要(yào)将规范房地产(chǎn)经(jīng)纪服务(wù)纳入房地(dì)产市(shì)场(chǎng)秩(zhì)序整治的重要内容，会同有关部门依法(fǎ)查处“黑中(zhōng)介”、侵犯(fàn)个人信息合(hé)法(fǎ)权(quán)益等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为(wèi)，曝光典型案例。对收费明显高于市场平均水(shuǐ)平的(de)房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门会同(tóng)市场监管(guǎn)等部(bù)门采(cǎi)取(qǔ)约谈(tán)等综合(hé)措施进(jìn)行重点监管。市场监管部门会同有关部门依法(fǎ)查(chá)处(chù)不按规定明码(mǎ)标价(jià)、操纵经(jīng)纪服务收费(fèi)等违反价(jià)格和反(fǎn)垄断(duàn)法律法(fǎ)规的(de)行为。对房(fáng)地产经纪机构相关违(wéi)法违规信息，市(shì)场监管(guǎn)部门要依法依规(guī)纳入国(guó)家企业(yè)信(xìn)用(yòng)信息公示系统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管(guǎn)理。房地产经(本初是谁jīng)纪行业组织要(yào)健全行规行约，完善房地产经纪(jì)服务标准和(hé)执业(yè)规则，引导房地产(chǎn)经纪机构(gòu)及从业(yè)人员依法合(hé)规经(jīng)营(yíng)。对(duì)房地产经(jīng)纪机构及从业(yè)人员(yuán)存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户(hù)个人信息合法权益(yì)等(děng)情形的，房(fáng)地产经纪行业(yè)组织(zhī)依据行(xíng)规行约给予(yǔ)自律处(chù)分。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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