金(jīn)融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委、国家(jiā)能源局发布《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基(jī)础设(shè)施(shī)建设(shè) 更好支持(chí)新能源汽(qì)车下乡和乡村振(zhèn)兴的实施意见(jiàn)》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持(chí)农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车 提供(gōng)多(duō)元(yuán)化购买(mǎi)支持(chí)政策(cè)

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件(jiàn)的地方(fāng)对农村户籍居民在户籍(jí)所在地县(xiàn)域内(nèi)购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关(guān)汽车企业和(hé)有条(tiáo)件(jiàn)的地方对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖(jiǎng)励。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购(gòu)车赠(zèng)送充电优惠(huì)券等(děng)活(huó)动。加(jiā)大农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓(gǔ)励金融机(jī)构在依法合(hé)规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加强公共(gòng)充电基础(chǔ)设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充电网络规(guī)划，并做好与国土空间规划、配电网(wǎng)规划(huà)等(děng)的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能(néng)源汽车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进46oz爆米花多大万达影城 爆米花会吃胖吗集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设(shè)，优先(xiān)在县(xiàn)乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（46oz爆米花多大万达影城 爆米花会吃胖吗站）等场所配置公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系 鼓励(lì)企业(yè)面向(xiàng)农村(cūn)地区市(shì)场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(tí)到(dào)，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化(huà)策略优(yōu)化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实用的车型，特(tè)别(bié)是(shì)新能(néng)源(yuán)载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源(yuán)二手(shǒu)车加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业面向(xiàng)农村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有条件(jiàn)地方出台农村地(dì)区公(gōng)共充电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设运营专项(xiàng)支持政策

　　《意见》提到，加大(dà)充电网络建(jiàn)设运营支持(chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出台农村(cūn)地区公共(gòng)充电基础设施建(jiàn)设运营专项支持政策。利(lì)用(yòng)地方政府专项(xiàng)债券等(děng)工具(jù)，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普(pǔ)通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽(qì)车客运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村(cūn)级充电网络建设和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充换电设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放(fàng)宽(kuān)电网企业相关(guān)配电(diàn)网建设投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入输配电价回收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一、创新农村地区充电基(jī)础设施建设运营维(wéi)护模式

　　（一）加(jiā)强(qiáng)公共(gòng)充电基础设施(shī)布局建设。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔接，加快(kuài)实(shí)现(xiàn)适宜(yí)使用新能源汽车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备(bèi)条件的加油(yóu)站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二）推(tuī)进(jìn)社区充电基础设施(shī)建设共享(xiǎng)。加快推进(jìn)农村地(dì)区既有居住社区充电设施建设(shè)，因(yīn)地制(zhì)宜开展充电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社区(qū)可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共充电车(chē)位。落实(shí)新建(jiàn)居(jū)住社区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求，推(tuī)动固定车位建设充(chōng)电设(shè)施或(huò)预留(liú)安装条件以满足直接装表(biǎo)接电需(xū)要。落实街(jiē)道办事处(chù)等基层管理机构管理责(zé)任，加大对居(jū)住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指导(dǎo)和(hé)监督，建立“一站式(shì)”协调推动和投(tóu)诉解决机制(zhì)。居住社(shè)区管理单位应(yīng)积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)合作的机(jī)制(zhì)。引导(dǎo)社区推广(guǎng)“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加(jiā)大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村(cūn)地区公共充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的(de)高(gāo)速公路及(jí)普(pǔ)通(tōng)国省干线公路(lù)服务(wù)区（站）、公(gōng)共(gòng)汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽(qì)车(chē)客运站等(děng)充换(huàn)电基础设施(shī)建设。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用(yòng)地保(bǎo)障(zhàng)等支持力度(dù)，开(kāi)展配(pèi)套电网建设改造，增强农(nóng)村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实行两(liǎng)部(bù)制电价的集(jí)中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投资(zī)效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价(jià)回收。

　　（四）推广智能有序充(chōng)电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充(chōng)电基础设施和新能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新(xīn)售新能源(yuán)汽车随(suí)车配建充电(diàn)桩具备有序充电功能(néng)，加快形成行业统一(yī)标准。鼓励开(kāi)展(zhǎn)电动汽车与电网双向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关(guān)键(jiàn)技术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农村地区，建设(shè)提供光伏发(fā)电、储能(néng)、充电一体化的充电基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价政(zhèng)策(cè)，鼓励(lì)用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服(fú)务体验(yàn)。结合农村(cūn)地区(qū)充电设施环境、电网基础条(tiáo)件(jiàn)、运行维护(hù)要求等，开展充电设施(shī)建设(shè)标准制(zhì)修订和典型设计。完善充(chōng)电(diàn)设施运维体系(xì)，提升设施可用(yòng)率和故障处(chù)理能力(lì)，推动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互(hù)联互(hù)通(tōng)。鼓励停车场与充电设施(shī)运(yùn)营企业创新技术(shù)与管(guǎn)理措施，引导(dǎo)燃油汽车(chē)与新能源汽(qì)车分区停(tíng)放，维(wéi)护良好充电秩序。利(lì)用技(jì)术手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地(dì)段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支(zhī)持(chí)农(nóng)村(cūn)地(dì)区购买使用(yòng)新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)针(zhēn)对农村地(dì)区消费者(zhě)特点，通(tōng)过差(chà)异化策(cè)略优化配置，开发更多(duō)经济实用(yòng)的车(chē)型，特(tè)别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全(quán)新能源二手车(chē)评(píng)估体系，对新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企业面向农(nóng)村地区(qū)市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推(tuī)广。加快新能源汽车在(zài)县乡(xiāng)党政机关(guān)、学校、医(yī)院等单位的推广应用，因地制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发(fā)挥引领(lǐng)示范作用。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)加大对公(gōng)交、道(dào)路客运、出租汽车、执(zhí)法、环卫(wèi)、物流配(pèi)送(sòng)等领域新能(néng)源汽车应用支持(chí)力度。

　　（八）提供多(duō)元(yuán)化购买支持政策。鼓励有条件的地(dì)方(fāng)对(duì)农村户籍居民在户(hù)籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽(qì)车(chē)提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展购(gòu)车(chē)赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农(nóng)村(cūn)地区汽(qì)车(chē)消费信贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提(tí)下，合理确(què)定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　三、强化农村地区新能(néng)源汽车(chē)宣传服(fú)务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导力度(dù)。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒(méi)体等方(fāng)式积极(jí)宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业(yè)机(jī)构组织新能源(yuán)汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企(qǐ)业开展农村(cūn)地(dì)区购(gòu)车(chē)三年内免费“电池体检(jiǎn)”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车的(de)接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络(luò)。鼓励新能源汽车企业下沉(chén)销(xiāo)售网络，引导车企及(jí)第(dì)三方服务企业加快(kuài)建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立(lì)配(pèi)套售后服务(wù)体系，定期(qī)开展维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救(jiù)援等(děng)服务，缓(huǎn)解购(gòu)买使(shǐ)用顾虑。鼓励高职(zhí)院校面向(xiàng)农村地区培养新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术人员，提供汽车维保、充电桩维护(hù)等(děng)相(xiāng)关职业教育(yù)，将促进就近就地就业与支持新能(néng)源汽车消费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强安全监(jiān)管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因(yīn)地制(zhì)宜利用(yòng)多种(zhǒng)手段，提(tí)升新能源汽车及电池(chí)质量(liàng)安全水(shuǐ)平，严(yán)格(gé)农村地区充电(diàn)设施(shī)管(guǎn)理，引导充电设(shè)施运营企业接入(rù)政府充电设施(shī)监管(guǎn)平(píng)台，严格配套供电、集中充电场所安全(quán)条件(jiàn)，确保符合有关法(fǎ)律法规、国家标(biāo)准或行业标准规定，强化管理人员安全业务培训(xùn)，定期对存量充电桩进(jìn)行隐患排查。引导(dǎo)农村(cūn)居民安(ān)装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护(hù)器及接地设备，提升用电安全水平。

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